КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 27 сентября 2018 г. N 2370-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
САВЦОВА АЛЕКСАНДРА МИХАЙЛОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СТАТЬЕЙ 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ВЕТЕРАНАХ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.М. Савцова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, было отказано в удовлетворении иска гражданина А.М. Савцова к администрации муниципального образования о признании его состоящим на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий как лица, относящегося к категории ветеранов боевых действий, со дня выдачи соответствующего удостоверения, т.е. с 15 декабря 2004 года.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации А.М. Савцов оспаривает конституционность статьи 28 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 46-ФЗ), согласно которой реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.
По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 39 (часть 1) и 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку связывает возникновение права на реализацию мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий с наличием удостоверения ветерана боевых действий и его предъявлением в органы жилищного учета.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Обусловливая предоставление ветеранам и членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий мер социальной поддержки, в том числе по обеспечению жилыми помещениями, предъявлением удостоверения, подтверждающего наличие у них соответствующего статуса, статья 28 Федерального закона "О ветеранах", позволяющая обеспечить адресность социальной защиты, гарантированной соответствующим категориям граждан, не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя, в деле с участием которого суды исходили из того, что А.М. Савцов, состоящий на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в составе многодетной семьи с 22 февраля 2001 года, с заявлением о принятии его на жилищный учет как лица, относящегося к категории ветеранов боевых действий, обратился 10 мая 2017 года.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Савцова Александра Михайловича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
------------------------------------------------------------------