КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 25 апреля 2023 г. N 825-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
СТРЕЛКОВА ФЕДОРА ВИКТОРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ СТАТЬЕЙ 60 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ (БАНКРОТСТВЕ)"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей А.Ю. Бушева, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина Ф.В. Стрелкова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
1. Гражданин Ф.В. Стрелков оспаривает конституционность статьи 60 "Рассмотрение разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве" Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Как следует из представленных материалов, в рамках дела о банкротстве коммерческой организации определением арбитражного суда, оставленным судами вышестоящих инстанций без изменения, кредитору Ф.В. Стрелкову отказано в удовлетворении жалобы на бездействие конкурсного управляющего должника - государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", выразившееся в непредставлении в материалы дела заключения конкурсного управляющего о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства банка. Суды отметили, что данное заключение, содержащее выводы о причинении названной организации крупного ущерба, представлялось конкурсным управляющим в арбитражный суд при подаче заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, что отражено в судебном акте по делу; представление его для ознакомления иным лицам исключается в силу положений пункта 15 Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 855, согласно которым в случае, если в таком заключении устанавливается факт причинения крупного ущерба, оно направляется только в органы предварительного расследования. Как указали суды, сведения, содержащиеся в названном заключении, являются данными предварительного расследования по ряду уголовных дел, возбужденных в отношении руководства банка, их разглашение не допускается в силу положений статьи 161 УПК Российской Федерации и влечет уголовную ответственность, предусмотренную статьей 310 УК Российской Федерации.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации, с которым согласился заместитель Председателя этого суда, Ф.В. Стрелкову отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам этого суда.
По мнению заявителя, оспариваемая норма не соответствует статьям 46 (часть 1), 120 и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поскольку позволяет судам при рассмотрении жалобы кредитора на бездействие конкурсного управляющего, выразившееся в непредставлении в материалы дела заключения о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства должника, отказывать в удовлетворении такой жалобы без непосредственного обозрения данного заключения и делать вывод об отсутствии нарушения прав кредитора без непосредственного исследования доказательств наличия или отсутствия обстоятельства, которое впоследствии может быть ошибочно расценено другими судами как установленное и не требующее доказывания.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Положения статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", определяющие порядок рассмотрения разногласий, заявлений, ходатайств и жалоб в деле о банкротстве и, в частности, предоставляющие кредиторам право обжаловать действия (бездействие) арбитражного управляющего, нарушающие их права и (или) законные интересы, обеспечивают защиту прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве.
При этом данная норма не закрепляет правил, касающихся исследования доказательств, ознакомления лиц, участвующих в деле, с имеющимися в нем доказательствами, а также оснований для освобождения отдельных обстоятельств от доказывания. Соответствующие положения, а также гарантии их надлежащей реализации находят закрепление в нормах Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, который среди прочего прямо устанавливает обязанность арбитражного суда непосредственно исследовать все доказательства по делу (часть 1 статьи 10). Приложенные к жалобе материалы свидетельствуют о том, что заключение конкурсного управляющего о наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства банка было представлено арбитражному суду, ограничение же права заявителя на ознакомление с данным заключением было обусловлено требованиями, предусмотренными иными положениями законодательства и не относящимися к нормативному содержанию статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".
Оспариваемая норма, таким образом, не может расцениваться как нарушающая конституционные права Ф.В. Стрелкова в указанных в жалобе аспектах.
Проверка же правильности исследования и оценки доказательств и установления фактических обстоятельств конкретного дела, в том числе положенных в основу вывода арбитражного суда о том, было ли допущено конкурсным управляющим нарушение прав кредитора, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации (статья 125 Конституции Российской Федерации и статья 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Стрелкова Федора Викторовича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
------------------------------------------------------------------