Законодательство РФ

Определение Конституционного Суда РФ от 31.01.2023 N 134-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Писклюкова Александра Васильевича на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также пунктом 1 статьи 32 и пунктом 1 статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 января 2023 г. N 134-О

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА

ПИСКЛЮКОВА АЛЕКСАНДРА ВАСИЛЬЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО

КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ 1 СТАТЬИ 223 АРБИТРАЖНОГО

ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,

А ТАКЖЕ ПУНКТОМ 1 СТАТЬИ 32 И ПУНКТОМ 1 СТАТЬИ 60

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.В. Писклюкова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданин А.В. Писклюков оспаривает конституционность части 1 статьи 223 АПК Российской Федерации и пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", содержащих тождественные положения о порядке рассмотрения дел о банкротстве, а также пункта 1 статьи 60 этого же Федерального закона о порядке рассмотрения разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве.

Как следует из представленных материалов, в ходе рассмотрения дела о банкротстве хозяйственного общества определением арбитражного суда, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, удовлетворено заявление конкурсного управляющего должника о взыскании с А.В. Писклюкова (бывшего руководителя должника) причиненных должнику убытков. При этом суд первой инстанции отказал в удовлетворении ходатайства ответчика, не явившегося в судебное заседание, о его отложении; суд апелляционной инстанции отверг доводы А.В. Писклюкова о необоснованности такого отказа и, кроме того, отказал ему в приобщении дополнительных документов ввиду отсутствия доказательств невозможности их представления в суд первой инстанции; с этими выводами согласился суд кассационной инстанции. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации заявителю отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

По мнению А.В. Писклюкова, оспариваемые законоположения с учетом смысла, придаваемого им правоприменительной практикой, не соответствуют статьям 1 (часть 1), 2, 19 (часть 1), 45 (часть 1) и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой позволяют суду назначить судебное заседание по рассмотрению заявления арбитражного управляющего о взыскании с бывшего руководителя должника убытков без проведения предварительного судебного заседания по правилам статей 133, 136 АПК Российской Федерации, в результате чего ответчик, который не смог явиться в единственное заседание суда первой инстанции по существу заявления, лишается права на полное и всестороннее рассмотрение дела.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 13 мая 2014 года N 998-О, от 26 мая 2020 года N 1105-О и др.).

Оспариваемые положения статьи 223 АПК Российской Федерации, статей 32 и 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" обеспечивают определенность процессуального порядка рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве), в том числе при рассмотрении разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве, и тем самым выступают элементами правового механизма реализации лицами, участвующими в деле о банкротстве, а также лицами, участвующими в арбитражном процессе по делу о банкротстве, права на судебную защиту.

Исходя из того что производство по делу о банкротстве может быть сопряжено с рассмотрением арбитражным судом в том числе в порядке статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" значительного числа обособленных споров, что требует их оперативного разрешения в целях соблюдения разумного срока судопроизводства (статья 51 того же Федерального закона, пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2013 года N 99 "О процессуальных сроках"), указанное регулирование по общему правилу - исключения из которого установлены законом применительно к отдельным видам обособленных споров - не предполагает проведения при подготовке к их рассмотрению предварительного судебного заседания. Вместе с тем в целях выполнения задач подготовки дела к судебному разбирательству арбитражный суд с учетом положений статей 133 и 137 АПК Российской Федерации, исходя из возложенной на него частью 3 статьи 9 того же Кодекса обязанности по оказанию лицам, участвующим в деле, содействия в реализации их процессуальных прав и созданию условий для всестороннего и полного исследования доказательств, в определении о принятии заявления и назначении дела к судебному разбирательству с целью установления обстоятельств, имеющих значение для дела, указывает действия в том числе по представлению доказательств, которые следует совершить участникам обособленного спора, включая заявителя.

При этом в соответствии с частью 3 статьи 158 АПК Российской Федерации в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными. Как отметили арбитражные суды в деле заявителя, причины неявки которого в судебное заседание не были признаны уважительными, А.В. Писклюков был надлежащим образом извещен судом первой инстанции о дне, времени и месте рассмотрения соответствующего заявления и не был лишен возможности направить в суд своего представителя и (или) письменные объяснения по обстоятельствам спора с приложением всех доказательств.

Таким образом, оспариваемые законоположения не могут рассматриваться как нарушившие конституционные права заявителя в конкретном деле с его участием в обозначенном в жалобе аспекте. Установление же и оценка фактических обстоятельств данного дела, проверка правильности основанных на них выводов арбитражных судов не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Писклюкова Александра Васильевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель

Конституционного Суда

Российской Федерации

В.Д.ЗОРЬКИН

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления