КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 25 июня 2019 г. N 1763-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ЦВЕТКОВА ДМИТРИЯ ВИКТОРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СТАТЬЕЙ 2 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В СТАТЬЮ 43 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О ПОЛИЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Д.В. Цветкова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
1. Гражданин Д.В. Цветков оспаривает конституционность статьи 2 Федерального закона от 12 февраля 2015 года N 15-ФЗ "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции", согласно которой в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции" (в редакции данного Федерального закона), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу данного Федерального закона. Выплата ежемесячной денежной компенсации в таком размере производится до дня возникновения у указанного гражданина права на получение ежемесячной денежной компенсации в большем размере.
Как следует из представленных материалов, заявителю установлена инвалидность III группы вследствие военной травмы. Требования Д.В. Цветкова о возмещении вреда здоровью, причиненного при исполнении служебных обязанностей, были удовлетворены в 2012 году постановлением суда общей юрисдикции. На основании Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких (утверждена приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999 года N 805, утратила силу в связи с изданием приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 года N 590), заявителю была установлена выплата ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью; размер вреда, подлежащего возмещению, был определен в соответствии со статьей 1086 ГК Российской Федерации с учетом степени утраты трудоспособности 40%. На основании указанных нормативных актов сумма возмещения вреда здоровью выплачивается заявителю и в настоящее время, поскольку размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с частью 6 статьи 43 Федерального закона "О полиции", ниже.
В связи с тем что в 2018 году процент утраты трудоспособности заявителя увеличился до 90%, он обратился в суд с иском об изменении размера периодических платежей, которые были определены к взысканию с Управления МВД России по Тверской области постановлением суда общей юрисдикции в 2012 году.
В удовлетворении требований заявителю было отказано.
Не соглашаясь с отказом судов общей юрисдикции в перерасчете выплачиваемых ему сумм возмещения вреда здоровью, Д.В. Цветков просит признать оспариваемое им законоположение противоречащим статьям 18, 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1), 46 и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, оно не позволяет реализовать право на увеличение ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, назначенных сотруднику органов внутренних дел по решению суда общей юрисдикции до вступления в силу Федерального закона "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции", с учетом степени утраты трудоспособности в случае изменения степени (процента утраты) трудоспособности.
Статья 2 Федерального закона "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции" была применена в деле заявителя судом первой инстанции.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные Д.В. Цветковым материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.
Положения Федерального закона "О внесении изменения в статью 43 Федерального закона "О полиции" направлены на обеспечение компенсации вреда, причиненного здоровью сотрудников полиции при исполнении служебных обязанностей путем предоставления им соответствующих выплат независимо от вида назначенной пенсии и ее размера (статья 1), а оспариваемая заявителем статья 2 указанного Федерального закона носит гарантийный характер, поскольку исключает возможность снижения размера ежемесячной денежной компенсации, установленной до его вступления в силу, что не может расцениваться как нарушение конституционных прав заявителя.
Разрешение же вопроса о наличии оснований для осуществления перерасчета сумм возмещения вреда здоровью, установленных Д.В. Цветкову до введения действующего в настоящее время правового регулирования, а также разрешение вопроса об определении порядка их перерасчета не входит в полномочия Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Цветкова Дмитрия Викторовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
------------------------------------------------------------------