Законодательство РФ

| "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 23.05.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2025) | Раздел II. Особенная часть | Глава 15. Административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг, добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней

Статья 15.28. Нарушение правил приобретения более 30 процентов акций открытого акционерного общества

Нарушение лицом, которое приобрело более 30 процентов акций открытого акционерного общества, правил их приобретения -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

< Статья 15.27.3. Совершение в интересах юридического лица сделок или финансовых операций с имуществом, полученным преступным путем

>Статья 15.29. Нарушение требований законодательства Российской Федерации, касающихся деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, репозитария, клиринговых организаций, лиц, осуществляющих функции центрального контрагента, акционерных инвестиционных фондов, негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов, специализированных депозитариев акционерных инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов или негосударственных пенсионных фондов

Судебная практика и законодательство — КоАП РФ. Статья 15.28. Нарушение правил приобретения более 30 процентов акций открытого акционерного общества

Определение Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 N 1552-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Казакова Кирилла Викторовича на нарушение его конституционных прав пунктом 6 статьи 84.7 Федерального закона "Об акционерных обществах"

1. Гражданин К.В. Казаков - владелец ценных бумаг публичного акционерного общества (миноритарный акционер) принимал участие в качестве третьего лица в деле, рассматривавшемся арбитражными судами различных инстанций, в том числе Верховным Судом Российской Федерации, о привлечении юридического лица - владельца более 95 процентов общего количества акций данного акционерного общества на основании вынесенного Банком России постановления к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 15.28 "Нарушение правил приобретения более 30 процентов акций открытого акционерного общества" КоАП Российской Федерации, выразившегося в неисполнении вытекающей из содержания статьи 84.7 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в редакции, действовавшей до внесения в нее изменений Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 210-ФЗ) обязанности выкупить по требованию акционеров публичного акционерного общества принадлежащие им ценные бумаги (акции) данного акционерного общества.

Определение Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 N 1551-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы акционерного общества "Инвестиционная компания "Ленмонтажстрой" на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 6 статьи 84.7 Федерального закона "Об акционерных обществах"

1. АО "Инвестиционная компания "Ленмонтажстрой" - владелец ценных бумаг публичных акционерных обществ (миноритарный акционер) принимало участие в качестве третьего лица в делах, рассматривавшихся арбитражными судами различных инстанций, в том числе Верховным Судом Российской Федерации, о привлечении ряда юридических лиц - владельцев более 95 процентов общего количества акций данных акционерных обществ на основании вынесенных Банком России постановлений к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 15.28 "Нарушение правил приобретения более 30 процентов акций открытого акционерного общества" КоАП Российской Федерации, выразившегося в неисполнении вытекающей из содержания статьи 84.7 Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в редакции, действовавшей до внесения в нее изменений Федеральным законом от 29 июня 2015 года N 210-ФЗ) обязанности выкупить по требованию акционеров публичного акционерного общества принадлежащие им ценные бумаги (акции) данного акционерного общества.

Постановление Верховного Суда РФ от 20.04.2016 N 305-АД15-19535 по делу N А40-51200/2015 Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 15.28 КоАП РФ за нарушение лицом, которое приобрело более 30 процентов акций открытого акционерного общества, срока оплаты акций. Решение: В удовлетворении заявления отказано, поскольку установлено наличие в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения, сроки и порядок привлечения к ответственности административным органом соблюдены.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., рассмотрев по материалам истребованного дела жалобу публичного акционерного общества "СОЛЛЕРС" на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.08.2015 по делу N А40-51200/2015 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2015 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "СОЛЛЕРС" к Центральному Банку Российской Федерации о признании незаконным и отмене постановления от 24.02.2015 N ПН-59-3-1-15/66 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Постановление Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 305-АД15-19055 по делу N А40-33206/2015 Требование: О признании незаконным и отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 15.28 КоАП РФ за нарушение правил приобретения более тридцати процентов акций открытого акционерного общества. Решение: Производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

открытое акционерное общество "СОЛЛЕРС" (далее - общество "СОЛЛЕРС") обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Центрального Банка Российской Федерации от 30.01.2015 N ПН-59-3-1-15/27 о привлечении к административной ответственности по статье 15.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2016 N 305-ЭС15-18649 по делу N А40-147287/2014 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу об обязании выкупить акции открытого акционерного общества. Решение: В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как возможности предъявления акционерами требования об обязании выкупить у них акции по предложенным акционерами ценам действующее законодательство не предусматривает.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность в виде штрафа за нарушение лицом, которое приобрело более 30 процентов акций открытого акционерного общества, правил их приобретения (статья 15.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2016 N 305-АД15-19535 по делу N А40-51200/2015 О принятии жалобы к производству.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., ознакомившись с жалобой ПАО "СОЛЛЕРС" (ранее - ОАО "СОЛЛЕРС") на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.08.2015 по делу N А40-51200/2015, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2015 по тому же делу по заявлению ОАО "СОЛЛЕРС" о признании незаконным и отмене постановления Центрального Банка Российской Федерации от 24.02.2015 N ПН-59-3-1-15/66 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь частями 1, 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Определение Верховного Суда РФ от 24.12.2015 N 305-АД15-19055 по делу N А40-33206/2015 О принятии жалобы к производству.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив кассационную жалобу публичного акционерного общества "СОЛЛЕРС" (ранее - открытое акционерное общество "СОЛЛЕРС") на решение Арбитражного суда города Москвы от 20.07.2015 по делу N А40-33206/2015 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 02.10.2015 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "СОЛЛЕРС" о признании незаконным и отмене постановления Центрального Банка Российской Федерации от 30.01.2015 N ПН-59-3-1-15/27 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 15.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

"Положение о порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов" (утв. Банком России 05.12.2016 N 563-П) (ред. от 30.06.2017) (Зарегистрировано в Минюсте России 13.01.2017 N 45212)

99911615000010000140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг". Источником данного вида доходов являются денежные взыскания (штрафы), уплачиваемые (взыскиваемые) в соответствии с частью 1 статьи 13.25, статьями 15.17 - 15.20, 15.22, частями 1 - 10 статьи 15.23.1, статьями 15.28, 15.29 КоАП.

Приказ Росстата от 04.08.2016 N 388 (ред. от 22.09.2017) "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за рыночными услугами, туризмом, административными правонарушениями в сфере экономики и оборотом розничной торговли"

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) (статьи 5.53, 5.54, 5.55, 13.25, 14.4.1, 14.24, 14.29, 14.30, 15.17, 15.18, 15.19, 15.20, 15.21, 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.2, 15.26.3, 15.26.4, 15.26.5, 15.27, 15.28, 15.29, 15.30, 15.31, 15.34.1, 15.35, 15.38, 15.39, 15.40, 19.4, 19.5, 19.7.3 КоАП РФ);

"Положение о порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов" (утв. Банком России 29.08.2013 N 406-П) (ред. от 05.04.2016) (Зарегистрировано в Минюсте России 09.09.2013 N 29909)

Приказ Росстата от 02.07.2015 N 295 (ред. от 30.07.2020) "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за рыночными услугами, туризмом и административными правонарушениями в сфере экономики"

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) (статьи 5.53, 5.54, 5.55, 13.25, 14.4.1, 14.24, 14.29, 14.30, 15.17, 15.18, 15.19, 15.20, 15.21, 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.26.1, 15.26.2, 15.27, 15.28, 15.29, 15.30, 15.31, 15.35, 15.38, 19.4, 19.5, 19.7.3 КоАП РФ);

Распоряжение Банка России от 05.03.2014 N Р-151 (ред. от 23.11.2015) "О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях"

2. Утвердить следующий перечень должностных лиц Банка России, уполномоченных рассматривать дела о совершенных некредитными финансовыми организациями, эмитентами эмиссионных ценных бумаг, участниками корпоративных отношений, обществами с ограниченной ответственностью, их должностными лицами, гражданами, субъектами законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, иными юридическими лицами, их должностными лицами административных правонарушениях, предусмотренных частями 1, 3 и 4 статьи 13.25, частью 1 статьи 14.4.1, частями 1 - 5 и 7 - 9 статьи 14.24, статьями 15.17 - 15.22, частями 1 - 10 статьи 15.23.1 статьей 15.24.1, частями 2 - 5 статьи 15.26.1, частью 1 статьи 15.26.2 (за исключением ограничения времени работы), частью 2 статьи 15.26.2, статьями 15.28 - 15.31, 15.34.1, 15.35, частями 1 - 5 статьи 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

Распоряжение Банка России от 18.11.2013 N Р-791 "О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных некредитными финансовыми организациями, эмитентами эмиссионных ценных бумаг, участниками корпоративных отношений, обществами с ограниченной ответственностью, их должностными лицами, гражданами, субъектами законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, субъектами законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, иными юридическими лицами, их должностными лицами"

1. Утвердить следующий перечень должностных лиц Банка России, уполномоченных рассматривать дела о совершенных некредитными финансовыми организациями, эмитентами эмиссионных ценных бумаг, участниками корпоративных отношений, обществами с ограниченной ответственностью, их должностными лицами, гражданами, субъектами законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, субъектами законодательства Российской Федерации о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, иными юридическими лицами, их должностными лицами административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.53 - 5.55, частями 1 и 3 статьи 13.25, частью 1 статьи 14.4.1, статьями 14.24, 14.29, 14.30, 15.17 - 15.22, частями 1 - 10 статьи 15.23.1, статьями 15.24.1, 15.26.1, частями 1 - 3 статьи 15.27 (за исключением административных правонарушений, совершенных кредитными организациями, должностными лицами кредитных организаций, сотрудниками кредитных организаций, указанными в примечании 2 к статье 15.27), статьями 15.28 - 15.31, 15.35, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

Указание Банка России от 21.11.2014 N 3451-У О внесении изменений в Указание Банка России от 4 марта 2014 года N 3207-У "О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях

1.1. В преамбуле слова "статьями 15.28 - 15.31, 15.35, 15.36, 15.38" заменить словами "статьями 15.27.2, 15.28 - 15.31, 15.34.1, 15.35, 15.36, 15.38, частью 1 статьи 15.39, статьями".

Распоряжение Банка России от 30.08.2013 N Р-578 "О перечне должностных лиц Банка России, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных некредитными финансовыми организациями, их должностными лицами, гражданами"

1. Утвердить следующий перечень должностных лиц Банка России, уполномоченных рассматривать дела о совершенных некредитными финансовыми организациями, их должностными лицами, гражданами административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.53 - 5.55, частями 1 и 3 статьи 13.25, частью 1 статьи 14.4.1, статьями 14.24, 14.29, 14.30, 15.17 - 15.22, частями 1 - 10 статьи 15.23.1, статьями 15.24.1, 15.26.1, частями 1 - 3 статьи 15.27 (за исключением административных правонарушений, совершенных кредитными организациями, должностными лицами кредитных организаций, сотрудниками кредитных организаций, указанными в примечании 2 к статье 15.27), статьями 15.28 - 15.31, 15.35, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

<Письмо> Банка России от 24.10.2014 N 186-Т <О реквизитах для заполнения платежных поручений>

99911615000016000140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг". Источником данного вида доходов являются денежные взыскания (штрафы), уплачиваемые (взыскиваемые) в соответствии с частью 1 статьи 13.25, статьями 15.17 - 15.20, 15.22, частями 1 - 10 статьи 15.23.1, статьями 15.24.1, 15.28, 15.29, 15.31 КоАП.

Указание Банка России от 31.05.2014 N 3271-У О внесении изменений в Положение Банка России от 29 августа 2013 года N 406-П "О порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов

"99911615000010000140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о рынке ценных бумаг". Источником данного вида доходов являются денежные взыскания (штрафы), уплачиваемые (взыскиваемые) в соответствии с частью 1 статьи 13.25, статьями 15.17 - 15.20, 15.22, частями 1 - 10 статьи 15.23.1, статьями 15.24.1, 15.28, 15.29, 15.31 КоАП.

Популярные статьи и материалы

N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 14-ФЗ от 08.02.1998

ФЗ об ООО

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления