Законодательство РФ

Определение Конституционного Суда РФ от 25.04.2024 N 995-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Харитоновой Людмилы Константиновны на нарушение ее конституционных прав положениями статей 1 и 5 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей"

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 апреля 2024 г. N 995-О

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ

ХАРИТОНОВОЙ ЛЮДМИЛЫ КОНСТАНТИНОВНЫ НА НАРУШЕНИЕ

ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЯМИ СТАТЕЙ 1 И 5

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЯХ ГРАЖДАНАМ,

ВЫЕЗЖАЮЩИМ ИЗ РАЙОНОВ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ

К НИМ МЕСТНОСТЕЙ"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки Л.К. Харитоновой к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданка Л.К. Харитонова, которой отказано в признании членом семьи гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", и признании за ней права на получение этой субсидии в связи со смертью последнего, оспаривает конституционность части второй (ошибочно названной в жалобе пунктом 4) статьи 1 и частей пятой - седьмой (ошибочно поименованных в жалобе пунктами 9 - 11) статьи 5 данного Федерального закона.

По мнению заявительницы, оспариваемые нормы противоречат Конституции Российской Федерации, в частности ее статьям 21 (часть 1) и 35 (часть 4), поскольку они препятствуют гражданам в реализации наследственных прав.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Часть вторая статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ устанавливает, что в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии в соответствии с этим Федеральным законом, право на ее получение сохраняется за членами его семьи. В их круг для целей данного Федерального закона в соответствии с частями пятой - седьмой его статьи 5 по общему правилу включаются только те лица, в отношении которых установлен в том числе факт проживания в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, требование о предоставлении такой выплаты как безвозмездной жилищной субсидии, которая является мерой социальной поддержки в жилищной сфере, непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает. Федеральный законодатель, закрепляя право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавших из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, и членов их семей на получение за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии и определяя условия его возникновения, а также порядок реализации данного права, вправе, как это следует из статей 40 и 71 (пункты "в", "е", "з") Конституции Российской Федерации, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, предусмотреть и специальные правила действия таких правовых норм во времени и по кругу лиц (Постановление от 1 марта 2022 года N 9-П; определения от 24 сентября 2012 года N 1575-О, от 27 марта 2018 года N 693-О и др.).

Ограничение круга субъектов, за которыми сохраняется право на получение жилищной субсидии в случае смерти гражданина, состоявшего на соответствующем учете, обусловлено назначением данной выплаты, предоставляемой в целях решения проблем переселения из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и приобретения жилья в регионах с благоприятными для проживания и трудовой деятельности условиями. При этом возможность реализовать обозначенное право предоставляется членам семьи этого гражданина не в порядке наследственного правопреемства, а в силу прямого указания закона об этом.

Таким образом, оспариваемые положения Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ не могут рассматриваться в качестве нарушающих конституционные права Л.К. Харитоновой, в деле с участием которой суды установили, что она не проживала с гражданином, состоявшим на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и не выезжала оттуда вместе с ним.

Установление же иного круга лиц, признаваемых для целей указанного Федерального закона членами семьи гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии, не относится к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, закрепленной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Харитоновой Людмилы Константиновны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель

Конституционного Суда

Российской Федерации

В.Д.ЗОРЬКИН

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления