Статья 13.26. Нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений

Статья 13.26. Нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений

Нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

 

Определение Верховного Суда РФ от 22.05.2017 N 310-АД17-4719 по делу N А64-3003/2016 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным и отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суды пришли к выводу об отсутствии оснований для отмены определения административного органа.

Как следует из судебных актов, определением управления от 06.05.2016, вынесенным по итогам рассмотрения заявления гр. Горовенко А.В., отказано в возбуждении в отношении федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - предприятие) дела об административном правонарушении на основании статьи 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определение Верховного Суда РФ от 24.05.2017 N 307-КГ17-4891 по делу N А56-29923/2016 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным и отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку с учетом специфики состава правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ, данный состав не подразумевает нарушение прав потребителей, так как целью введения в КоАП РФ ст. 13.26 являлось обеспечение правопорядка при доставке судебных извещений, в связи с чем в отношении нарушений, охватываемых данным составом, действует общий срок давности привлечения к ответственности, составляющий два месяца.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Павлова Н.В., изучив кассационную жалобу Горовенко Анатолия Витальевича (г. Тамбов) на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2016 по делу N А56-29923/2016, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.11.2016 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.03.2017 по тому же делу по заявлению Горовенко Анатолия Витальевича (далее - заявитель) о признании незаконным и отмене определения Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (далее - управление) от 01.04.2016 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - предприятие),

Определение Верховного Суда РФ от 26.05.2017 N 305-АД16-20398 по делу N А40-172485/2016 Требование: О признании незаконными и отмене постановлений о привлечении к ответственности, предусмотренной ст. 13.26 КоАП РФ, за нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений. Решение: Требование удовлетворено в связи с отсутствием в действиях предприятия события и состава вменяемого правонарушения.

по заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" о признании незаконными и отмене постановлений заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Юго-Восточному административному округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве Водопьянова В.Ф. от 09.08.2016 N 87-А/16/77056, N 88-А/16/77056, N 98-А/16/77056 и N 99-А/16/77056 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определение Верховного Суда РФ от 22.05.2017 N 310-АД17-4649 по делу N А64-3177/2016 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным и отмене определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Решение: В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как истек двухмесячный срок давности привлечения предприятия к административной ответственности.

Как следует из судебных актов, определением управления от 11.05.2016, вынесенным по итогам рассмотрения заявления гр. Горовенко А.В., отказано в возбуждении в отношении федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" (далее - предприятие) дела об административном правонарушении на основании статьи 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Определение Верховного Суда РФ от 22.05.2017 N 305-АД17-1975 по делу N А40-39111/2016 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным постановления о привлечении к ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ за нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений. Решение: Дело передано для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, поскольку заслуживает внимания довод заявителя о том, что оспариваемое постановление было вынесено по истечении установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срока давности для привлечения к административной ответственности.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на решение Арбитражного суда города Москвы от 26.04.2016 по делу N А40-39111/2016 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2016 по тому же делу по заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" о признании незаконным и отмене постановления Мещанского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве от 15.02.2016 N 77020/16/821064 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Определение Верховного Суда РФ от 14.04.2017 N 305-АД16-18037 по делу N А40-73761/2016 Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности, по ст. 13.26 КоАП РФ за нарушение сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений. Решение: Требование удовлетворено, поскольку административное правонарушение не является длящимся, следовательно, срок давности привлечения к ответственности пропущен.

федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России" в лице филиала - УФПС Ростовской области (далее - ФГУП "Почта России", предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Мещанскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве (далее - административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 25.03.2016 N 77020/16/692677 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Определение Верховного Суда РФ от 10.04.2017 N 305-АД16-20398 по делу N А40-172485/2016 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными и отмене постановлений о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 13.26 КоАП РФ. Решение: Дело передано для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ, поскольку, по мнению заявителя, установленный законодательными актами срок не включает в себя день приемки почтового отправления и поступившие спорные почтовые отправления были доставлены в установленный контрольный срок пересылки для названных почтовых отправлений.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" на решение Арбитражного суда города Москвы от 13.10.2016 по делу N А40-172485/2016 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2016 по тому же делу по заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" о признании незаконными и отмене постановлений Отдела судебных приставов по Юго-Восточному административному округу Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве от 09.08.2016 N 87-А/16/77056, N 88-А/16/77056, N 98-А/16/77056 и N 99-А/16/77056 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Определение Верховного Суда РФ от 03.04.2017 N 305-АД17-1979 по делу N А40-39117/2016 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности. Решение: В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как был установлен факт нарушения заявителем правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и порядка доставки адресату судебных извещений.

по заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" о признании незаконными и отмене постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по городу Москве от 15.02.2016 N 77020/16/821065 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

Определение Верховного Суда РФ от 03.04.2017 N 305-АД17-1948 по делу N А40-151647/2016 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными и отмене постановлений о привлечении к административной ответственности. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суды пришли к выводу о наличии в действиях предприятия состава административного правонарушения.

по заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" о признании незаконными и отмене постановлений Управления Федеральной службы судебных приставов по городу Москве от 11.07.2016 N 13-А/16/77056, 14-А/16/77056, 56-А/16/77056, 61-А/16/77056, 62-А/16/77056 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей по каждому постановлению,

Определение Верховного Суда РФ от 04.04.2017 N 305-АД16-16921 по делу N А40-93186/2016 Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 13.26 КоАП РФ за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков доставки (вручения) адресату судебных извещений. Решение: Требование удовлетворено, так как срок давности привлечения предприятия к ответственности истек к моменту вынесения оспариваемого постановления о привлечении к административной ответственности.

по заявлению федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" о признании незаконным и отмене постановления Тверского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Москве от 13.04.2016 N 77001/16/42 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указание ФССП России от 11.09.2015 N 2-у "По организации работы по внесению в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представлений о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению"

Дополнительно необходимо вести учет сведений об отмененных судом или вышестоящим должностным лицом постановлениях о привлечении правонарушителей к административной ответственности, предусмотренной статьями 13.26, 17.8.1, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьей 17.15 КоАП РФ, рассмотренных после вступления постановлений в законную силу.

"Методические рекомендации о порядке применения статьи 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (утв. ФССП РФ 18.04.2011 N 04-4)

Общим объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 Кодекса, являются общественные отношения, возникающие в области связи и информации. В качестве родового объекта административного правонарушения выступают права граждан и организаций на своевременное получение судебных извещений.

"Методические рекомендации по порядку привлечения к административной ответственности лиц, совершивших административные правонарушения, отнесенные к подведомственности ФССП России" (утв. ФССП России 04.06.2012 N 07-12)

составы административных правонарушений, по которым должностные лица ФССП России наделены полномочиями возбуждать и рассматривать административные дела (ст. 13.26, ст. 17.8.1, ч. ч. 1 и 3 ст. 17.14, ст. 17.15 КоАП РФ);