Законодательство РФ

Определение Конституционного Суда РФ от 25.04.2023 N 959-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Брауна Антона Игоревича на нарушение его конституционных прав статьями 69 и 100 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 апреля 2023 г. N 959-О

ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА БРАУНА

АНТОНА ИГОРЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ

СТАТЬЯМИ 69 И 100 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСНОВАХ ОХРАНЫ

ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова,

рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина А.И. Брауна к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,

установил:

1. Гражданин А.И. Браун оспаривает конституционность статей 69 "Право на осуществление медицинской деятельности и фармацевтической деятельности" и 100 "Заключительные положения" Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

По мнению заявителя, оспариваемые нормы вступают в противоречие со статьями 1 (часть 1), 2, 7 (часть 1), 17 (части 1 и 2), 18, 19 (части 1 и 2), 21 (часть 1), 34 (часть 1), 37 (часть 1), 41 (часть 1), 43 (часть 1), 45 (часть 1) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку в отношении него они были применены как подтверждающие обоснованность прекращения в соответствии с пунктом 11 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации трудового договора с медицинским работником, не имеющим сертификата специалиста по замещаемой им должности, несмотря на успешное осуществление им профессиональной медицинской деятельности.

В связи с этим заявитель просит Конституционный Суд Российской Федерации пересмотреть вынесенные по его делу судебные постановления.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Пункт 1 части 1 статьи 100 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (как в действующей редакции, оспариваемой заявителем, так и в редакции Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 389-ФЗ, примененной судом при разрешении его дела) устанавливает на период до 1 января 2026 года временное регулирование допуска к осуществлению в Российской Федерации медицинской деятельности, предоставляя такое право лицам, получившим в Российской Федерации высшее или среднее медицинское образование, а с 1 октября 2021 года, когда вступил в силу внесший соответствующие изменения Федеральный закон от 2 июля 2021 года N 312-ФЗ, - медицинское или иное образование, и обусловливая его (так же как и часть первая статьи 54 утративших силу Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан N 5487-I, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации 22 июля 1993 года) наличием сертификата специалиста.

Сообразно данному правилу часть 2 указанной статьи предусматривает, что выданные медицинским и фармацевтическим работникам до 1 января 2021 года сертификаты специалиста действуют до истечения указанного в них срока, а форма, условия и порядок выдачи сертификата специалиста устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Следовательно, пункт 1 части 1 и часть 2 статьи 100 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" являются элементами правового механизма, призванного обеспечить преемственность правового регулирования допуска к профессиональной медицинской деятельности и постепенный переход к предусмотренной статьей 69 названного Федерального закона процедуре аккредитации специалистов, обусловливающей возможность осуществления указанной деятельности.

Что касается иных положений статьи 100, а также статьи 69 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", то их применение в деле заявителя представленными копиями судебных постановлений не подтверждается, в связи с чем его жалоба и в этой части не может быть признана отвечающей требованиям допустимости.

Разрешение же поставленного А.И. Брауном вопроса о пересмотре судебных актов по его делу не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Брауна Антона Игоревича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель

Конституционного Суда

Российской Федерации

В.Д.ЗОРЬКИН

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления