КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 31 октября 2023 г. N 2966-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА ШАМБЫ
АРТУРА ГЕННАДИЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ
ЧАСТЬЮ 1 СТАТЬИ 4.5 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.Г. Шамбы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
1. Гражданин А.Г. Шамба оспаривает конституционность части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, определяющей продолжительность и порядок исчисления срока давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений (в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 14 апреля 2023 года N 122-ФЗ).
Как следует из представленных материалов, постановлением мирового судьи А.Г. Шамба был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 "Невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения" КоАП Российской Федерации. Вышестоящий суд, установив, что А.Г. Шамба и его защитник не были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, отменил данное постановление и возвратил дело на новое рассмотрение. По результатам повторного рассмотрения дела постановлением мирового судьи, оставленным без изменения вышестоящими судами, А.Г. Шамба вновь был признан виновным в совершении указанного административного правонарушения. При этом суды подтвердили, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении заявителя было вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
По мнению заявителя, оспариваемое законоположение не соответствует статьям 19 (часть 1), 46 (часть 1), 49 (часть 1) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку оно содержит неопределенность в вопросе о том, с какого дня следует исчислять срок давности привлечения к административной ответственности - со дня совершения административного правонарушения или со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17 мая 2022 года N 19-П часть 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации в оспариваемой заявителем редакции была признана не соответствующей Конституции Российской Федерации в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования неопределенность ее нормативного содержания порождала неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административных правонарушений, и тем самым допускала произвольное определение в качестве такого дня как дня совершения административного правонарушения, так и дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.
Этим же решением Конституционный Суд Российской Федерации обязал федерального законодателя принять меры по устранению неопределенности нормативного содержания части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации в вопросе о том, начиная с какого дня должен исчисляться предусмотренный ею срок давности привлечения к административной ответственности, и постановил, что впредь до внесения соответствующих изменений в законодательство об административных правонарушениях исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации должно осуществляться начиная со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, жалоба А.Г. Шамбы не подлежит рассмотрению Конституционным Судом Российской Федерации, поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской Федерации ранее вынесено постановление, сохраняющее свою силу.
Кроме того, во исполнение данного Постановления был разработан и принят Федеральный закон от 14 апреля 2023 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", которым, в числе прочего, статья 4.5 КоАП Российской Федерации была дополнена частью 1.1, непосредственно закрепляющей, что срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Шамбы Артура Геннадиевича, поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской Федерации ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
------------------------------------------------------------------