ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 2 апреля 2020 г. N 307-ЭС20-4003
Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу частного общеобразовательного учреждения "Лицей "Саша" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2019, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2019 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.01.2020 по делу N А56-40531/2019
по заявлению частного общеобразовательного учреждения "Лицей "Саша" (далее - учреждение) о признании незаконным решения администрации Московского района города Санкт-Петербурга (далее - администрация) от 06.11.2018 N 01-45-13080/18-0-1 об отказе в предоставлении субсидии на финансовое обеспечение возникших в 2018 году затрат при реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования,
решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.07.2019, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2019 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16.01.2020, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, учреждение просит отменить судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение судами норм права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, основанием для отказа в предоставлении учреждению испрашиваемой субсидии послужило отсутствие свидетельства о государственной аккредитации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, предусмотренного пунктом 2.3.4 Порядка предоставления в 2018 году субсидий частным дошкольным образовательным организациям для реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2018 N 197 (приложение N 2 к постановлению; далее - Порядок N 2).
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды установили, что в соответствии с Уставом в редакции, утвержденной решением собственника от 15.02.2018 (далее - Устав), учреждение является общеобразовательной организацией, осуществляющей в качестве основной цели своей деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального, основного и (или) среднего общего образования.
При этом в нарушение требований статьи 92 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон об образовании) и пункта 1.13 Устава общеобразовательные программы, являющиеся основным видом деятельности учреждения, не имеют государственной аккредитации, что заявителем не оспаривается.
С учетом изложенного, учреждение не может претендовать на получение субсидии в соответствии с Порядком N 2, предусматривающим необходимость наличия свидетельства о государственной аккредитации.
Кроме того, общеобразовательная программа дошкольного образования является дополнительным видом деятельности учреждения, следовательно, заявитель не осуществляет в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования и к дошкольным образовательным организациям не относится, что свидетельствует об отсутствии у него права на получение субсидии на основании Порядка предоставления в 2018 году субсидий частным дошкольным образовательным организациям для реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования согласно приложению N 1, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2018 N 197.
Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь положениями статей 2, 23 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", судебные инстанции пришли к выводу о наличии у администрации правовых оснований для отказа учреждению в предоставлении испрашиваемой субсидии.
Вопреки доводам учреждения, наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам и реализация программ образования, не предусматривающих переход после дошкольного и начального образования к следующим уровням, не опровергают выводы судов о несоответствии заявителя условиям предоставления субсидии, установленным в Порядках N 1 и N 2.
Несогласие заявителя с выводами судов, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное применение к ним положений закона не означают допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих за собой отмену судебных актов, судами не допущено.
Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
отказать частному общеобразовательному учреждению "Лицей "Саша" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Российской Федерации
М.К.АНТОНОВА
------------------------------------------------------------------