ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 9 августа 2018 г. N 5-КГ18-96
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Александрова В.Н.,
судей Зинченко И.Н. и Нефедова О.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Аксиома" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений
по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Аксиома" на определение Московского городского суда от 12 сентября 2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 15 ноября 2017 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Нефедова О.Н., объяснения представителей общества с ограниченной ответственностью "Аксиома" Прощенского М.Б., Султановской Е.С., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя Правительства Москвы и Департамента городского имущества города Москвы Моисеева А.И., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
общество с ограниченной ответственностью "Аксиома" (далее также - ООО "Аксиома", Общество), являющееся собственником нежилых помещений площадью 3768,3 кв. м, с кадастровым номером 77:07:0008005:10147, расположенных по адресу: г. Москва, Сколковское ш., д. 31, стр. 1, обратилось в Московский городской суд с административным иском об установлении кадастровой стоимости этих помещений в размере их рыночной стоимости.
решением Московского городского суда от 12 сентября 2017 г. установлена кадастровая стоимость принадлежащих ООО "Аксиома" вышеуказанных нежилых помещений в размере их рыночной стоимости, равной 275 276 000 руб. и определенной по состоянию на 1 января 2016 г.
Определением того же суда от 12 сентября 2017 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 15 ноября 2017 г., ООО "Аксиома" отказано в удовлетворении ходатайства о взыскании расходов по проведению оценочной экспертизы и по уплате государственной пошлины.
Определением судьи Московского городского суда от 6 февраля 2018 г. ООО "Аксиома" отказано в передаче кассационной жалобы на вышеуказанные судебные акты для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.
В кассационной жалобе ООО "Аксиома" ставит вопрос о ее передаче с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации на предмет отмены указанных судебных актов, принятии нового судебного акта об удовлетворении заявления Общества о взыскании судебных расходов.
По результатам изучения доводов кассационной жалобы 21 февраля 2018 г. судьей Верховного Суда Российской Федерации дело истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2018 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.
В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Как следует из материалов дела, в связи с возникшими вопросами, требующими специальных знаний в области оценочной деятельности, в целях проверки приложенного к административному иску отчета об оценке на его соответствие законодательству об оценочной деятельности по ходатайству административного истца определением Московского городского суда от 26 июня 2017 г. по делу была назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ЗАО "Консалтинговая фирма "Джи Ай Си".
Платежным поручением от 14 июля 2017 г. ООО "Аксиома" оплатило за производство экспертизы 100 000 руб.
Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу, что в качестве кадастровой стоимости принадлежащих административному истцу нежилых помещений подлежит установлению их рыночная стоимость, определенная в заключении судебной экспертизы.
Отказывая в удовлетворении ходатайства ООО "Аксиома" о взыскании судебных расходов, суд первой инстанции, ссылаясь на положения части 1 статьи 103, статей 106, 111 КАС РФ, исходил из того, что удовлетворение требований административного истца не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания его прав административными ответчиками, заявитель реализовал свое право на пересмотр кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке; соответствующие судебные издержки понесены в связи с установлением обстоятельств, бремя доказывания которых в силу закона возложено на административного истца, тем самым указанные издержки относятся на данную сторону.
С этими выводами суда по существу согласился суд апелляционной инстанции.
Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, присуждаются стороне, в пользу которой состоялось решение суда.
Общим принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу, что следует из содержания главы 10 КАС РФ и разъясняется в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".
Механизм определения правой стороны строится на основе выводов суда о правомерности или неправомерности заявленного требования в итоговом судебном акте.
Поскольку решение Московского городского суда от 12 сентября 2017 г., установившее кадастровую стоимость принадлежащих ООО "Аксиома" нежилых помещений в размере их рыночной стоимости, и апелляционное определение судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 15 ноября 2017 г., которым указанное решение было оставлено без изменения, отменены определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 9 августа 2018 г. с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции, также подлежат отмене определение Московского городского суда от 12 сентября 2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 15 ноября 2017 г., касающиеся распределения судебных расходов.
На основании изложенного Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определение Московского городского суда от 12 сентября 2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии апелляционной инстанции Московского городского суда от 15 ноября 2017 г. отменить.
------------------------------------------------------------------