Законодательство РФ

Кассационное определение Верховного Суда РФ от 10.08.2022 N 127-КАД22-12-К4

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2022 г. N 127-КАД22-12-К4

Судья Верховного Суда Российской Федерации Николаева О.В., рассмотрев в порядке статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационную жалобу Гашиц Александра Игоревича на определение судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 6 декабря 2021 г. по делу N 2а-585/2020 по административному иску Гашиц А.И. об оспаривании постановлений службы судебных приставов,

установила:

Гашиц А.И. обратился в Сакский районный суд Республики Крым с административным иском об оспаривании постановлений службы судебных приставов.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 6 февраля 2020 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 8 декабря 2020 г., в удовлетворении административного иска отказано.

Определением судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 6 декабря 2021 г. в удовлетворении заявления о восстановлении срока на подачу кассационной жалобы на решение Сакского районного суда Республики Крым от 6 февраля 2020 г., апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 8 декабря 2020 г. отказано, кассационная жалоба возвращена без рассмотрения по существу.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Гашиц А.И. ставит вопрос об отмене определения судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 6 декабря 2021 г.

По запросу судьи Верховного Суда Российской Федерации от 7 апреля 2022 г. административное дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 12 июля 2022 г. кассационная жалоба Гашиц А.И. с административным делом передана для рассмотрения в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли или могут повлиять на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Проверив доводы кассационной жалобы и материалы истребованного административного дела, считаю судебный акт суда кассационной инстанции незаконным исходя из следующего.

Право на судебную защиту подразумевает создание условий для эффективного и справедливого разбирательства дела, реализуемых в процессуальных формах, регламентированных федеральным законом, а также возможность пересмотреть ошибочный судебный акт в целях восстановления в правах посредством правосудия.

В случае, если участвующие в деле лица в силу объективных обстоятельств лишены возможности совершить необходимые процессуальные действия в установленные законом сроки, указанное право обеспечивается посредством восстановления процессуальных сроков.

В соответствии с частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные акты могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части 1 данной статьи, были исчерпаны иные установленные Кодексом способы обжалования судебного акта до дня вступления его в законную силу.

В силу положений части 3 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи кассационных жалобы, представления, пропущенный по уважительной причине лицом, обратившимся с такими жалобой, представлением, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом кассационной инстанции только в случае, если обстоятельства, послужившие причиной его пропуска, имели место в период не позднее двенадцати месяцев со дня вступления обжалуемого судебного акта в законную силу.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2020 г. N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции", к указанным выше обстоятельствам, в частности, могут относиться не только обстоятельства, касающиеся личности заявителя, но и другие независящие от него обстоятельства, в силу которых лицо было лишено возможности своевременно обратиться с кассационной жалобой в суд.

Одним из требований к содержанию кассационной жалобы, установленных федеральным законодателем, является необходимость указать, в чем, по мнению лица, подавшего жалобу, состоят основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов (пункт 6 части 1 статьи 320 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Следовательно, без копий обжалуемых судебных актов указанное положение процессуального закона невыполнимо.

Таким образом, в целях обеспечения права на обжалование судебных решений принятые по делу судебные акты подлежат направлению лицам, участвующим в деле, так как их отсутствие препятствует своевременной подаче мотивированной жалобы.

Отказывая в удовлетворении заявления о восстановлении процессуального срока на подачу кассационной жалобы, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции пришел к выводу, что жалоба подана с пропуском срока; шестимесячный срок обжалования должен исчисляться с 9 декабря 2020 г., соответственно, последним днем данного срока обращения было 9 июня 2021 г.

В жалобе заявитель указывает, что судебные акты ему своевременно не были направлены.

Между тем, исходя из материалов дела, в ответ на обращение представителя Гашиц А.И. от 1 марта 2021 г. копии запрашиваемых судебных актов были высланы судом первой инстанции 24 марта 2021 г. и получены, согласно уведомлению о вручении 4 апреля 2021 г.

При таких данных срок на подачу кассационной жалобы истекал 5 октября 2021 г., следовательно, кассационная жалоба, направленная в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции 30 сентября 2021 г. посредством почтовой связи, не может рассматриваться как поданная с нарушением пропуска срока на ее обжалование.

При таких обстоятельствах выводы судьи об отсутствии оснований для восстановления срока кассационного обжалования названных выше решения суда первой инстанции и апелляционного определения и возвращении кассационной жалобы без рассмотрения по существу являются ошибочными.

На основании изложенного обжалуемый судебный акт нельзя признать законным, в связи с чем он подлежит отмене, срок кассационного обжалования судебных актов первой и апелляционной инстанций - восстановлению с направлением дела в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции для решения вопроса о принятии кассационной жалобы Гашиц А.И. к производству названного суда и рассмотрения ее по существу.

Руководствуясь статьями 318, 327.1 - 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определила:

определение судьи Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 6 декабря 2021 г. отменить.

Восстановить Гашиц Александру Игоревичу срок на подачу кассационной жалобы на решение Сакского районного суда Республики Крым от 6 февраля 2020 г., апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Крым от 8 декабря 2020 г.

Направить административное дело N 2а-585/2020 по административному иску Гашиц А.И. об оспаривании постановлений службы судебных приставов в Судебную коллегию по административным делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции для рассмотрения кассационной жалобы по существу.

Судья Верховного Суда

Российской Федерации

О.В.НИКОЛАЕВА

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления