ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 23 ноября 2018 г. N 83-АПГ18-11
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Зинченко И.Н.,
судей Калининой Л.А. и Корчашкиной Т.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Жирятинского районного потребительского общества на решение Брянского областного суда от 2 июля 2018 года, которым отказано в удовлетворении его административного иска об оспаривании отдельных положений перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Зинченко И.Н., возражение против удовлетворения апелляционной жалобы представителя управления имущественных отношений Брянской области Савенко О.В., а также заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Гончаровой Н.Ю., полагавшей решение суда законным и обоснованным и поэтому не подлежащим отмене, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
приказом управления имущественных отношений Брянской области от 26 октября 2016 года N 1259 утвержден перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Жирятинского района Брянской области, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
Приказом управления имущественных отношений Брянской области от 18 ноября 2016 года N 1368 указанный Перечень изложен в новой редакции, подлежащей применению к правоотношениям, возникшим с 1 января 2017 года.
В перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Жирятинского района Брянской области, в отношении которых в 2017 году налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, включено, в том числе, здание с кадастровым номером 32:07:0180709:185, расположенное по адресу: Брянская область, район Жирятниковский, село Жирятино, улица Пионерская, дом 26 (пункт 15 Перечня);
Жирятинское районное потребительское общество, являющееся собственником указанного здания, обратилось в Брянский областной суд с административным исковым заявлением о признании приведенной нормы недействующей, ссылаясь на ее противоречие положениям статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
Решением Брянского областного суда от 2 июля 2018 года в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе Жирятинское районное потребительское общество просит решение суда отменить и принять по административному делу новое решение об удовлетворении административного иска.
Против удовлетворения апелляционной жалобы управлением имущественных отношений Брянской области и прокурором, участвующим в административном деле представлены письменные возражения.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации оснований для отмены решения суда не установила и считает его правильным.
В материалах административного дела содержится выписка из Единого государственного реестра недвижимости, согласно которой здание с кадастровым номером 32:07:0180709:185 расположено на земельном участке с кадастровым номером 32:07:0180709:79, который имеет вид разрешенного использования "под объектами торговли".
В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в целях настоящей статьи торговым центром (комплексом) признается отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение), помещения в котором принадлежат одному или нескольким собственникам и которое расположено на земельном участке, один из видов разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, объектов общественного питания и (или) бытового обслуживания.
Согласно пункту 1 статьи 1.1 Закона Брянской области от 27 ноября 2003 года N 79-З "О налоге на имущество организаций" налоговая база как кадастровая стоимость объектов недвижимого имущества определяется, среди прочего, в отношении торговых центров (комплексов) и помещений в них.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении административного иска Жирятинского районного потребительского общества, исходил, в том числе, из того, что принадлежащее административному истцу и включенное в оспариваемый Перечень здание расположено на земельном участке, вид разрешенного использования которого предусматривает размещение торговых объектов, что является самостоятельным основанием для включения данного здания в оспариваемый перечень объектов недвижимого имущества.
В связи с изложенным не имеют правового значения доводы Жирятинского районного потребительского общества о том, что указанное здание не эксплуатируется, а также о том, что для включения в перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, необходимо определение фактического использования здания и наличие акта его обследования, поскольку для включения объекта в оспариваемый Перечень достаточно, чтобы объект недвижимого имущества отвечал хотя бы одному из условий, предусмотренных в статье 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что принадлежащее административному истцу здание правомерно включено в оспариваемый перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.
Таким образом, обжалуемое решение Брянского областного суда является законным и обоснованным. Оснований для отмены данного решения суда по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется, поскольку указанные доводы основаны на неверном истолковании норм материального права, повторяют позицию административного истца в суде первой инстанции, проверялись им и получили правильную оценку в решении.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации
решение Брянского областного суда от 2 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Жирятинского районного потребительского общества - без удовлетворения.
------------------------------------------------------------------