Законодательство РФ

Определение Конституционного Суда РФ от 25.04.2024 N 1058-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества "Самарская сетевая компания" на нарушение его конституционных прав пунктами 3, 11 и подпунктом "б" пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям"

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 апреля 2024 г. N 1058-О

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ АКЦИОНЕРНОГО

ОБЩЕСТВА "САМАРСКАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" НА НАРУШЕНИЕ ЕГО

КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПУНКТАМИ 3, 11 И ПОДПУНКТОМ

"Б" ПУНКТА 16 ПРАВИЛ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРИСОЕДИНЕНИЯ

ЭНЕРГОПРИНИМАЮЩИХ УСТРОЙСТВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ

ЭНЕРГИИ, ОБЪЕКТОВ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ,

А ТАКЖЕ ОБЪЕКТОВ ЭЛЕКТРОСЕТЕВОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ

СЕТЕВЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ИНЫМ ЛИЦАМ, К ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ СЕТЯМ

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, М.Б. Лобова, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.А. Сивицкого,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы акционерного общества "Самарская сетевая компания" к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Акционерное общество "Самарская сетевая компания" (далее также - АО "ССК", общество) оспаривает конституционность пункта 3 (фактически - его абзаца первого), пункта 11 и подпункта "б" пункта 16 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861 (далее - Правила).

Как следует из представленных материалов, АО "ССК" заключило ряд договоров об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, однако необходимые для этого мероприятия в установленный срок не провело. Контрагенты АО "ССК" обратились в территориальный орган Федеральной антимонопольной службы в связи с несоблюдением обществом регламентированного Правилами порядка технологического присоединения к электрическим сетям. Постановлением уполномоченного должностного лица ФАС России АО "ССК" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 9.21 КоАП Российской Федерации, кроме того, ему выдано представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения. Решением арбитражного суда первой инстанции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, АО "ССК" отказано в удовлетворении заявления об оспаривании указанных постановления и предписания. Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации обществу отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

По мнению АО "ССК", оспариваемые положения противоречат статьям 8, 17, 19, 75.1 и 76 Конституции Российской Федерации, поскольку при наличии обстоятельств, препятствующих исполнению договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, они не позволяют сетевой организации регулировать сроки заключения соответствующего договора и осуществления мероприятий по технологическому присоединению, а также требовать от контрагента представления сведений и документов, не предусмотренных Правилами.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Абзац первый пункта 3, пункт 11 и подпункт "б" пункта 16 Правил обязывают сетевую организацию в установленные сроки выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им Правил, при этом такая организация не вправе требовать от заинтересованного лица представления сведений и документов, не предусмотренных Правилами. Данные нормы, действующие во взаимосвязи с иными положениями законодательства о недискриминационном доступе к электрическим сетям, призваны установить необходимый баланс интересов участников отношений, связанных с технологическим присоединением к указанным сетям, и тем самым обеспечить надлежащее правовое регулирование этих отношений.

В связи с этим оспариваемые положения, не допускающие возможности произвольного привлечения сетевой организации к административной ответственности, не могут рассматриваться в качестве нарушающих конституционные права АО "ССК", в деле с участием которого суды исходили из наличия в его действиях (бездействии) всех элементов состава административного правонарушения, в том числе вины, поскольку у общества имелась возможность соблюсти установленные требования для реализации технологического присоединения энергопринимающих устройств заинтересованных лиц, однако с его стороны не были предприняты все зависящие от него меры.

Установление же и оценка фактических обстоятельств конкретного дела, а также проверка законности и обоснованности судебных актов с учетом этих обстоятельств не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, определенной статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества "Самарская сетевая компания", поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель

Конституционного Суда

Российской Федерации

В.Д.ЗОРЬКИН

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления