Законодательство РФ

Апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 26.09.2016 N 20-АПГ16-20

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 сентября 2016 г. N 20-АПГ16-20

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Зинченко И.Н.,

судей Калининой Л.А. и Горчаковой Е.В.

при секретаре Костереве Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Шахболатова К.Ш. и Магомаева М.А. на решение Верховного Суда Республики Дагестан от 12 сентября 2016 года об удовлетворении административного искового заявления избирательного объединения "Региональное отделение политической партии "Справедливая Россия" в Республике Дагестан" об отмене регистрации кандидатов в депутаты Народного Собрания Республики Дагестан шестого созыва Шахболатова К.Ш. и Магомаева М.А., включенных в составе Буйнакской городской региональной группы N 45 в зарегистрированный список кандидатов в депутаты Народного Собрания Республики Дагестан шестого созыва, выдвинутый избирательным объединением "Дагестанское республиканское отделение "Коммунистическая партия Российской Федерации".

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Калининой Л.А., объяснения представителя Шахболатова К.Ш. и Магомаева М.А. - Гасанбекова З.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Засеевой Э.С., полагавшей решение незаконным и необоснованным и поэтому подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

постановлением избирательной комиссии Республики Дагестан от 22 июля 2016 года N 132/945-5 зарегистрирован республиканский список кандидатов в депутаты Народного Собрания Республики Дагестан шестого созыва, выдвинутый Дагестанским региональным отделением политической партии "Коммунистическая партия Российской Федерации", с входящими в него в составе Буйнакской городской региональной группы N 45 (город Буйнакск) Шахболатовым К.Ш. и Магомаевым М.А.

Избирательное объединение "Региональное отделение политической партии "Справедливая Россия" в Республике Дагестан" обратилось в Верховный Суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидатов в депутаты Народного Собрания Республики Дагестан шестого созыва Шахболатова К.Ш. и Магомаева М.А., включенных в указанный список, ссылаясь на несоблюдение последними требований, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выразившееся в совершении кандидатами, действий, направленных на возбуждение социальной розни.

Решением Верховного Суда Республики Дагестан от 12 сентября 2016 года административное исковое заявление было удовлетворено. Регистрация кандидатов в депутаты Народного Собрания Республики Дагестан шестого созыва Шахболатова К.Ш. и Магомаева М.А., включенных в составе Буйнакской городской региональной группы N 45 (город Буйнакск) в зарегистрированный список кандидатов в депутаты Народного Собрания Республики Дагестан шестого созыва, выдвинутый избирательным объединением "Дагестанское республиканское отделение "Коммунистическая партия Российской Федерации", отменена.

В апелляционной жалобе Шахболатов К.Ш. и Магомаев М.А. просят решение суда первой инстанции отменить, полагая, что оно принято с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Относительно доводов, изложенных в апелляционной жалобе, участвующим в деле прокурором принесены возражения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации полагает решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующему основанию.

В силу пункта 5 статьи 78 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частей 5 и 7 статьи 240 и части 3 статьи 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об отмене регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования. Указанный срок не подлежит восстановлению независимо от причины его пропуска. Решение об удовлетворении административного искового заявления об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов принимается судом первой инстанции не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Судом установлено, что последним днем обращения в суд является 10 сентября 2015 года.

Между тем региональное отделение политической партии "Справедливая Россия" обратилось с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидатов Шахболатова К.Ш. и Магомаева М.А. 12 сентября 2016 года, то есть менее чем за восемь дней до дня голосования.

Очевидно, что при таких обстоятельствах, суду надлежало отказать в удовлетворении заявленных требований.

В связи с изложенным Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 177, 307, 309, 310 и 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

решение Верховного Суда Республики Дагестан от 12 сентября 2016 года отменить, в удовлетворении административного искового заявления избирательного объединения "Региональное отделение политической партии "Справедливая Россия" в Республике Дагестан" об отмене регистрации кандидатов в депутаты Народного Собрания Республики Дагестан шестого созыва Шахболатова К.Ш. и Магомаева М.А., включенных в составе Буйнакской городской региональной группы N 45 в зарегистрированный список кандидатов в депутаты Народного Собрания Республики Дагестан шестого созыва, выдвинутый избирательным объединением "Дагестанское республиканское отделение "Коммунистическая партия Российской Федерации", отказать.

------------------------------------------------------------------




Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления