"Ведомственный план Министерства образования и науки Российской Федерации по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2017 год" (утв. Минобрнауки России 12.05.2017 N ПЗ-22/15вн)
Статс-секретарь -
заместитель Министра образования
и науки Российской Федерации
П.С.ЗЕНЬКОВИЧ
12 мая 2017 г. N ПЗ-22/15вн
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2017 ГОД
Референтные группы Минобрнауки России:
1. Руководители и сотрудники органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования в субъектах Российской Федерации
2. Руководители и сотрудники образовательных организаций всех уровней образования
3. Руководители и сотрудники научных организаций и учреждений
4. Учащиеся образовательных организаций различных уровней образования
6. Экспертное сообщество в сфере образования и науки (в т.ч. методические, методологические и исследовательские организации)
7. Работодатели в отношении трудоустройства выпускников образовательных организаций
8. Общероссийские общественные организации (ассоциации, союзы), действующие в сфере образования и науки
9. Представители медиасообщества, действующие в сфере образования и науки
10. Руководители и сотрудники Министерства образования и науки Российской Федерации
Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия
Формирование и реализация медиа-плана (п. 1.3.4 Методических рекомендаций по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти, утвержденных протоколом Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 26 декабря 2013 г. N АМ-П36-89пр. (далее - Методические рекомендации) | |||
Актуализация приказа от 31 марта 2016 г. N 355 "Об утверждении перечня наборов открытых данных, подлежащих размещению на портале открытых данных Министерства образования и науки Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и определении структурных подразделений и работников Министерства образования и науки Российской Федерации, ответственных за размещение и актуализацию указанных наборов открытых данных" | |||
Актуализация приказа от 5 августа 2105 г. "О назначении ответственного сотрудника по координации работы с референтными группами в Министерстве образования и науки Российской Федерации" | |||
Разработка ведомственной информационной (коммуникационной) политики. | |||
Разработка и утверждение положений о работе с экспертными и консультативными органами (п. 2.7.1 Методических рекомендаций) | Структурные подразделения в соответствии со своими полномочиями |
Раздел 2. Развитие ключевых механизмов открытости
Обеспечение публикации на официальном сайте Минобрнауки России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - официальный сайт) информации (данных) об основных направлениях деятельности Минобрнауки России (п. 2.1.1 Методических рекомендаций) в соответствии: - с Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; - с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти" | В течение года (в соответствии с приказом Минобрнауки России от 25.12.2015 г. N 1519) | Департамент информационной политики Структурные подразделения | |
Обеспечение функционирования раздела опросов на официальном сайте Минобрнауки России, позволяющих гражданам оценить актуальность, полноту и полезность предоставляемой информации, а также ответить, какой информацией было бы целесообразно дополнить официальный сайт | |||
Обеспечение размещения на официальном сайте Минобрнауки России, иных официальных ресурсах и (или) официальных помещениях по собственной инициативе информации, востребованной референтными группами, спрос на которую выявлен в результате анализа различных источников информации. | |||
Подведение итогов деятельности Минобрнауки России на ежегодной итоговой коллегии (Методические указания по проведению итоговых заседаний коллегий ФОИВ, утвержденные протоколом Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 18 февраля 2015 г. N 1) | Департамент стратегии, анализа и прогноза; Департамент государственной службы и кадров Департамент информационной политики Департамент управления делами | ||
Поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Минобрнауки России специального раздела с информацией о проводимых мероприятиях (ведомственный план, отчеты, иные материалы) (п. 1.4 Методических рекомендаций) | |||
Актуализация на официальном сайте Минобрнауки России информации по вопросам противодействия коррупции, в соответствии с приказом Минтруда России от 7 октября 2013 г. N 530н "О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов федеральных государственных органов, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, и требованиях к должностям, замещение которых влечет за собой размещение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" (Зарегистрирован в Минюсте России 25 декабря 2013 г. N 30803) (абзац 2, п. 2.10 Методических рекомендаций) | Департамент государственной службы и кадров Департамент информационной политики | ||
Обеспечение функционирования портала открытых данных Минобрнауки России (п. 5.1.2 Методических рекомендаций по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления, а также технические требования к публикации открытых данных версия 3.0, утвержденных протоколом Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 29 мая 2014 года г. N 4 (далее - Методические рекомендации 3.0) | |||
Подготовка и публикация (актуализация) на портале открытых данных Минобрнауки России паспорта, набора данных и реестра открытых данных в соответствии с требованиями Методических рекомендаций (п. 2.2 Методических рекомендаций; п. 7, п. 8 Методических рекомендаций версия 3.0) | |||
Поддержание в актуальном состоянии в формате открытых данных все справочников и классификаторов Минобрнауки России (п. 2.2.2 Методических рекомендаций) | |||
Рассмотрение и утверждение графика раскрытия приоритетных социально значимых наборов открытых данных Минобрнауки России на период 2017 - 2018 года | |||
Подготовка предложений по оптимизации работы портала открытых данных Минобрнауки России | |||
Обучение сотрудников Минобрнауки России в сфере открытых данных (п. 2.2.2 Методических рекомендаций) | |||
Механизм: обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственной политики и программ, разрабатываемых (реализуемых) федеральными органами исполнительной власти | |||
Размещение на официальном сайте Минобрнауки России плана нормативно-правовой работы (план подготовки проектов нормативных правовых актов Правительства РФ, план законопроектной деятельности) на год | Департамент информационной политики Правовой департамент | ||
Подготовка и размещение на официальном сайте Минобрнауки России материалов, разъясняющих цели и механизмы реализуемых государственных программ, понятности государственной политики в сфере образования и науки | Ответственные структурные подразделения Департамент информационной политики | ||
Подготовка и размещение на официальном сайте Минобрнауки России разъясняющих материалов по нормативным правовым актам в формате текстовых пояснений, инфографики, интеллектуальных карт (п. 1.3.1 - 1.3.3 Методических рекомендаций) | Ответственные структурные подразделения Департамент информационной политики | ||
Определение 2-5 проектов общественно-значимых нормативных правовых актов требующих широкого обсуждения и информационного освещения | Департамент информационной политики Ответственные структурные подразделения | ||
Обеспечение широкого обсуждения и информационного освещения отобранных проектов общественно-значимых нормативных правовых актов | |||
Механизм: Принятие планов деятельности Минобрнауки России и их общественное обсуждение и экспертное сопровождение | |||
Утверждение плана деятельности Минобрнауки России на 2017 год | |||
Размещение на сайте Минобрнауки России утвержденного плана деятельности на 2017 год | |||
Общественное обсуждение и экспертное сопровождение реализации плана деятельности Минобрнауки России в 2017 году (п. 1 Методических рекомендаций по типовым формам и методам общественного обсуждения и экспертного сопровождения реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти от 16 августа 2013 г. N АМ-П36-51пр) | |||
Механизм: Принятие ежегодной публичной декларации целей и задач федеральных органов исполнительной власти, ее общественное обсуждение | |||
Подготовка отчета о реализации Публичной декларации целей и задач за 2016 год и размещение на официальном сайте Минобрнауки России | |||
Подготовка и принятие Публичной декларации целей и задач Минобрнауки России на 2017 год (далее - Публичная декларация) (п. 2.4 Методических рекомендаций) | |||
Размещение на сайте Минобрнауки России Публичной декларации с инфографическими материалами, визуализирующими отдельные цели | |||
Организация на официальном сайте и/или посредством иных каналов взаимодействия с референтными группами сбора вопросов, замечаний, комментариев относительно хода реализации Публичной декларации | |||
Организация подготовки публичного отчета о ходе реализации Публичной декларации в различных форматах и его публикация на официальном сайте Минобрнауки России (п. 2.4, 7 абзац (г) Методических рекомендаций) | |||
Общественное и экспертное обсуждение реализации Публичной декларации (п. 2.4 Методических рекомендаций) | |||
Механизм: формирование публичной отчетности Минобрнауки России | |||
Подготовка итогового доклада о результатах деятельности Минобрнауки России за отчетный год (п. 2.5.1 Методических рекомендаций) | |||
Размещение на официальном сайте Минобрнауки России итогового доклада о результатах деятельности Минобрнауки России за 2016 год (п. 2.5.1, абзац 4 Методических рекомендаций) | |||
Размещение на официальном сайте Минобрнауки России регулярно обновляемого плана-графика госзакупок | Департамент информационной политики Департамент управления программами и конкурсных процедур | ||
Размещение и актуализация на официальном сайте Минобрнауки информации о ведомственных, государственных, федеральных целевых программах, исполнителем которых является Минобрнауки России | Департамент информационной политики Ответственные структурные подразделения | ||
Размещение и актуализация на официальном сайте Минобрнауки России е статистических и аналитических данных | Департамент информационной политики Ответственные структурные подразделения | ||
Размещение на официальном сайте Минобрнауки России и/или иных интернет ресурсах информации о государственных заданиях, а также информации об их исполнении | Департамент информационной политики Департамент финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики образования и науки Департамент науки и технологий | ||
Механизм: информирование о работе с обращениями граждан и организаций | |||
Разработка и утверждение документов по работе с обращениями граждан (пп. а) - е) п. 2.6 Методических рекомендаций) | |||
Мониторинг деятельности Минобрнауки России в сфере работы с обращениями граждан (пп. а), в) п. 2.6 Методических рекомендаций) | |||
Формирование и публикация на официальном сайте Минобрнауки России обзоров (обобщенной информации) по обращениям граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений | Департамент информационной политики | ||
Поддержание функционирования на официальном сайте Минобрнауки России в сети Интернет сервиса автоматического уведомления о получении и номере регистрации запроса от граждан и юридических лиц, направленного в электронном виде (п. 2.1.3 Методических рекомендаций) | |||
Разработка и внедрение на официальном сайте Минобрнауки России в сети Интернет онлайн-сервиса отслеживания прохождения запроса в Минобрнауки России (п. 2.1.3 Методических рекомендаций); | Департамент информационной политики Департамент управления делами | ||
Разработка и внедрение на официальном сайте Минобрнауки России в сети Интернет сервиса учета и статистики полученных запросов от граждан и юридических лиц о предоставлении информации (п. 2.1.3 Методических рекомендаций) | Департамент информационной политики Департамент управления делами | ||
Организация выборочного анализа Общественным советом качества ответов на обращения граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений | |||
Утверждение реестра референтных групп Минобрнауки России в соответствии с Методическими рекомендациями по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти с референтными группами, одобренными протоколом Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 28 июня 2016 г. N 5 (п. 2.7 Методических рекомендаций) | |||
Организация взаимодействия с референтными группами, включая проведение фокус-группы (пп. а) - г) п. 2.7 Методических рекомендаций) | |||
Определение форм и методов обсуждения референтными группами, общественностью планов деятельности Минобрнауки России (п. 2.7 Методических рекомендаций; п. 2 Методических рекомендаций от 16 августа 2013 г. N АМ-П36-51пр) | |||
Организация работы экспертных и консультативных органов при Минобрнауки России и процесса взаимодействия с ними на специальном сайте (п. 2.7.1 Методических рекомендаций) | Структурные подразделения в соответствии со своими полномочиями | ||
Создание открытой базы экспертов по вопросам, относящимся к сферам деятельности Минобрнауки России (п. 2.7.1 Методических рекомендаций) | Департамент информационной политики Структурные подразделения в соответствии со своими полномочиями | ||
Создание экспертных и консультативных органов по различным направлениям деятельности с целью организации проведения экспертизы экономических и социально значимых решений Минобрнауки России (п. 2.7.1 Методических рекомендаций) | Структурные подразделения в соответствии со своими полномочиями | ||
Привлечение представителей каждой из референтных групп для обсуждения общественно-значимых вопросов | Структурные подразделения в соответствии со своими полномочиями | ||
Проведение исследований на выявление запросов референтных групп, в том числе включая выявление возможных проявлений (рисков) коррупционных правонарушений в сфере образования и науки и вопросы антикоррупционных мероприятий (п. 2.7 Методических рекомендаций) | Структурные подразделения в соответствии со своими полномочиями Департамент информационной политики | ||
Поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте Минобрнауки России информации о коллегиальных органах (абзац 9, п. 2.7.2 Методических рекомендаций) | |||
Координация информационного взаимодействия министерства с общероссийскими общественными объединениями и некоммерческими организациями по ключевым направлениям деятельности министерства | Департамент информационной политики, ответственные структурные подразделения | ||
Механизм: взаимодействие Минобрнауки России с Общественным советом | |||
Регулирование деятельности Общественного совета при Минобрнауки России в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (п. 2.8 Методических рекомендаций) | |||
Утверждение плана проведения заседаний Общественного совета при Минобрнауки России на 2017 год и размещение его на официальном сайте Минобрнауки России в сети Интернет (абзац 5, п. 2.8 Методических рекомендаций) | |||
Анонсирование заседаний Общественного совета при Минобрнауки России, а также размещение на официальном сайте Минобрнауки России материалов заседаний (п. 2.8 Методических рекомендаций) | |||
Использование информационных ресурсов Минобрнауки России для обеспечения информационной открытости деятельности Общественного совета при Минобрнауки России (абзац 8, п. 2.8 Методических рекомендаций | |||
Взаимодействие с общественными советами при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования | |||
Размещение на официальном сайте Минобрнауки России ежегодного публичного отчета об итогах деятельности Общественного совета при Минобрнауки России (абзац 6, п. 2.8. Методических рекомендаций) | |||
Механизм: организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения | |||
Подготовка и публикация на официальном сайте Минобрнауки России отчета о результатах деятельности Минобрнауки России по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов за прошедший год и первое полугодие и 2017 год (п. 2.10 Методических рекомендаций) | Департамент информационной политики | ||
Подготовка и публикация на официальном сайте Минобрнауки России отчета о результатах деятельности независимых экспертов по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Минобрнауки России и их проектов за прошедший год (п. 2.10. Методических рекомендаций) | Департамент информационной политики | ||
Размещение на официальном сайте Минобрнауки России плана противодействия коррупции, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных служащих | |||
Оказание гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением на практике Кодекса этики и служебного поведения и компетенциям антикоррупционного поведения | |||
Механизм: Организация общественного контроля правотворчества и правоприменения | |||
Создание на официальном сайте Минобрнауки России раздела для организации общественного контроля правоприменения (п. 2.10. Методических рекомендаций) | Департамент информационной политики Правовой департамент | ||
Поддержание в актуальном состоянии сервисов интерактивного обсуждения проектов нормативных правовых актов и (или) текстов в сети Интернет посредством интерактивных опросов, онлайн-обсуждений и пр. (п. 2.10. Методических рекомендаций) | Структурные подразделения в соответствии со своими полномочиями |
Раздел 3. Инициативные проекты
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления