Наряду с основаниями, предусмотренными настоящим Кодексом, основанием прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, является:
1) приостановление действия, окончание срока действия, аннулирование разрешения на привлечение и использование иностранных работников, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
2) аннулирование разрешения на работу или патента, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
3) аннулирование разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении временно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
4) аннулирование вида на жительство в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении постоянно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
5) окончание срока действия разрешения на работу или патента, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении временно пребывающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
6) окончание срока действия разрешения на временное проживание, разрешения на временное проживание в целях получения образования, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении временно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
7) окончание срока действия вида на жительство в Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении постоянно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
8) окончание срока действия на территории Российской Федерации договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращение действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся высококвалифицированным специалистом, которые обеспечивают оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи в неотложной форме, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении высококвалифицированного специалиста;
9) приведение численности работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в соответствие с установленными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства;
10) невозможность предоставления работнику прежней работы по окончании срока временного перевода в соответствии с частью второй статьи 327.4 настоящего Кодекса;
11) невозможность временного перевода работника в соответствии с частью третьей статьи 327.4 настоящего Кодекса.
Трудовой договор подлежит прекращению по основаниям, предусмотренным пунктами 5 - 8 части первой настоящей статьи, по истечении одного месяца со дня наступления соответствующих обстоятельств.
По основанию, предусмотренному пунктом 9 части первой настоящей статьи, трудовой договор прекращается не позднее окончания срока, установленного соответствующими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
О прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктами 10 и 11 части первой настоящей статьи, работник, являющийся иностранным гражданином или лицом без гражданства, должен быть предупрежден в письменной форме работодателем не менее чем за три календарных дня до увольнения.
Комментарии к статье 327.6 ТК РФ:
1. Наряду с общими основаниями, предусмотренными ТК, комментируемая статья устанавливает специальные основания прекращения трудового договора с иностранными работниками.
В отношении временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства:
- приостановление действия, окончание срока действия, аннулирование разрешения на привлечение и использование иностранных работников;
- аннулирование разрешения на работу или патента;
- окончание срока действия разрешения на работу или патента;
- окончание срока действия на территории РФ договора (полиса) добровольного медицинского страхования либо прекращение действия заключенного работодателем с медицинской организацией договора о предоставлении платных медицинских услуг работнику, являющемуся иностранным гражданином или лицом без гражданства, которые обеспечивают оказание такому работнику первичной медико-санитарной помощи и специализированной медпомощи в неотложной форме.
В отношении временно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства: аннулирование разрешения на временное проживание в Российской Федерации; окончание срока действия разрешения на временное проживание в Российской Федерации.
В отношении постоянно проживающих в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства: аннулирование вида на жительство в Российской Федерации; окончание срока действия вида на жительство в Российской Федерации.
Вне зависимости от категории иностранных работников трудовой договор с ними может быть расторгнут в связи:
- с приведением численности работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в соответствие с установленными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства;
- невозможностью предоставления работнику прежней работы по окончании срока временного перевода согласно ч. 2 ст. 327.4 ТК;
- невозможностью временного перевода работника согласно ч. 3 ст. 327.4 ТК.
2. Основанием прекращения трудового договора с работником, являющимся иностранным гражданином или лицом без гражданства, является приостановление действия, окончание срока действия, аннулирование разрешения на привлечение и использование иностранных работников, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
Если действие разрешения на привлечение и использование иностранных работников приостановлено, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина. Исключение составляют случаи, установленные федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
Кроме того, приостановление действия указанного разрешения является самостоятельным основанием для увольнения временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. При этом ТК не определяет, является ли прекращение трудового договора в данном случае правом или обязанностью работодателя.
Полагаем, что в случае, когда действие названного разрешения приостановлено, работодатель по своему усмотрению и в зависимости от конкретных обстоятельств решает, увольнять ли работника либо, отстранив его от работы, начать процедуру получения нового разрешения на привлечение иностранной рабочей силы.
Если указанное разрешение аннулировано либо работодателю отказано в выдаче разрешения о привлечении и использовании иностранных работников, то прекращение трудового договора с работником в этом случае становится обязанностью работодателя.
В том случае, когда работник уволен в связи с приостановлением действия названного разрешения или его аннулированием, работодатель обязан выплатить работнику выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка (см. ст. 327.7 ТК и коммент. к ней).
3. Аннулирование разрешения на работу или патента, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации, - в отношении временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства. Появление данного основания для прекращения трудового договора с иностранными гражданами должно положить конец спорам о том, является ли осуществление права на работу в Российской Федерации специальным правом.
Пункт 9 ч. 1 ст. 83 ТК предусматривает в качестве основания прекращения трудового договора истечение срока действия, приостановление действия на срок более двух месяцев или лишение работника специального права (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору.
Увольнение иностранного работника по данному основанию вызывало многочисленные вопросы. Так, было неясно, является ли разрешение на работу специальным правом, или оно является условием участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории РФ? Кроме того, порядок увольнения по данному основанию предполагает, что прекращение трудового договора допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.
При истечении действия (аннулировании) разрешения на работу или визы соблюдение установленного законом порядка увольнения невозможно.
Не решал указанный вопрос и п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК, предусматривающий увольнение работника в случае возникновение обстоятельств, установленных ТК, иным федеральным законом и исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности, поскольку ТК также требует соблюдения установленного порядка увольнения - предложения перевода на другую работу.
Теперь указанный пробел ликвидирован.
4. Прекращение трудового договора с иностранным работником или лицом без гражданства по основаниям, предусмотренным п. п. 5 - 8 ст. 327.6 ТК, допускается только по истечении одного месяца со дня наступления предусмотренных этими пунктами оснований.
По основанию, предусмотренному п. 9 ч. 1 ст. 327.6 ТК, трудовой договор прекращается не позднее окончания срока, установленного соответствующими федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ.
Если работник подлежит увольнению ввиду невозможности предоставления прежней работы по окончании временного перевода или невозможности временного перевода (п. п. 10, 11 ч. 1 ст. 327.6 ТК), работодатель обязан предупредить такого работника о предстоящем расторжении трудового договора в письменной форме не менее чем за три дня до увольнения.
(8-е издание, исправленное, дополненное и переработанное)
Азарова Е.Г., Бочарникова М.А., Коршунова Т.Ю., Нуртдинова А.Ф., Орловский Ю.П., Серегина Л.В., Чиканова Л.А.
отв. ред. Ю.П. Орловский
"КОНТРАКТ", 2019