КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 10 марта 2022 г. N 493-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНКИ САВИНОЙ
ОЛЬГИ ВАСИЛЬЕВНЫ НА НАРУШЕНИЕ ЕЕ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ЧАСТЬЮ
ПЕРВОЙ СТАТЬИ 159.2 УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, В.Г. Ярославцева,
заслушав заключение судьи Н.В. Мельникова, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" предварительное изучение жалобы гражданки О.В. Савиной,
1. Гражданка О.В. Савина просит признать противоречащей Конституции Российской Федерации, ее статьям 18 и 46 (часть 1), часть первую статьи 159.2 УК Российской Федерации, устанавливающую уголовную ответственность за мошенничество при получении выплат.
Приговором мирового судьи О.В. Савина была осуждена за мошенничество при получении выплат. Как установил мировой судья, О.В. Савина, имея регистрацию в городе Дмитровске Орловской области, который относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, но фактически там не проживая, обратилась в территориальное управление Пенсионного фонда Российской Федерации для назначения ей и ее детям ежемесячной денежной выплаты, установленной Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". При этом в заявлениях она, несмотря на предупреждение об ответственности за предоставление документов с заведомо недостоверными либо ложными сведениями, а также разъяснение обязанности сообщать обо всех обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты, к каковым относятся переезд и смена места жительства, сообщила заведомо ложные сведения о фактическом месте своего проживания и своих детей, что повлияло на назначение соответствующих выплат. Данный приговор был оставлен без изменения вышестоящими судами, в том числе постановлением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2021 года об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
Оспариваемая норма, по мнению заявительницы, неконституционна, поскольку позволяет привлекать лицо к уголовной ответственности без опровержения презумпции добросовестности его действий, без установления в этих действиях признаков обмана за ошибочное решение правоприменительного органа о предоставлении такому лицу права на социальное пособие в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, притом что представленные им в соответствующий орган документы не содержат признаков подделки или подлога.
2. В соответствии с пунктом "а" части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с конкретизирующими его положениями пункта 3 части первой статьи 3, статей 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с жалобой обладают граждане, чьи права и свободы, по их мнению, нарушаются примененными в конкретном деле с их участием законом и иными нормативными актами (указанными в пунктах "а", "б" части 2 той же статьи Конституции Российской Федерации), и такая жалоба признается допустимой, если имеются признаки нарушения прав и свобод заявителя в результате применения оспариваемого нормативного акта в конкретном деле с его участием; при этом к жалобе прилагаются судебные решения, подтверждающие применение обжалуемого нормативного акта судом при разрешении конкретного дела и исчерпание всех других внутригосударственных средств судебной защиты.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, жалоба не может быть принята им к рассмотрению, если процесс защиты прав заявителя в суде не завершен, поскольку при таких обстоятельствах ее рассмотрение Конституционным Судом Российской Федерации предрешало бы выводы суда, тогда как Конституция Российской Федерации (статьи 118, 125 и 126) не допускает подмену судопроизводства по гражданским, административным или уголовным делам конституционным судопроизводством, которое выступает в качестве резервного и исключительного способа защиты конституционных прав граждан в тех случаях, когда у заявителя исчерпаны все другие возможности судебной защиты (Постановление от 7 ноября 2012 года N 24-П; определения от 26 марта 2019 года N 596-О, от 26 мая 2020 года N 1104-О и др.).
Между тем, как следует из дополнительно полученной Конституционным Судом Российской Федерации информации, О.В. Савина одновременно с обращением в Конституционный Суд Российской Федерации направила кассационную жалобу на имя Председателя Верховного Суда Российской Федерации. Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 3 марта 2022 года данная жалоба удовлетворена частично, приговор мирового судьи и решения вышестоящих инстанций отменены и уголовное дело направлено на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции. Таким образом, поскольку процесс защиты прав заявительницы продолжается и ею не исчерпаны внутригосударственные средства судебной защиты, ее жалоба на нарушение конституционных прав оспариваемым законоположением не может быть принята Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Савиной Ольги Васильевны, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН
------------------------------------------------------------------