КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 29 мая 2019 г. N 1296-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
КОНДРАТЬЕВА АЛЕКСЕЯ ВАЛЕРЬЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СТАТЬЕЙ 1, ПУНКТОМ 1 СТАТЬИ 2 И СТАТЬЕЙ
3 ЗАКОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН,
УСЫНОВИВШИХ (УДОЧЕРИВШИХ) ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ",
СТАТЬЕЙ 11 И ПУНКТОМ 7 ПРИЛОЖЕНИЯ 20 ЗАКОНА КУРГАНСКОЙ
ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2015 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ
ПЕРИОД 2016 И 2017 ГОДОВ" И ЗАКОНОМ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ЗАКОНА
КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОДДЕРЖКЕ ГРАЖДАН, УСЫНОВИВШИХ
(УДОЧЕРИВШИХ) ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, НА ТЕРРИТОРИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.В. Кондратьева к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
1. Гражданин А.В. Кондратьев оспаривает конституционность статьи 1, пункта 1 статьи 2 и статьи 3 Закона Курганской области от 8 декабря 2010 года N 81 "О поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Курганской области" (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Курганской области от 2 июня 2015 года N 48), определяющих категории граждан, имеющих право на дополнительные меры поддержки, и предусматривавших предоставление гражданам, усыновившим (удочерившим) детей-сирот, дополнительной меры поддержки в виде единовременного денежного пособия при усыновлении (удочерении) ребенка-сироты; статьи 11 и пункта 7 приложения 20 Закона Курганской области от 28 ноября 2014 года N 87 "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Курганской области от 30 ноября 2015 года N 96) в части приостановления в 2015 году действия пункта 1 статьи 2 и статьи 3 Закона Курганской области "О поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Курганской области", а также Закона Курганской области от 2 июня 2015 года N 48 "О признании утратившими силу отдельных положений Закона Курганской области "О поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Курганской области", в соответствии с которым признаны утратившими силу пункт 1 статьи 2 и статья 3 Закона Курганской области "О поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Курганской области".
По мнению заявителя, оспариваемые законоположения, примененные в его деле судами общей юрисдикции, не соответствуют статьям 2, 15 (части 1 и 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку лишают граждан, у которых решение суда об усыновлении детей-сирот было принято до 31 декабря 2014 года, но вступило в силу после указанной даты, права на получение единовременного денежного пособия при усыновлении (удочерении) ребенка-сироты и тем самым ставят лиц, относящихся к категории граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в неравное положение.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Определением от 26 ноября 2018 года N 2929-О Конституционный Суд Российской Федерации отказал в принятии к рассмотрению жалоб А.В. Кондратьева, в которых он оспаривал конституционность статьи 11 и пункта 7 приложения 20 Закона Курганской области "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" и Закона Курганской области "О признании утратившими силу отдельных положений Закона Курганской области "О поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Курганской области", поскольку они не отвечали требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
Как следует из вновь поступившего обращения, заявитель, формально изменяя предмет оспаривания путем дополнения его статьей 1, а также пунктом 1 статьи 2 и статьей 3 Закона Курганской области "О поддержке граждан, усыновивших (удочеривших) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Курганской области" (в редакции, действовавшей до вступления в силу Закона Курганской области от 2 июня 2015 года N 48) и не прилагая при этом материалов, которые могли бы дать основания для принятия иного решения по поставленному вопросу, по сути, выражает несогласие с выводами Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в Определении от 26 ноября 2018 года N 2929-О, и предлагает его пересмотреть. Между тем в силу статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно и не подлежит обжалованию.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кондратьева Алексея Валерьевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
------------------------------------------------------------------