"Сводный план паспорта реализации проектов по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору" (утв. Россельхознадзором 04.05.2017)
Руководитель Россельхознадзора
С.А.ДАНКВЕРТ
4 мая 2017 г.
ПАСПОРТА РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ ПО ОСНОВНОМУ НАПРАВЛЕНИЮ
СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "РЕФОРМА
КОНТРОЛЬНОЙ И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
1. План приоритетных проектов по контрольным точкам
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
Приоритетная программа, приоритетные проекты и ведомственный паспорт Службы доведены территориальным органам Службы. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Опубликован на официальном сайте Службы доклад, представленный на заседании Итоговой коллегии Россельхознадзора с участием представителей общественных организаций и предпринимательского сообщества о результатах выполненных в предыдущем году мероприятий и планируемых в текущем году мероприятиях приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности" и приоритетных проектов. | далее - ежегодно | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Подготовлены и направлены в установленном порядке предложения по разработке методики оценки уровня административной нагрузки в рамках Установленных видов контроля (надзора) <1> на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Подготовлены и направлены в установленном порядке предложения по разработке методики оценки качества администрирования контрольно-надзорных функций в рамках Установленных видов контроля (надзора) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Оценка качества администрирования контрольно-надзорных функций Службы и ее территориальных органов | Проведен анализ качества администрирования, подготовлен доклад с предложениями по его улучшению Руководителю Службы | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Опубликованы на официальном сайте Службы решения, принятые на заседаниях Общественного совета при Россельхознадзоре с приглашением представителей иных общественных организаций и предпринимательского сообщества, по рассмотренным проектам нормативных правовых актов и иных документов, подготовленным в рамках реализации мероприятий приоритетной программы. | далее - ежегодно | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Территориальные органы Службы представили в Россельхознадзор доклад о выполнении мероприятий Приоритетной программы, приоритетных проектов и ведомственного паспорта Службы. | далее - ежегодно | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Опубликован на официальном сайте Службы доклад заместителя Руководителя Россельхознадзора на совместном заседании руководства Службы и Общественного совета при Россельхознадзоре о выполненных мероприятиях приоритетной программы и приоритетных проектов за текущий год и планируемые мероприятиях на следующий год. | далее - ежегодно | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Внедрен механизм общественного контроля реализации Россельхознадзором мероприятий приоритетной программы в отношении Ветеринарного надзора, Ветеринарного контроля на границе, Карантинного фитосанитарного контроля, Земельного надзора, Надзора за лекарственными средствами, Надзора за пестицидами, Надзора за зерном (итоги и задачи реализации программы и проекта, проекты разработанным правовых и иных актов рассмотрены Общественным советом при Россельхознадзоре, на заседаниях коллегии Службы с участием представителей иных общественных организаций и предпринимательского сообщества). | Организованы и проводятся мероприятия по общественному контролю | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Службой приняты меры оперативного реагирования по всем случаям выявлений опасной и некачественной пищевой продукции, информация по которым была получена в рамках межведомственного взаимодействия с помощью разработанной Россельхознадзором системы раннего оповещения (ФГИС "Сирано") по: - привлечению нарушителей к ответственности за совершение административных и иных правонарушений, - предотвращению причинения вреда; - приостановке реализации или принудительному отзыву этой продукции в установленном порядке. | далее - ежегодно | Приняты или направлены по компетенции документы по фактам нарушений | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||
Мониторинг оценки уровня административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, по результатам деятельности Службы и ее территориальных органов в рамках Установленных видов контроля (надзора) | Проведен мониторинг и анализ административной нагрузки, подготовлен доклад с предложениями по ее снижению Руководителю Службы | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Обеспечена организация взаимодействия с ЕЭК по включению в право ЕАЭС положений по внедрению риск-ориентированного подхода и пересмотру (сокращению) перечня обязательных требований, предъявляемых в ходе ветеринарного надзора (контроля), карантинного фитосанитарного контроля (надзора) | далее - ежегодно | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Приоритетная программа, приоритетные проекты и ведомственный паспорт Службы (с учетом их уточнения) доведены территориальным органам Службы. | далее - ежегодно | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Проект завершен (подготовлен итоговый отчет о реализации проекта) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
1. Внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности | |||||
Обеспечено участие сотрудников Службы в проведенной Минэкономразвития России первой стратегической (проектной) сессии | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечено участие сотрудников Службы в проведенной Минэкономразвития России второй стратегической (проектной) сессии | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечено участие сотрудников Службы в проведенной Минэкономразвития России третьей стратегической (проектной) сессии | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечено участие сотрудников Службы в проведенной Минэкономразвития России четвертой стратегической (проектной) сессии | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Россельхознадзором (по согласованию с Минсельхозом России) представлены предложения по установлению критериев и категорий риска со статическими и иными сведениями, характеризующими вред охраняемым законом ценностям | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечено участие сотрудников Службы в совещании в Минэкономразвития России по установлению категорий и критериев риска по видам контроля (надзора) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Россельхознадзором представлены сведения о размере ущерба, который за прошлый период пришелся на каждую категорию риска в разрезе видов контроля (надзора) с указанием способов (методики) их получения и расчета | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечено согласование с Минсельхозом России и утверждение категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним объектов | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечено принятие нормативных правовых актов, внедряющих риск-ориентированный подход | |||||
Обеспечено применение риск-ориентированного подхода (приняты постановления Правительства Российской Федерации) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Россельхознадзором (по согласованию с Минсельхозом России) подготовлены предложения по проектам постановлений Правительства Российской Федерации об установлении категорий и критериев риска по видам контроля (надзора) | Предложения по проектам постановлений Правительства Российской Федерации размещены в АИСПД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Проведено совещание по доработке проектов постановлений Правительства Российской Федерации, устанавливающих критерии и категории риска по видам контроля (надзора), с участием представителей Минсельхоза России, ЭРГ, ОДС | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Минсельхозом России проекты постановлений Правительства Российской Федерации, устанавливающие критерии и категории риска по видам контроля (надзора), направлены для получения заключения Минюста России | Проекты постановлений Правительства Российской Федерации направлены в Минюст России, размещены в АИСПД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Проекты постановлений Правительства Российской Федерации, устанавливающие категории и критерии риска, внесены Минсельхозом России на рассмотрение Проектного комитета | Проекты постановлений Правительства Российской Федерации направлены в Проектный комитет, размещены в АИСПД | заместитель руководителя Россельхознадзора | |||
Принято постановление Правительства Российской Федерации, устанавливающее категории и критерии риска, осуществляемым Россельхознадзором | заместитель руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечено внедрение риск-ориентированного подхода на границе | |||||
Проведено категорирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих импорт водных биологических ресурсов и продукции из них, по уровню риска для осуществления Ветеринарного контроля на границе. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечено внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении Ветеринарного контроля на границе водных биологических ресурсов на российском участке таможенной границы Евразийского экономического союза в пунктах пропуска Большой порт Санкт-Петербург и морской порт Балтийск, и местах полного таможенного оформления. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Проведено категорирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих импорт подконтрольной Россельхознадзору продукции по уровню риска для осуществления Ветеринарного контроля на границе, информация публична и доступна | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Внедрен риск-ориентированный подход при проведении контрольно-надзорных мероприятий в рамках Ветеринарного контроля на границе и Карантинного фитосанитарного контроля в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих ввоз подконтрольных Россельхознадзору товаров, на основе заложенных рисков в информационных системах при двустороннем межведомственном обмене информацией между Россельхознадзором и ФТС России о результатах проведенного ветеринарного и карантинного фитосанитарного видов надзора на внешней границе Таможенного Союза и местах полного таможенного оформления | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Достижение системой управления рисками Службы 1-го и 2-го уровней зрелости | |||||
По всем Установленным видам контроля (надзора) на основании Базовой модели определения категории риска (класса опасности) Службой: сформированы исчерпывающие реестры подконтрольных объектов, с использованием ведомственных информационных систем, внедрена модель поддержания указанных реестров в актуальном состоянии установлены категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним объектов, подконтрольные объекты в полном объеме распределены по категориям риска (классам опасности), информация публична и доступна (достигнут 1-й уровень зрелости) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Россельхознадзором представлена информация по видам контроля (надзора) о количестве и структуре поднадзорных объектов, используемых информационных системах (решениях) для ведения реестров, готовности к распределению объектов по категориям риска (классам опасности) | начальник управления Россельхознадзора | ||||
Россельхознадзором разработан и реализован комплекс мероприятий, позволяющий обеспечить распределение подконтрольных объектов по категориям риска (классам опасности) до 31 июля 2017 г. (при необходимости), предоставлена информация о достижении ведомственными системами управления рисками 1-го уровня зрелости | начальник управления Россельхознадзора | ||||
Россельхознадзором подконтрольные объекты по видам контроля (надзора) в полном объеме распределены по категориям риска (классам опасности) | начальник управления Россельхознадзора | ||||
По 10% видов контроля (надзора) - т.е. в отношении Ветеринарного надзора, Ветеринарного контроля на границе сформирована система сбора объективных данных, позволяющая вести учет причиненного вреда и характеристик поведения подконтрольных субъектов, определены индикаторы риска (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения "динамической модели" | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Определены подходы для формирования системы сбора объективных данных, определения индикаторов риска (для внеплановых проверок) и показателей для внедрения "динамической модели" | Определены основные требования и критерии формирования динамической модели | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Внедрен риск-ориентированный подход при проведении контрольно-надзорных мероприятий в рамках Установленных видов контроля (надзора). | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Планы проверок основаны на применении риск-ориентированного подхода | |||||
Планы проверок территориальными органами Службы на 2018 год основаны на применении риск-ориентированного подхода | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Утверждены планы проверок территориальных органов Россельхознадзора на основании риск-ориентированного подхода | заместитель руководителя Россельхознадзора | ||||
Россельхознадзором представлены сведения в разрезе видов контроля (надзора), участвующих в проекте, о доле плановых проверок, которые приходятся на каждую из категорий риска (на основании утвержденные ежегодных планов проведения плановых проверок) | Отчет о доле плановых проверок, приходящихся на каждую из категорий риска, в разрезе видов контроля (надзора) размещен в АИСПД | начальник управления Россельхознадзора | |||
Россельхознадзором проведена самостоятельная оценка в разрезе видов контроля (надзора) достижения значения показателя - "В отношении 10% подконтрольных субъектов увеличилась периодичность проведения плановых проверок или которые были освобождены от проведения плановых проверок". | Отчет согласно методике о достижении показателя размещен в АИСПД | начальник управления Россельхознадзор | |||
План проверок Россельхознадзора сформирован на основании риск-ориентированного подхода | заместитель руководителя Россельхознадзора | ||||
Плановые проверки на 2019 год в отношении всех Установленных видов контроля (надзора) основаны на применении риск-ориентированного подхода (на основании плана проверок) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечено внедрение в Службе Стандарта зрелости системы управления рисками, предусматривающего четыре уровня зрелости | |||||
По всем Установленным видам контроля (надзора) утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения "динамической модели" | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
По 75% видам контроля (надзора) - т.е. в отношении Ветеринарного надзора, Ветеринарного контроля на границе, Карантинного фитосанитарного контроля, Земельного надзора, Надзора за лекарственными средствами: - сформирована система сбора объективных данных, позволяющая вести учет причиненного вреда в автоматическом режиме, - внедрена модель актуализации индикаторов риска и показателей для "динамической модели" в зависимости от изменений профилей риска (достигнут 2-й уровень зрелости) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
В отношении Надзора за пестицидами, Надзора за зерном: - сформирована система сбора объективных данных, позволяющая вести учет причиненного вреда в автоматическом режиме, - внедрена модель актуализации индикаторов риска и показателей для "динамической модели" в зависимости от изменений профилей риска (достигнут 2-й уровень зрелости) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
По 10% видов контроля (надзора) - т.е. в отношении Ветеринарного надзора внедрена система регулярной переоценки рисков в зависимости от фактического распределения ущерба по категориям риска (классам опасности), в том числе с использованием массивов больших данных (Big Data), с учетом рекомендаций ОЭСР (достигнут 3-й уровень зрелости) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
По 5% видов контроля (надзора) - т.е. по Ветеринарному надзору внедрены межведомственные карты рисков, проводятся международные сопоставления эффективности систем управления рисками (достигнут 4-й уровень зрелости) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
По Установленным видам контроля (надзора) внедрена модель управления категориями риска (классами опасности) на основе учета вероятности причинения вреда, данных статистики, внешних факторов и истории взаимодействия с поднадзорными субъектами (динамическая модель) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
По всем Установленным видам контроля (надзора) сформирована система сбора объективных данных, позволяющая вести учет причиненного вреда в автоматическом режиме, внедрена модель актуализации индикаторов риска и показателей для "динамической модели" в зависимости от изменений профилей риска, внедрена "динамическая модель" управления рисками (достигнут 2-й уровень зрелости) | Сформированы с ИС Службы соответствующие модули, применяется динамическая модель управления | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
По 75% видов контроля (надзора) - т.е. Ветеринарному контролю на границе, Карантинному фитосанитарному контролю, Земельному надзор, Надзору за лекарственными средствами внедрена система регулярной переоценки рисков в зависимости от фактического распределения ущерба по категориям риска (классам опасности), в том числе с использованием массивов больших данных (Big Data), с учетом рекомендаций ОЭСР (достигнут 3-й уровень зрелости) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
По 10% видов контроля (надзора) - т.е. Ветеринарному контролю на границе внедрены межведомственные карты рисков, проводятся международные сопоставления эффективности систем управления рисками (достигнут 4-й уровень зрелости) | Применяются межведомственные карты рисков, проводятся сопоставления | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
По всем Установленным видам контроля (надзора) внедрена система регулярной переоценки рисков в зависимости от фактического распределения ущерба по категориям риска (классам опасности), в том числе с использованием массивов больших данных (Big Data), с учетом рекомендаций ОЭСР (достигнут 3-й уровень зрелости) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
По 75% видов контроля (надзора) - т.е. Карантинному фитосанитарному контролю, Земельному надзору, Надзору за лекарственными средствами внедрены межведомственные карты рисков, проводятся международные сопоставления эффективности систем управления рисками (достигнут 4-й уровень зрелости) | Применяются межведомственные карты рисков, проводятся сопоставления | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
В отношении всех Установленных видов контроля (надзора) внедрены межведомственные карты рисков, проводятся международные сопоставления эффективности систем управления рисками (достигнут 4-й уровень зрелости) | Применяются межведомственные карты рисков, проводятся сопоставления | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
В Службе работает система "умного" государственного регулирования | |||||
В Службе работает система "умного" государственного регулирования, позволяющая на основе мониторинга и анализа результатов применения риск-ориентированного подхода формировать и корректировать показатели и мероприятия документов стратегического планирования, осуществлять выбор форм государственного регулирования, устанавливать обязательные требования, принимать управленческие решения | Применяется в Службе указанная аналитическая система государственного регулирования | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
2. Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | |||||
Обеспечено участие сотрудников Службы в семинаре с представителями контрольно-надзорных органов о ходе реализации проекта | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечено участие сотрудников Службы в семинаре с представителями контрольно-надзорных органов о ходе реализации проекта | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечено участие сотрудников Службы в семинаре с представителями контрольно-надзорных органов о ходе реализации проекта | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Актуализация Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | |||||
Представлены в Минэкономразвития России предложения по показателям результативности контрольно-надзорной деятельности группы "А" по видам контроля (надзора) согласно Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р (далее - Базовая модель) | Письмо с предложениями по показателям результативности контрольно-надзорной деятельности группы "А" согласно Базовой модели | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Проведено рабочее совещание в Минэкономразвития России по представленным показателям результативности контрольно-надзорной деятельности группы "А" | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Направленный Минэкономразвития России проект распоряжения согласован Россельхознадзором | заместитель руководителя Россельхознадзора | ||||
Представлены доработанные по итогам проведенного совещания показатели результативности контрольно-надзорной деятельности группы "А" по видам контроля (надзора) | В АИСПД размещены доработанные показатели результативности контрольно-надзорной деятельности группы "А" | заместитель руководителя Россельхознадзора | |||
Проведено рабочее совещание по представленным показателям результативности контрольно-надзорной деятельности группы "А" с Россельхознадзором | заместитель руководителя Россельхознадзора | ||||
Представлены доработанные по итогам проведенного совещания показателями результативности контрольно-надзорной деятельности группы "А" | В АИСПД размещены доработанные показатели результативности контрольно-надзорной деятельности группы "А" | заместитель руководителя Россельхознадзора | |||
Проведено рабочее совещание по представленным показателям результативности контрольно-надзорной деятельности группы "А" с Россельхознадзором | заместитель руководителя Россельхознадзора | ||||
Представлены предложения в Минэкономразвития России по актуализации Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности | Определены значения показателей, направлено письмо в Минэкономразвития России | заместитель руководителя Россельхознадзора | |||
Представлены в Минэкономразвития России доработанные по итогам проведенного совещания показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности группы "А", а также группы "Б" и "В" по видам контроля (надзора) | В АИСПД размещены доработанные показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности группы "А", а также группы "Б" и "В" | заместитель руководителя Россельхознадзора | |||
Проведено рабочее в Минэкономразвития России совещание по представленным показателям результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности группы "А", а также группы "Б" и "В" | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Уточнение целевых значений основных показателей проекта (снижение смертности и заболеваемости животных, количества случаев причинения вреда растениям, землям сельскохозяйственного назначения, почвам по контролируемым видам рисков) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Представлены доработанные по итогам проведенного совещания показателями результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности группы "А" с целевыми значениями на 2018 год, а также группы "Б" и "В" | В АИСПД размещены доработанные показатели результативности и эффективности | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Подготовлены предложения по механизмам контроля за достижением показателей результативности и эффективности | заместитель руководителя Россельхознадзора | ||||
Обсуждены в Минэкономразвития России совместно с Общественно-деловым советом и Экспертным советом приоритетной программы представленные показатели результативности группы "А" и их целевым значениями на 2018 г., а также механизмы контроля за достижением показателей результативности и эффективности | заместитель руководителя Россельхознадзора | ||||
Представлены в Минэкономразвития России доработанные по итогам проведенного совещания показатели результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности группы "А" с целевыми значениями на 2018 год, а также группы "Б" и "В", а также предложения по разработке межведомственных показателей результативности по видам контроля (надзора) | В АИСПД размещены доработанные показатели результативности и эффективности, в том числе межведомственные | заместитель руководителя Россельхознадзора | |||
В Экспертный совет приоритетной программы и Общественно-деловой совет программы направлены показатели результативности и эффективности по видам контроля (надзора) с целевыми значениями на 2018 г. и прогнозными на 2019 - 2020 гг. на заключение | Письмо в Экспертный совет приоритетной программы и Общественно-деловой совет | заместитель руководителя Россельхознадзора | |||
Представлены в Проектный комитет согласованные Общественно-деловым советом программы, Экспертным советом показатели результативности и эффективности по видам контроля (надзора) с целевыми значениями на 2018 г. и прогнозными на 2019 - 2020 гг., и предложения по механизмам контроля за достижением показателей результативности и эффективности, а также предложения по разработке межведомственных показателей результативности по видам контроля (надзора) | заместитель руководителя Россельхознадзора | ||||
Разработка и утверждение приказом Службы показателей результативности и эффективности | |||||
Подготовлен и представлен на заключение проект приказа Службы, предусматривающий утверждение перечней и значений показателей результативности и эффективности по видам контроля (надзора) для центрального аппарата и территориальных подразделений Службы с целевыми значениями на 2018 г. и прогнозными на 2019 - 2020 гг., и определение механизмов контроля за достижением показателей результативности и эффективности | заместитель руководителя Россельхознадзора | ||||
Проведение рабочего совещания по представленному проекту приказа Службы, предусматривающему утверждение перечней и значений показателей результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений Службы; определение механизмов контроля за достижением показателей результативности и эффективности (при необходимости) | заместитель руководителя Россельхознадзора | ||||
Принятие приказа, предусматривающего утверждение перечней и значения показателей результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений Службы; определение механизмов контроля за достижением показателей результативности и эффективности | заместитель руководителя Россельхознадзора | ||||
Разработаны и утверждены приказом Службы показатели результативности и эффективности по Установленным видам контроля (надзора): - утверждены перечни и значения показателей результативности и эффективности, соответствующие Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности; - определены механизмы контроля за достижением показателей результативности и эффективности; - утверждены показатели результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных органов Службы; - обеспечена публичность и доступность показателей результативности и эффективности и их значений | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечена публичность и доступность показателей результативности и эффективности по видам контроля (надзора) и их значений | Размещение в АИСПД информации об опубликовании приказов с указанием ссылки в сети Интернет и копии приказов | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Утверждены показатели результативности и эффективности по видам контроля (надзора) Россельхознадзора | заместитель руководителя Россельхознадзора | ||||
Разработка Стандарта зрелости управления результативностью и эффективностью контрольно-надзорной деятельности | |||||
Представлены предложения в Минэкономразвития России по разработке Стандарта зрелости управления результативностью и эффективностью контрольно-надзорной деятельности | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Разработка модели рейтингования (сравнения) по уровню зрелости системы управления результативностью и эффективностью | |||||
Представлены предложения в Минэкономразвития России по разработке модели рейтингования по уровню зрелости системы управления результативностью и эффективностью | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Проверка достоверности, полноты и точности источников первичных данных | |||||
Обеспечено участие в установочном совещании по подходам к проверке достоверности, полноты и точности источников первичных данных, используемых при расчете показателей результативности и эффективности | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Подготовлены подходы к проверке достоверности, полноты и точности источников первичных данных по видам контроля (надзора) | Письмо в Экспертный совет и Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации с предложениями по видам контроля (надзора) по которым в 2017 г. будет проведена проверка достоверности, полноты и точности источников первичных данных | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Обеспечено участие в обсуждении в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации предложений по включению видов контроля (надзора) в перечень видов, по которым будет проведена проверка достоверности, полноты и точности источников первичных данных в 2017 г. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
По видам контроля (надзора), определенным Проектным комитетом, проведена проверка достоверности, полноты и точности источников первичных данных, используемых при расчете показателей эффективности и результативности | Информация об итогах проверки направлена в Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
В отношении Земельного надзора проведена проверка достоверности, полноты и точности расчета показателей результативности и эффективности, уточнены формулы их расчета и источники первичных данных с использованием информационной системы Службы. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Уточнение целевых значений основных показателей проектов (снижение количества случаев причинения вреда жизни, здоровью животным, растениям, объектам окружающей среды по контролируемым видам рисков) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
В отношении Ветеринарного надзора, Ветеринарного контроля на границе, Карантинного фитосанитарного контроля, Надзора за лекарственными средствами, Надзора за пестицидами, Надзора за зерном проведена проверка достоверности, полноты и точности расчета показателей результативности и эффективности, уточнены формулы их расчета и источники первичных данных | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Информация о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности является основой для принятия управленческих решений | |||||
В отношении Земельного надзора и Ветеринарного надзора, Ветеринарного контроля на границе информация о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности является основой для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления в Службе, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий Службы. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечение принятия нормативных правовых актов, позволяющих принимать управленческие решения в зависимости от достижения показателей результативности и эффективности | |||||
В Службе и территориальных органах обеспечено принятие правовых актов, позволяющих принимать управленческие решения в зависимости от достижения показателей результативности и эффективности осуществления Установленных видов контроля (надзора) (в том числе, Службой подготовлены и направлены в Минсельхоз России предложения по принятию соответствующих нормативных правовых актов) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Разработка общих требований к управлению контрольно-надзорными органами, включая переход на принципы "умного регулирования" | |||||
Представлены предложения в Минэкономразвития России по разработке на основе практики внедрения в Службе Стандарта зрелости управления результативностью и эффективностью контрольно-надзорной деятельности общих требований к управлению контрольно-надзорными органами, включая переход на принципы "умного регулирования" | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечена автоматизация расчета показателей результативности и эффективности | |||||
Обеспечена автоматизация для расчета показателей результативности и эффективности данных, позволяющая анализировать указанные данные в автоматическом режиме в информационной системе Службы в части Установленных видов контроля (надзора) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Информация о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности является основой для принятия управленческих решений | |||||
По всем Установленным видам контроля (надзора) информация о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности является основой для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий | далее - ежегодно | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Разработка общих требований к управлению Службой, включая переход на принципы "умного регулирования" | |||||
Формулирование и регламентация в Службе принципов "умного регулирования", в том числе выбора форм, инструментов и интенсивности государственного регулирования и государственного контроля (надзора), исходя из соотношения количественно просчитываемых выгод и затрат регулирования, пропорциональности и риск-ориентированности (представление предложений по нормативному правовому регулированию данного вопроса в Минсельхоз России) | Проведен анализ и подготовлен доклад Руководителю Службы. Представлены предложения в Министерство. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Расширение сфер применения механизма управления изменениями результативностью и эффективностью | |||||
В отношении Земельного надзора и Ветеринарного надзора, Ветеринарного контроля на границе внедрен механизм управления изменениями результативностью и эффективностью, их использование в процессе стратегического планирования, проводится международное сопоставление показателей | Внедрен механизм управления изменениями и подготовлен доклад Руководителю Службы. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Рейтинг-2022 по уровню зрелости системы управления результативностью и эффективностью | |||||
Представлены предложения в Минэкономразвития России по включению в рейтинг-2022 критериев на соответствие принципам "умного регулирования" по всем Установленным видам контроля (надзора) | Проведен анализ и подготовлен доклад Руководителю Службы. Представлены предложения в Минэкономразвития России | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Создание и внедрение модели распределения или перераспределения полномочий и финансирования на основании результативности и эффективности деятельности территориальных органов Службы | |||||
Разработана модель внедрения положений и нормативов распределения или перераспределения полномочий и финансирования на основании результативности и эффективности деятельности территориальных органов Службы (представлены предложения в Минсельхоз России по данному вопросу) | Проведен анализ и доклад Руководителю Службы. Представлены предложения в Министерство. Изданы приказы. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Внедрены положения и нормативы распределения или перераспределения полномочий и финансирования на основании результативности и эффективности деятельности территориальных органов Службы | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
3. Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований | |||||
В Службе создана рабочая группа по реализации проекта "Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований" | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Актуализация сводного плана по проекту на 2017 год | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Актуализация сводного плана по проекту на 2018 год | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Установлены исчерпывающие перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, по всем видам контроля (надзора) и размещены на сайтах | |||||
Службой утверждены и размещены на официальном сайте исчерпывающие перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования по всем видам контроля (надзора) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Россельхознадзором подготовлены перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечено общественное обсуждение проектов перечней нормативных правовых актов | заместитель Руководителя | ||||
Перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, утверждены Службой | Перечни актов утверждены руководителем федерального органа исполнительной власти или и.о. руководителя федерального органа исполнительной власти | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, размещены на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти в сети "Интернет" | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Внедрен механизм актуализации сформированных перечней нормативных правовых актов на постоянной основе в случае принятия новых нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечено внесение изменений в положения о видах контроля (надзора), предусматривающих обязательность применения проверочных листов при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий по всем видам контроля (надзора) | |||||
Обеспечено внесение изменений в положения об Установленных видах контроля (надзора), предусматривающих обязательность использования проверочных листов | Постановление Правительства Российской Федерации. Обеспечена подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации соответствующих проектов нормативных правовых актов. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Россельхознадзором обеспечена подготовка проектов постановлений Правительства Российской Федерации, вносящих изменения в положения о видах контроля (надзора), порядки организации и проведения отдельных видов государственного контроля (надзора) (далее - проекты постановлений) | Предложения по вопросу внесения изменений с текстами соответствующих проектов постановлений Правительства Российской Федерации направлены в Минсельхоз России и размещены в АИСПД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Проекты постановлений направлены на согласование в Минэкономразвития России, Минюст России и иные органы государственной власти (при необходимости) и размещены для проведения независимой антикоррупционной экспертизы | Проекты постановлений Правительства Российской Федерации и отчеты о направлении их на согласование размещены в АИСПД | ||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
Проведены совещания по проектам постановлений (при наличии разногласий) | Минсельхоз России (По согласованию) Н.А. Власов, заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Письмо о направлении постановления в Проектный комитет размещено в АИСПД | |||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
Обеспечено принятие правового акта, определяющего порядок систематической оценки эффективности обязательных требований с учетом установленных общих требований и реализуется соответствующий механизм | |||||
Службой обеспечено принятие правового акта, определяющего порядок систематической оценки эффективности обязательных требований с учетом установленных Минюстом России общих требований и реализуется соответствующий механизм. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечена подготовка проектов правовых актов, определяющие порядок систематической оценки эффективности обязательных требований с учетом установленных общих требований на основании методики, подготовленной Минюстом России | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечено принятие правового акта, определяющего порядок систематической оценки эффективности обязательных требований с учетом установленных общих требований на основании методики, подготовленной Минюстом России | Правовой акт, определяющий порядок систематической оценки эффективности обязательных требований размещены в АИСПД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Службой реализуется механизм систематической оценки эффективности обязательных требований с учетом установленных общих требований | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Приняты меры по оптимизации неэффективных и избыточных обязательных требований (включая их отмену и актуализацию), а также по актуализации соответствующих нормативных правовых актов | |||||
В Службе и ее территориальных органах проводится анализ нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования, и оценка эффективности обязательных требований для обеспечения минимизации рисков и предотвращения негативных социальных или экономических последствий для целей их оптимизации, включая отмену неэффективных и избыточных | Проведен анализ нормативно-правовых актов и обеспечено внесение изменений в нормативно-правовые акты | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Проведен анализ нормативно-правовых актов, устанавливающих обязательные требования, и оценка эффективности обязательных требований и подготовлены предложения по отмене или актуализации обязательных требований, в том числе основанные на внедренном механизме систематической оценке обязательных требований и работе экспертных групп при Минюсте России по пересмотру обязательных требований | |||||
Внедрено использование проверочных листов, содержащих обязательные требования, по всем видам контроля (надзора) | |||||
Службой в рамках компетенции обеспечено принятие правовых актов, закрепляющих использование территориальными органами Службы проверочных листов в ходе проверочных мероприятий по Установленным видам контроля (надзора) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Россельхознадзором в соответствии с изменениями, внесенными в положения о видах контроля (надзора) и порядки организации и проведения отдельных видов государственного контроля (надзора), показателями приоритетного проекта подготовлены планы внедрения проверочных листов, определяющие сферы применения проверочных листов и сроки подготовки проверочных листов | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Россельхознадзором подготовлены формы проверочных листов в соответствии с общими требованиями к разработке и утверждению проверочных листов (списку контрольных вопросов), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации, и утвержденным планом внедрения | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Проекты правовых актов, утверждающие формы проверочных листов размещены для общественного обсуждения на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Проекты правовых актов, утверждающие формы проверочных листов доработаны по результатам общественного обсуждения | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Формы проверочных листов утверждены правовыми актами соответствующих Федеральных органов исполнительной власти | Правовые акты, которыми утверждаются формы проверочных листов; отчет в АИСПД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Обеспечено принятие нормативного правового акта, закрепляющего использование проверочных листов в ходе проверочных мероприятий по Установленным видам контроля (надзора), содержащим исчерпывающие перечни наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного характера | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Территориальными органами Службы внедрено использование проверочных листов при осуществлении Установленных видов контроля (надзора), содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, наиболее значимых, с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного характера по всем видам контроля (надзора) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Проведена систематизация (выборка) обязательных требований по отдельным видам контроля (надзора) в соответствии с подготовленной методикой | |||||
Проведена систематизация (выборка) обязательных требований в соответствии с подготовленной Минюстом России методикой | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Службой подготовлены предложения по критериям, по которым возможно осуществить систематизацию (выборку) обязательных требований из исчерпывающих перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования и направлены в Минюст России | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Службой на основании одобренной методики (модели) систематизации (выборки) обязательных требований, создающей различные наборы требований в зависимости от объектов контроля, проведена систематизация (выборка) обязательных требований | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Приняты меры по оптимизации, включая отмену неэффективных и избыточных обязательных требований (включая их отмену и актуализацию) по Установленным видам контроля (надзора) | Проведен анализ, подготовлены предложения, обеспечено принятие правовых актов по оптимизации обязательных требований | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Службой утверждены с учетом проведенного анализа планы по отмене и актуализации обязательных требований (дорожные карты) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечена возможность систематизации (выборки) обязательных требований с использованием информационной системы Службы по объектам контроля (надзора) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечена реализация дорожных карт по оптимизации неэффективных и избыточных обязательных требований (включая их отмену и актуализацию) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Внедрен механизм по ограничению формирования новых избыточных и дублирующих обязательных требований и реализуется принцип принятия новых обязательных требований только после отмены двух устаревших (1 in 2 out) | |||||
В Службе внедрен механизм по ограничению формирования новых избыточных и дублирующих обязательных требований и реализации принципа принятия новых обязательных требований только после отмены двух устаревших (1 in 2 out) | Проведен анализ требований, введен соответствующий механизм ограничения | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Обеспечено согласование направленного Минюстом России проекта постановления Правительства Российской Федерации, определяющего порядок функционирования механизма по ограничению формирования новых избыточных и дублирующих обязательных требований и реализации принципа принятия новых обязательных требований только после отмены двух устаревших | Проект постановления Правительства Российской Федерации согласован | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Служба подготовила, разместила на официальном сайте в сети Интернет и использует в контрольно-надзорной деятельности проверочные листы | Информация размещена на сайте Службы, применяются проверочные листы | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Россельхознадзором размещены на своем официальном сайте в сети "Интернет" утвержденные формы проверочных листов | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Россельхознадзор проводит плановые проверки с использованием проверочных листов | Отчет в АИСПД об использовании проверочных листов с указанием количества проведенных плановых проверок с использованием проверочных листов по отношению к общему количеству проведенных плановых проверок за текущий год | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Обеспечены участие в экспертных рабочих группах по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности по видам контроля (надзора) и по видам предпринимательской деятельности, подготовка дорожных карт по актуализации нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, которые указанными рабочими группами признаны требующие актуализации, а также принятие нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требование в соответствии с установленными дорожными картами и приоритетным проектом "Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований" сроками | Обеспечены работа в экспертных рабочих группах и принятие нормативных правовых актов | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Россельхознадзором обеспечено участие в экспертных рабочих группах по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности по видам предпринимательской деятельности | Отчеты размещаются в АИСПД ежемесячно до 5 числа каждого месяца | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Россельхознадзором обеспечено участие в экспертных рабочих группах по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности по 5 видам контроля (надзора) | Отчеты размещаются в АИСПД ежемесячно до 5 числа каждого месяца | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Обеспечена подготовка дорожной карты актуализации обязательных требований в сфере свое деятельности | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Службой в соответствии с одобренными на проектном комитете дорожными картами обеспечена подготовка проектов правовых актов, направленных на актуализацию обязательных требований по 5 наиболее массовым видам предпринимательской деятельности (розничная торговля, общественное питание, производство продуктов питания, операции с недвижимым имуществом, пассажирские перевозки) | Проекты актов или отчеты об отсутствии в числе соисполнителей одобренных дорожных карт размещены в АИСПД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Проведены процедуры согласования проектов нормативных правовых актов, получены заключения ОДС и ЭС на проекты нормативных актов, разногласия по проектам нормативных актов урегулированы на проектном комитете (при наличии) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечена реализация дорожных карт направленных на актуализацию обязательных требований по 5 наиболее массовым видам предпринимательской деятельности (розничная торговля, общественное питание, производство продуктов питания, операции с недвижимым имуществом, пассажирские перевозки) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечено принятие нормативного правового акта, определяющего порядок систематической оценки эффективности обязательных требований для обеспечения минимизации рисков и предотвращения негативных социальных или экономических последствий с участием предпринимательского сообщества и с использованием личных кабинетов | |||||
Службой обеспечено принятие нормативного правового акта, определяющего порядок систематической оценки эффективности обязательных требований для обеспечения минимизации рисков и предотвращения негативных социальных или экономических последствий с участием предпринимательского сообщества и с использованием личных кабинетов с учетом установленных Минюстом России общих требований и реализуется соответствующий механизм | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Проведена систематизация (выборка) обязательных требований по отдельным видам контроля (надзора) в соответствии с подготовленной методикой для целей их использования в информационных системах | |||||
Проведена систематизация (выборка) обязательных требований по Установленным видам контроля (надзора) в соответствии с подготовленной методикой для целей их использования в Информационной системе Службы | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе в электронном виде в "Личном кабинете" поднадзорных субъектов | |||||
Внедрено использование проверочных листов по Установленным видам контроля (надзора), содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе в электронном виде в "Личном кабинете" поднадзорных субъектов | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечено рассмотрение вопросов по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и принятие нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования | |||||
Обеспечены участие в экспертных рабочих группах по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности по видам контроля (надзора) и по видам предпринимательской деятельности, подготовка дорожных карт по актуализации нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, которые указанными рабочими группами признаны требующими актуализации, а также принятие нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требование в соответствии с установленными дорожными картами и приоритетным проектом "Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований" сроками | Обеспечены работа в экспертных рабочих группах и принятие нормативных правовых актов | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Обеспечено принятие нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования по дополнительным 5 наиболее массовым видам предпринимательской деятельности и по 10 видам контроля (надзора) в соответствии с утвержденными дорожными картами | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Актуализация обязательные требования по видам контроля (надзора) | |||||
Службой выявлены с учетом экспертного обсуждения обязательные требования, требующие актуализации по Установленным видам контроля (надзора) | далее - ежегодно | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Обеспечено принятие в установленном порядке нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования по наиболее массовым видам предпринимательской деятельности и видам контроля (надзора), осуществляемым Службой | далее - ежегодно | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Проведена систематизация (выборка) обязательных требований по видам контроля (надзора) | |||||
Службой проведена систематизация (выборка) обязательных требований по видам контроля (надзора) Службы в соответствии с подготовленной Минюстом России методикой с использованием информационной системы Службы | далее - ежегодно | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
4. Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований | |||||
Обеспечено участие в проводимой Минэкономразвития России первой стратегической (проектной) сессии с участием федеральных органов исполнительной власти - участников проекта, представителей экспертного сообщества | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечено участие в проводимой Минэкономразвития России второй стратегической (проектной) сессии с участием федеральных органов исполнительной власти - участников проекта, представителей экспертного сообщества | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечено участие в проводимой Минэкономразвития России третьей стратегической (проектной) сессии с участием федеральных органов исполнительной власти - участников проекта, представителей экспертного сообщества | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечено участие в проводимой Минэкономразвития России четвертной стратегической (проектной) сессии с участием федеральных органов исполнительной власти - участников проекта, представителей экспертного сообщества | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
Опубликованы в разрезе видов контроля (надзора) (размещены на официальном сайте в сети "Интернет") доклад по правоприменительной практике и доклад с руководством по соблюдению обязательных требований | |||||
Опубликованы в Службе и территориальных органах в разрезе Установленных видов контроля (надзора) (размещен на официальных сайтах в сети "Интернет"): доклады по правоприменительной практике, статистике типовых и массовых нарушений обязательных требований, выявленных территориальными органами Службы, с возможными мероприятиями по их устранению ("как делать нельзя"); доклады с руководством по соблюдению обязательных требований, дающим разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов, необходимых для реализации организационных, технических мероприятий ("как делать нужно (можно)") | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Подготовлены Россельхознадзором проекты докладов по правоприменительной практике по каждому виду контроля (надзора), их тексты размещены на официальных сайтах органов государственного контроля (надзора) для сбора замечаний и предложений | Проекты докладов размещены на сайте органа контроля (надзора) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Опубликованы Россельхознадзором по каждому виду контроля (надзора) доклады по правоприменительной практике | Доклады по правоприменительной практике (с указанием интернет-ссылок, по которым расположены доклады) размещены в АИСПД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Проведена Россельхознадзором на основании "чек-листа" самооценка полноты и качества подготовки и размещения докладов по правоприменительной практике | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Россельхознадзором подготовлены проекты докладов с руководством по соблюдению обязательных требований по каждому виду контроля (надзора), их текст размещен на официальном сайте Службы для сбора замечаний и предложений | Проекты докладов размещены на сайте органа контроля (надзора) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Россельхознадзором опубликованы по каждому виду контроля (надзора) доклады с руководством по соблюдению обязательных требований | Доклады с руководством по соблюдению обязательных требований (с указанием интернет-ссылок, по которым расположены доклады) размещены в АИСПД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Россельхознадзором проведена на основании "чек-листа" самооценка полноты и качества подготовки и размещения докладов с руководством по соблюдению обязательных требований | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Опубликованы в Службе и территориальных органах в разрезе Установленных видов контроля (надзора) (размещен на официальных сайтах в сети "Интернет"): доклады по правоприменительной практике, статистике типовых и массовых нарушений обязательных требований, выявленных территориальными органами Службы, с возможными мероприятиями по их устранению ("как делать нельзя"); доклады с руководством по соблюдению обязательных требований, дающим разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов, необходимых для реализации организационных, технических мероприятий ("как делать нужно (можно)") | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Опубликованы в Службе и территориальных органах в разрезе Установленных видов контроля (надзора) (размещен на официальных сайтах в сети "Интернет"): доклады по правоприменительной практике, статистике типовых и массовых нарушений обязательных требований, выявленных территориальными органами Службы, с возможными мероприятиями по их устранению ("как делать нельзя"); доклады с руководством по соблюдению обязательных требований, дающим разъяснение, какое поведение является правомерным, а также разъяснение новых требований нормативных правовых актов, необходимых для реализации организационных, технических мероприятий ("как делать нужно (можно)") | далее - ежегодно | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Проведены ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах Службы с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением результатов публичных мероприятий в сети Интернет и механизмом "обратной связи" | |||||
Проводятся ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и всех территориальных органах Службы с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований по Установленным видам контроля (надзора), с размещением их результатов в сети Интернет и механизмом "обратной связи". | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Россельхознадзором утвержден план-график проведения ежеквартальных публичных мероприятий для подконтрольных субъектов в Службе и территориальных органах на 2017 год | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Россельхознадзором проведена первая серия публичных мероприятий | Заполненные формы оценки полноты и качества проведения публичного мероприятия ("чек-лист" и опросная таблица) размещены в АИСПД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
По итогам первой серии публичных мероприятий Россельхознадзором доработан доклад по правоприменительной практике, доклад с руководством по соблюдению обязательных требований | Отчет (с указанием интернет-ссылок, по которым размещены тексты докладов, а также основные внесенные в них изменения) размещен в АИСПД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Россельхознадзором проведена вторая серия публичных мероприятий | Заполненные формы оценки полноты и качества проведения публичного мероприятия ("чек-лист" и опросная таблица) размещены в АИСПД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
По итогам второй серии публичных мероприятий Россельхознадзором доработаны доклад по правоприменительной практике, доклад с руководством по соблюдению обязательных требований | Отчет (с указанием интернет-ссылок, по которым размещены тексты докладов, а также основные внесенные в них изменения) размещен в АИСПД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Россельхознадзором проведена третья серия публичных мероприятий | Заполненные формы оценки полноты и качества проведения публичного мероприятия ("чек-лист" и опросная таблица) размещены в АИСПД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Проведены ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах Службы с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением результатов публичных мероприятий в сети Интернет и механизмом "обратной связи" | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Проводятся ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и всех территориальных органах Службы с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований по Установленным видам контроля (надзора), с размещением их результатов в сети Интернет | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Разработан с учетом обобщения практики и реализуется Стандарт комплексной профилактики нарушений обязательных требований (далее - Стандарт комплексной профилактики). | |||||
Представлены предложения в Минэкономразвития России по разработке с учетом обобщения практики Службы Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований, включая стандарт консультационной работы с электронными обращениями бизнеса, требования к досудебному обжалованию решений органов государственного контроля (надзора) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Проведено пробное тестирование функционала "Личного кабинета" и иных сервисов, позволяющих обеспечить достижение 1-го уровня Стандарта комплексной профилактики | заместитель Руководителя Россельхознадзора <2> | ||||
В части Ветеринарного надзора внедрен механизм обучения (включая самообучение) подконтрольных субъектов, в том числе с использованием информационных технологий (информационной системы Службы), самостоятельной оценки подконтрольным субъектом соблюдения предъявляемых к нему обязательных требований (самообследование и самодекларирование) с использованием проверочных листов, содержащих обязательные требования. | Проведены мероприятия по обучению, информация размещена на сайте | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Обеспечено внедрение Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований | |||||
По 25% видам контроля (надзора) - т.е. в отношении Ветеринарного надзора, Ветеринарного контроля на границе - внедрен 2-й уровень Стандарта комплексной профилактики, предполагающий дополнительно: - изменение на постоянной основе нормативного регулирования и управленческой практики по результатам профилактических мероприятий; - комплексную информатизацию профилактических мероприятий; механизм оценки эффективности и востребованности профилактических мероприятий; - сопоставление с лучшими практиками, в том числе зарубежными; - создание полноценной системы обучения подконтрольных лиц, в том числе с использованием on-line курсов и иных подобных инструментов | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Внедрен 1-ый уровень Стандарта комплексной профилактики по 75% видам контроля (надзора) - т.е. в отношении Ветеринарного надзора, Ветеринарного контроля на границе, Карантинного фитосанитарного контроля, Земельного надзора, Надзора за лекарственными средствами | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
По всем видам контроля (надзора) внедрен 1-й уровень Стандарта | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
По 75% видам контроля (надзора) - т.е. в отношении Карантинного фитосанитарного контроля, Земельного надзора, Надзора за лекарственными средствами внедрен 2-й уровень Стандарта | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
По всем видам контроля (надзора) внедрен 2-й уровень Стандарта | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Внедрение эффективных механизмов кадровой политики в деятельности контрольно-надзорных органов | |||||
Обеспечено участие в проводимых Минтрудом России с обсуждением хода реализации проекта стратегических (проектных) сессиях с участием федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия - участников программы, представителей экспертного сообщества | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
20 декабря 2017 г. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечение профессионального развития государственных гражданских служащих Россельхознадзора, формирование и развитие профессионального сообщества сотрудников кадровых служб | |||||
Определены потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации государственных гражданских служащих Россельхознадзора и представлены предложения в Минтруд России | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Службой направлен ответ на запрос Минтруда России о потребности в прохождении централизованного повышения квалификации федеральных государственных гражданских служащих в 2017 году и о представлена соответствующая заявки на обучение в 2017 году | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Проведено обучение, в том числе дистанционно, руководящего состава Службы и ее территориальных органов (не менее 150 человек) современным методам реализации контрольно-надзорной деятельности, управленческим компетенциям (навыкам общения "soft-skills", управлению изменениями, навыкам проектного управления) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечен, с учетом предоставленной Минкомсвязью России возможности, обмен информацией между участниками профессиональное сообщество сотрудников кадровых служб федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия, в том числе в рамках единой информационной системы управления кадровым составом гражданской службы | Реализована возможность обмена информацией между участниками профессионального сообщества в рамках единой информационной системы управления кадровым составом гражданской службы | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Определены потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации государственных гражданских служащих Россельхознадзора и представлены предложения в Минтруд России | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Определены потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации государственных гражданских служащих Россельхознадзора и представлены предложения в Минтруд России | далее - ежегодно | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Проведен комплексный аудит 2-го уровня (комплексный анализ основных элементов функциональных и управленческих процессов) в Службе | Проведен анализ процессов подготовлен доклад Руководителю Службы | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
В Минтруд России направлено письмо с результатами комплексного аудита 2-го уровня | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
Проводятся стратегические сессии (совещания) с руководителями и заместителями руководителей территориальных органов Службы | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Оптимизирована организационная структура Службы, в том числе с учетом необходимости усиления кадрового состава аналитических подразделений, занимающихся прогнозированием рисков, а также кадровых служб Россельхознадзора и его территориальных органов (изданы приказы и иные документы Службы и территориальных органов по оптимизации структуры). | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
В Службе оптимизирована организационная структура с учетом необходимости усиления кадрового состава аналитических подразделений Службы, к функциям которых относится прогнозирование рисков, а также кадровых служб | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Разработан с учетом специфики деятельности Россельхознадзора Стандарт кадрового менеджмента Службы | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Службой на основе базового стандарта кадрового менеджмента разработан проект стандарта кадрового менеджмента, адаптированный с учетом специфики деятельности Службы, и направлен на согласование в Минтруд России | Письмо Службы с прилагаемыми проектами стандартов кадрового менеджмента | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Службой при наличии замечаний и предложений Минтруда России доработан и направлен в проектный комитет стандарт кадрового менеджмента, адаптированный с учетом специфики деятельности Службы | Стандарт кадрового менеджмента, Службы направлен письмом в Проектный комитет | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
В Службе (с учетом пересмотра в 2018 году) уточнен и внедрен Стандарт кадрового менеджмента | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Совершенствование квалификационных требований для замещения должностей инспекторского состава | |||||
В Службе и ее территориальных органах сформированы квалификационные требования к специальностям, направлениям подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для замещения должностей государственной гражданской службы с учетом области и вида профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, осуществляющих контрольно-надзорные функции | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
В 50% должностных регламентов государственных гражданских служащих Службы и территориальных органов включены детализированные квалификационные требования | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
В Службе и ее территориальных органах разработаны и применяются оценочные инструменты для проверки соответствия претендентов и государственных служащих квалификационным требованиям | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Разработаны на основе предложений Минтруда России оценочные инструменты для проверки соответствия претендентов на замещение должностей в федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия, и государственных служащих, реализующих указанные полномочия, квалификационным требованиям и организована работа по их применению | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Внедрены технологии привлечения и отбора кандидатов на замещение должностей гражданской службы, основанные на модели компетенций гражданских служащих. (изданы правовые акты и иные документы Службы и ее территориальных органов). | Отбор кандидатов на замещение должностей гражданской службы осуществляется нематериальной мотивации | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Представлены предложения в Минтруд России по формированию библиотеки лучших управленческих практик по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности Службы | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Внедрена централизованная комплексная система развития, оценки и сертификации квалификации гражданских служащих Службы, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Совершенствование подходов к проведению аттестации и оценки эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности инспекторского состава | |||||
Обеспечено установление в Службе ключевых показателей эффективности и результативности, взаимосвязанных с показателями деятельности Службы | Письмо Службы об установлении ключевых показателей эффективности и результативности | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Представлены предложения в Минсельхоз России по поведению аттестации назначаемого Правительством Российской Федерации руководства Службы, проведена аттестация начальника отдела государственной службы и кадров Управления делами, государственной службы и правового обеспечения Россельхознадзора | Представлены предложения в Министерство. Проведено заседание аттестационной комиссии | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Проведена ежегодная (текущая) оценка эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданских служащих Службы, их квалификации, а также профессиональных качеств, необходимых для исполнения должностных обязанностей (далее - текущая оценка) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Организовано проведение в Службе ежегодной оценки эффективности и результативности | Письмо Службы о результатах проведения ежегодной оценки эффективности и результативности | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
В Службе и ее территориальных органах проведена текущая оценка | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Продолжена работа по поведению аттестации назначаемого Правительством Российской Федерации руководства Службы, проведена аттестация начальника отдела государственной службы и кадров Управления делами, государственной службы и правового обеспечения Россельхознадзора | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
В Службе и ее территориальных органах проведена текущая оценка | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Использование информационно-коммуникационных систем при формировании кадрового состава Службы | |||||
Внедрен в территориальных органах Службы комплекс компьютерного тестирования гражданских служащих, реализующих контрольно-надзорные полномочия (модель компетенций "руководитель", модель компетенций "инспектор"). | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Внедрен комплекс дистанционного обучения руководства Службы и территориальных органов и инспекторского состава современным методам реализации контрольно-надзорной деятельности с использованием информационно-коммуникационных технологий, включая вопросы применения риск-ориентированного подхода, соблюдения этики служебного поведения | Проводится с использованием информационно-коммуникационных технологий обучение служащих | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Внедрение системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений в контрольно-надзорной деятельности | |||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
Разработаны и утверждены карты коррупционных рисков и комплекс организационных и правовых мер по минимизации выявленных рисков | |||||
Направлен ответ на запрос об активно взаимодействующих бизнес-объединениях | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечено участие в семинаре с представителями КНО о Методических рекомендациях по составлению карты коррупционных рисков и их минимизации, предусматривающие дифференциацию коррупционных рисков с учетом уровня принятия управленческих решений, включающую риски при организации контрольно-надзорных мероприятий в центральном аппарате федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия, на уровне руководителя территориального органа, инспекторов и работников подведомственных организаций | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Разработаны проекты карт коррупционных рисков и определены правовые и организационные меры по их минимизации в Службе | Доклад о подготовке карт коррупционных рисков и определении правовых и организационных мер по их минимизации | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Общественным советом при Россельхознадзоре и Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации проведено общественное обсуждение (даны заключения) по проектам карт коррупционных рисков в отношении Установленных видов контроля (надзора). | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Проекты карт коррупционных рисков федеральных органов исполнительной власти - участников программы прошли процедуру общественного обсуждения, в том числе с участием общественных советов федеральных органов исполнительной власти, Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, общероссийских общественных объединений предпринимателей, в частности "ОПОРА РОССИИ", ТПП РФ, РСПП и "Деловая Россия" | Отчет об обсуждении проектов карт коррупционных рисков в АИСПД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Утверждены карты коррупционных рисков в Службе в отношении Установленных видов контроля (надзора). | Утверждены карты рисков. Локальный акт об утверждении карты коррупционных рисков, в том числе информация в АИСПД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Утвержден комплекс правовых и организационных мероприятий по минимизации выявленных коррупционных рисков | Локальный акт об утверждении комплекса правовых и организационных мероприятий по минимизации выявленных коррупционных рисков, в том числе информация в АИСПД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Направлена в Минтруд России информация о ходе реализации комплекса правовых и организационных мер по минимизации коррупционных рисков | Отчет о ходе реализации комплекса правовых и организационных мер по минимизации коррупционных рисков в АИСПД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Реализован комплекс правовых и организационных мероприятий по минимизации выявленных коррупционных рисков, включая: регламентацию организационных процессов контрольно-надзорной деятельности Службы; минимизацию степени усмотрения при принятии решений должностными лицами Службы посредством установления четких оснований и критериев принятия решений; обеспечение прозрачности, понятности и выполнимости административных процедур; оснащение инспекторского состава Службы техническими средствами фото-, видео- и аудиозаписи при проведении выездных проверок (далее - комплекс правовых и организационных мероприятий по минимизации выявленных коррупционных рисков) | Проведены мероприятия комплекса, представлен доклад Руководителю Службы | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Проведен мониторинг хода реализации правовых и организационных мер по минимизации коррупционных рисков в отношении Установленных видов контроля (надзора) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Направлена информация в Минтруд России о ходе реализации комплекса правовых и организационных мер по минимизации коррупционных рисков | Отчет о ходе реализации комплекса правовых и организационных мер по минимизации коррупционных рисков в АИСПД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Направлена информация о ходе реализации комплекса профилактических мероприятий, направленного на соблюдение установленных антикоррупционных запретов, ограничений и требований лицами, замещающими должности, связанные с высоким коррупционным риском, а также формирование у таких лиц нетерпимого отношения к проявлениям коррупции | Отчет о ходе реализации профилактических мероприятий в АИСПД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Разработаны проекты карт коррупционных рисков и определены правовые и организационные мероприятия по их минимизации в Службе (с учетом пересмотра в 2018 году) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Общественным советом при Россельхознадзоре и Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации даны заключения по проектам карт коррупционных рисков в отношении установленных видов контроля (надзора) по направлениям контрольно-надзорной деятельности (с учетом пересмотра в 2018 году). | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Утверждены карты коррупционных рисков в Службе в отношении установленных видов контроля (надзора) (с учетом пересмотра в 2018 году). | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Утвержден комплекс правовых и организационных мероприятий по минимизации выявленных коррупционных рисков | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Проведен мониторинг хода реализации правовых и организационных мер по минимизации коррупционных рисков в отношении установленных видов контроля (надзора) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Службой и территориальными органами обеспечена реализация комплекса правовых и организационных мероприятий по минимизации выявленных коррупционных рисков | Проведены мероприятия комплекса, представлен доклад Руководителю Службы | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Проведено обучение не менее 300 федеральных государственных служащих Службы и территориальных органов по вопросам профилактики коррупции | далее - ежегодно | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Реализован комплекс правовых и организационных мероприятий по минимизации выявленных коррупционных рисков | Проведены мероприятия комплекса, представлен доклад Руководителю Службы | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Реализован комплекс правовых и организационных мероприятий по минимизации выявленных коррупционных рисков | Проведены мероприятия комплекса, представлен доклад Руководителю Службы | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Реализован в Службе и территориальных органах комплекс правовых и организационных мероприятий по минимизации выявленных коррупционных рисков | Проведены мероприятия комплекса, представлен доклад Руководителю Службы | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Обучение и иные мероприятия по профессиональному развитию по антикоррупционной тематике | |||||
Направлены предложения на запрос Минтруда России о потребности в прохождении централизованного повышения квалификации федеральных государственных гражданских служащих Службы на 2017 год и заявка на повышение квалификации руководителей высшей группы должностей и федеральных государственных гражданских служащих главной группы должностей в 2017 году | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Направлены предложения в Минтруд России об актуальных вопросах применения антикоррупционного законодательства | Письмо об актуальных вопросах применения антикоррупционного законодательства, в том числе АИСПД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Проводятся в Службе и территориальных органах обучающие и методические мероприятия по вопросам соблюдения этических требований служебного поведения, а также формирования нетерпимого отношения к проявлениям коррупции | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Организовано обучение не менее 300 федеральных государственных служащих Службы и территориальных органов по вопросам профилактики коррупции | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Организовано обучение не менее 300 федеральных государственных служащих Службы и территориальных органов по вопросам профилактики коррупции | далее - ежегодно | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Проведено социологическое исследование уровня коррупции в КНО | |||||
Направлен отчет в Минтруд России о проведении социологического исследования уровня коррупции в Службе | Отчет о проведении социологического исследования уровня коррупции | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Проведено ежегодное социологическое исследование уровня коррупции в Службе | Отчет в Минтруд России о проведении ежегодного социологического исследования уровня коррупции | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Проведено ежегодное социологическое исследование уровня коррупции Службе | Отчет в Минтруд России о проведении ежегодного социологического исследования уровня коррупции | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Проведено ежегодное социологическое исследование уровня коррупции в Службе | Отчет в Минтруд России о проведении ежегодного социологического исследования уровня коррупции | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Мониторинг и обзор наиболее распространенных коррупционных рисков и видов коррупционных правонарушений, возникающих при осуществлении контрольно-надзорной деятельности | |||||
Направлена информация о наиболее распространенных коррупционных рисках и видах коррупционных правонарушений, возникающих при осуществлении контрольно-надзорной деятельности | Письмо о наиболее распространенных коррупционных рисках и видах коррупционных правонарушений, возникающих при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, в том числе в АИСПД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Мониторинг и подготовлен обзор практики привлечения к ответственности за совершение коррупционных правонарушений и преступлений коррупционной направленности федеральных государственных служащих КНО | |||||
Направлена информация в Минтруд России о практике привлечения к ответственности за совершение коррупционных правонарушений и преступлений коррупционной направленности федеральных государственных служащих Службы | Письмо о практике привлечения к ответственности за совершение коррупционных правонарушений и преступлений коррупционной направленности, в том числе в АИСПД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Приняты меры по повышению эффективности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов с учетом специфики контрольно-надзорной деятельности, включающие совершенствование порядка проведения данной экспертизы, а также методическое обеспечение указанной работы | |||||
Направлена информация в Минтруд России о мерах по повышению эффективности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов | Письмо о мерах по повышению эффективности проведения антикоррупционной экспертизы, в том числе в АИСПД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Организована ротация федеральных государственных гражданских служащих территориальных органов Службы, замещающих должности, связанные с высоким коррупционным риском | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Проведена ротация государственных служащих Службы, замечающих должности, связанные с высоким коррупционным риском. | далее - ежегодно | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Направлена информация на запрос Минкомсвязи России об ответственных за автоматизацию | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Разработка функциональной архитектуры единой информационной среды контрольно-надзорной деятельности | |||||
Проект функциональной архитектуры единой информационной среды контрольно-надзорной деятельности согласован Россельхознадзором | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Размещение информации на официальном сайте Россельхознадзора | |||||
На официальном сайте Россельхознадзора в целях открытости деятельности Службы по выполнению мероприятий приоритетной программы создан раздел "Реформа контрольной и надзорной деятельности" для размещения информации о ходе реализации приоритетной программы и приоритетных проектов. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
На официальном сайте Россельхознадзора в разделе "Реформа контрольной и надзорной деятельности" размещена информация о мероприятиях, реализуемых в рамках приоритетной программы, а также подготовке правовых актов и иных документов. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
На официальном сайте Россельхознадзора в разделе "Реформа контрольной и надзорной деятельности" размещена информация о мероприятиях, реализуемых в рамках приоритетной программы, а также подготовке правовых актов и иных документов | далее - ежегодно | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Разработка стандарта информатизации КНД для информационных систем, входящих в состав единой информационной среды контрольно-надзорной деятельности | |||||
Направлены предложения в Минкомсвязь России по разработке стандарта информатизации КНД для информационных систем, входящих в состав единой информационной среды контрольно-надзорной деятельности, предусматривающий 3 уровня соответствия функциональных возможностей информационных систем: Базовый, Средний, Высокий | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Проект стандарта информатизации КНД для информационных систем, входящих в состав единой информационной среды контрольно-надзорной деятельности согласован Россельхознадзором | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Разработка функциональных требований к модернизации ЕРП с учетом архитектуры ЕИС КНД и Стандарта информатизации КНД | |||||
Направлены предложения в Минкомсвязь России по разработке функциональных требований к модернизации ЕРП с учетом архитектуры ЕИС КНД, Стандарта информатизации КНД и информационной системы Службы | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Проект функциональных требований к модернизации ЕРП с учетом архитектуры ЕИС КНД и Стандарта информатизации КНД согласован Службой | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Разработка функциональных требований к модернизации ГАСУ с учетом архитектуры ЕИС КНД и Стандарта информатизации КНД | |||||
Направлены предложения в Минкомсвязь России по разработке функциональных требований к модернизации ГАСУ с учетом архитектуры ЕИС КНД, Стандарта информатизации КНД и информационной системы Службы | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Проект функциональных требований к модернизации ГАСУ с учетом архитектуры ЕИС КНД и Стандарта информатизации КНД согласован Службой | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Роспотребнадзором осуществлено подключение к системе раннего оповещения (ФГИС "Сирано"), разработанной Россельхознадзором. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Россельхознадзором и Роспотребнадзором размещена информация в рамках двустороннего межведомственного обмена в разработанной Россельхознадзором системе раннего оповещения (ФГИС "Сирано") о случаях выявлений опасной и некачественной пищевой продукции и принятым по ним мерам | далее - ежегодно | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
ФТС России осуществлено подключение к информационным системам, разработанным Россельхознадзором, для автоматизации ветеринарного и карантинного фитосанитарного видов надзора на внешней границе Таможенного Союза и местах полного таможенного оформления | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Россельхознадзором и ФТС России размещена информация в разработанных Россельхознадзором информационных системах (Меркурий, Аргус) о результатах проведенного Ветеринарного контроля на границе и Карантинного фитосанитарного контроля подконтрольных товаров на таможенной границе Таможенного союза и местах полного таможенного оформления в рамках двустороннего межведомственного обмена | далее - ежегодно | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Разработаны методические рекомендации по использованию "интернета вещей" в целях совершенствования контрольно-надзорной деятельности | |||||
Проект методических рекомендаций по использованию "интернета вещей" согласован Службой | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Проработаны подходы по возможности использования технологии "интернета вещей" в целях совершенствования контрольно-надзорной деятельности Службы | Определены возможности применения указанной технологии применительно к деятельности Службы. Представлены предложения в Минкомсвязи России | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
Проект паспорта ведомства направлен на согласование в Минкомсвязь | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
Создание исчерпывающих реестров проверяемых объектов для планирования контрольно-надзорных мероприятий | |||||
В Информационной системе Службы в отношении всех Установленных видов контроля (надзора) созданы и используются для планирования контрольно-надзорных мероприятий исчерпывающие реестры проверяемых объектов. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Разработан проект технического задания на создание\модернизацию ИС Службы | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Совместно с Минфином определен источник финансирования, доведены лимиты б\с на информатизацию | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Техническое задание согласовано с Минкомсвязью, утвержден план информатизации ведомства | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
Отчет о проведении опытной эксплуатации. Акт о вводе системы в промышленную эксплуатацию | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Размещение на сайте Службы исчерпывающих перечней НПА, содержащих обязательные требования по их видам контроля (надзора), с учетом требований к удобству пользователя при поиске и использовании материалов | |||||
На сайте Службы произведено размещение исчерпывающих перечней НПА, содержащих обязательные требования по их видам контроля (надзора), с учетом требований к удобству пользователя при поиске и использовании материалов | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Разработан проект технического задания на создание\модернизацию ИС ведомства | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Совместно с Минфином определен источник финансирования, доведены лимиты б\с на информатизацию | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Техническое задание согласовано с Минкомсвязью, утвержден план информатизации ведомства | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
Отчет о проведении опытной эксплуатации. Акт о вводе системы в промышленную эксплуатацию | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Разработка методики расчета аналитических показателей КНО - участников проекта | |||||
Разработан проект методики расчета аналитических показателей | |||||
Проект методики расчета аналитических показателей направлен на согласование в Минкомсвязь | |||||
Службой разработана и утверждена методика расчета аналитических показателей проектов в части автоматизации | |||||
Реализация механизмов сбора, учета и аналитической обработки показателей (индикаторов) для определения категорий риска и классов опасностей проверяемых объектов, в том числе, на основе межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) | |||||
В Информационной системе Службы созданы и используются "Личные кабинеты" должностного лица, реализованы исчерпывающие реестры проверяемых объектов, механизмы сбора, учета и аналитической обработки показателей (индикаторов) для определения категорий риска и классов опасностей проверяемых объектов, в том числе, на основе межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Реализованы механизмы сбора, учета и аналитической обработки показателей (индикаторов) для определения категорий риска и классов опасностей проверяемых объектов, в том числе, на основе межведомственного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Разработан проект технического задания на создание\модернизацию ИС Службы | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Совместно с Минфином определен источник финансирования, доведены лимиты б\с на информатизацию | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Техническое задание согласовано с Минкомсвязью, утвержден план информатизации ведомства | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
Отчет о проведении опытной эксплуатации. Акт о вводе системы в промышленную эксплуатацию | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Исключение ручного ввода сведений о проверяемых субъектах (объектах), если сведения возможно получить в электронном виде с использованием СМЭВ | |||||
В информационной системе Службы в "Личном кабинете" должностного лица исключен ручной ввод сведений о проверяемых субъектах (объектах), если сведения возможно получить в электронном виде с использованием СМЭВ. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
В ИС исключен ручной ввод сведений о проверяемых субъектах (объектах), если сведения возможно получить в электронном виде с использованием СМЭВ | |||||
Разработан проект технического задания на создание\модернизацию ИС ведомства | |||||
Совместно с Минфином определен источник финансирования, доведены лимиты б\с на информатизацию | |||||
Техническое задание согласовано с Минкомсвязью, утвержден план информатизации ведомства | |||||
Отчет о проведении опытной эксплуатации. Акт о вводе системы в промышленную эксплуатацию | |||||
Создание в информационных системах ведомств "Личного кабинета должностного лица" для планирования и исполнения контрольно-надзорных мероприятий с использованием исчерпывающих реестров проверяемых объектов, с учетом требований Системы управления рисками ведомств | |||||
На основе применения Стандарта информатизации КНД Службой создан и используются "Личный кабинет должностного лица" для планирования и исполнения контрольно-надзорных мероприятий с использованием исчерпывающих реестров проверяемых объектов, с учетом требований Системы управления рисками ведомств | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Разработан проект технического задания на создание\модернизацию ИС ведомства | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Совместно с Минфином определен источник финансирования, доведены лимиты б\с на информатизацию | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Техническое задание согласовано с Минкомсвязью, утвержден план информатизации ведомства | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
заместитель Руководителя Россельхознадзор | |||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
Отчет о проведении опытной эксплуатации. Акт о вводе системы в промышленную эксплуатацию | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
В информационной системе Службы внедрены алгоритмы расчета показателей результативности и эффективности контрольно-надзорных мероприятий и обеспечена готовность к предоставлению в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, а также предоставление в ГАСУ сведений о контрольно-надзорных мероприятиях и отчетности по показателям результативности и эффективности деятельности Службы с учетом требований к целостности и достоверности передаваемых данных | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечено в отношении Ветеринарного надзора построение межведомственных карт рисков на основе межведомственного взаимодействия между Россельхознадзором и Роспотребнадзором | Сформированы межведомственные карты рисков между Службой и Роспотребнадзором | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Обеспечение готовности к предоставлению в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ сведений о контрольно-надзорных мероприятиях (КНМ) и отчетности по показателям результативности и эффективности деятельности КНО, с учетом требований к целостности и достоверности передаваемых данных | |||||
Информационная система Службы обеспечивает согласование с Генеральной прокуратурой Российской Федерации и предоставление в ЕРП в электронном виде данных о плане проверок Службы | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
В информационных системах ведомства обеспечена готовность к предоставлению в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ сведений о контрольно-надзорных мероприятиях (КНМ) и отчетности по показателям результативности и эффективности деятельности КНО, с учетом требований к целостности и достоверности передаваемых данных | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Разработан проект технического задания на создание\модернизацию ИС ведомства | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Совместно с Минфином определен источник финансирования, доведены лимиты б\с на информатизацию | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Техническое задание согласовано с Минкомсвязью, утвержден план информатизации ведомства | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
Отчет о проведении опытной эксплуатации. Акт о вводе системы в промышленную эксплуатацию | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Внедрение возможности досудебного обжалования в электронном виде, в том числе, с использованием "Личного кабинета" | |||||
На основе утвержденного Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований для ФОИВ (разрабатывается Минэкономразвития России) Службой внедрена возможность досудебного обжалования в электронном виде, в том числе, с использованием "Личного кабинета" | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Разработан проект технического задания на создание\модернизацию ИС ведомства | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Совместно с Минфином определен источник финансирования, доведены лимиты б\с на информатизацию | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Техническое задание согласовано с Минкомсвязью, утвержден план информатизации ведомства | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
Отчет о проведении опытной эксплуатации. Акт о вводе системы в промышленную эксплуатацию | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Реализация механизма общественного контроля с использованием графических идентификаторов (QR-коды) документов проверки | |||||
По отдельным видам контроля (надзора) реализован механизм общественного контроля с использованием графических идентификаторов (QR-коды) документов проверки | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Разработан проект технического задания на создание\модернизацию ИС ведомства | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Совместно с Минфином определен источник финансирования, доведены лимиты б\с на информатизацию | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Техническое задание согласовано с Минкомсвязью, утвержден план информатизации ведомства | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||||
Отчет о проведении опытной эксплуатации. Акт о вводе системы в промышленную эксплуатацию | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Реализация механизма самостоятельной оценки подконтрольным субъектом соблюдения предъявляемых к нему обязательных требований с использованием "Личного кабинета" | |||||
По отдельным видам контроля (надзора) <3> реализован механизм самостоятельной оценки подконтрольным субъектом соблюдения предъявляемых к нему обязательных требований с использованием "Личного кабинета" | |||||
Разработан проект технического задания на создание\модернизацию ИС ведомства | |||||
Совместно с Минфином определен источник финансирования, доведены лимиты б\с на информатизацию | |||||
Техническое задание согласовано с Минкомсвязью, утвержден план информатизации ведомства | |||||
Отчет о проведении опытной эксплуатации. Акт о вводе системы в промышленную эксплуатацию | |||||
Проведение обучающих семинаров для сотрудников ИТ подразделений КНО по тематике информатизации контрольно-надзорной деятельности в ведомствах в соответствии с планом программы "Реформа КНД" | |||||
Обеспечено представителей Службы участие обучающих семинарах для сотрудников ИТ подразделений КНО по тематике информатизации контрольно-надзорной деятельности в ведомствах в соответствии с планом программы "Реформа КНД" | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Проведение обучения федеральных госслужащих Службы по вопросам профилактики коррупции происходит в том числе с использованием портала госслужбы, gossluzhba.gov.ru | |||||
Обучение федеральных госслужащих по вопросам профилактики коррупции проведено, в том числе с использованием портала госслужбы, gossluzhba.gov.ru | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Мероприятия по информатизации, реализуемые в рамках приоритетной программы | |||||
Проведены мероприятия, обеспечивающие совершенствование информационной системы Россельхознадзора для реализации в 2017 году мероприятий, предусмотренных приоритетной программой, приоритетными проектами и настоящим паспортом, на основе разработанных комплексных требований к информационным системам в единой информационной среде контрольно-надзорной деятельности (далее - Стандарт информатизации КНД) | ИС Службы усовершенствована согласно Стандарту информатизации | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
В информационной системе Службы внедрен механизм планирования и учета проведения территориальными органами Службы профилактических мероприятий, направленных на соблюдение проверяемыми лицами обязательных требований, проверяемых при осуществлении Установленных видов контроля (надзора.) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
В информационной системе Службы внедрены алгоритмы расчета показателей результативности и эффективности контрольно-надзорных мероприятий и автоматическая отправка данных расчета и первичных данных о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях в ГАС "Управление" с использованием СМЭВ | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
В информационной системе Службы в "Личном кабинете" должностного лица реализовано использование электронных паспортов проверки, проверочных листов на базе систематизированных обязательных требований к поднадзорным в рамках Установленных видов контроля (надзора) объектам. Результаты заполнения проверочных листов инспектором, либо самим поднадзорным субъектом в личном кабинете на ЕПГУ используются для присвоения и актуализации информации об объектах проверок и присвоенных им категориях рисков и классах опасности. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
На базе модернизированной функциональности ФРГУ КНО с использованием информационной системы Службы производится актуализация наборов обязательных требований и их систематизация применительно к объектам контроля, видам нарушений и ответственности за нарушения, для использования в Единой модели справочников ЕИС КНД | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечено ведение в ЕРП электронных паспортов проверок, включающих в себя данные по результатам проверок и наступившим последствиям в машиночитаемом виде. Исключена возможность проведения проверки без получения учетного идентификатора (номера) в электронном паспорте проверки ЕРП | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
В Едином личном кабинете на ЕПГУ Службой совместно с Минкомсвязью России реализована доступность функционала взаимодействия проверяемых субъектов со Службой в отношении Установленных видов контроля (надзора): (электронного декларирования "Электронный инспектор", информирования поднадзорного лица о присвоенных объектам категориях риска и классах опасностей, информирования проверяемого лица о планируемых в его отношении проверках, с возможностью просмотра перечней обязательных требований к объектам проверки) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
В информационной системе Службы внедрены алгоритмы расчета показателей результативности и эффективности в рамках Установленных видов контроля (надзора) на основании Базовой модели, и автоматическая отправка данных расчета и первичных данных о проведенных мероприятиях в ГАС "Управление" с использованием СМЭВ | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Внедрена "динамическая модель" управления категориями риска (классами опасности) позволяющая осуществлять перенос между категориями на основе данных статистики, внешних факторов и истории взаимодействия с поднадзорными субъектами | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
В информационной системе Службы внедрены алгоритмы расчета показателей результативности и эффективности КНМ на основании Базовой модели Минэкономразвития России, и автоматическая отправка данных расчета и первичных данных о проведенных КНМ в ГАС "Управление" с использованием СМЭВ | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
На официальном сайте Россельхознадзора в разделе "Реформа контрольной и надзорной деятельности" размещена информация о мероприятиях, реализуемых в рамках приоритетной программы, а также подготовке правовых актов и иных документов | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
В информационной системе Службы реализован и используется механизм оформления организационно-распорядительных документов по проверкам и Актов проверки в электронном виде, с использованием справочных значений ОТ, видов нарушений, ущерба и видов ответственности, размещенных в Единой модели справочников ЕИС КНД. Исключено оформление документов при отсутствии в справочниках актуализированных данных Службы как участника программы значений | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Для поднадзорных субъектов в отношении установленных видов контроля (надзора) в сети Интернет обеспечен доступ к ресурсу "Личный кабинет", с возможностью получения в нем информации по их объектам проверки, профилям и группам рисков, перечням обязательных требований, получения информации по планам и результатам проверки, обучения (самообучения), самообследования, использования функции обратной связи со Службой, возможности электронного декларирования ("Электронный инспектор") на основании проверочных листов. | Обеспечен доступ к ресурсу "Личный кабинет", включены модули и информация в ИС Службы | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
На основании результатов самообследования в "Личном кабинете" путем анкетирования по видам деятельности проверяемых субъектов, по которым осуществляется Ветеринарный надзор, Ветеринарный контроль на границе, Карантинный фитосанитарный контроль, Земельный надзор, Надзор за лекарственными средствами, Надзор за пестицидами, Надзор за зерном в информационной системе Службы внедрена актуализация данных реестров объектов, присвоенных им классов опасности и категорий рисков. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Службой используются электронные декларации и проверочные листы по всем Установленным видам контроля (надзора), в том числе в электронном виде в "Личном кабинете" проверяемых субъектов. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Внедрен механизм обучения (включая самообучение) подконтрольных Службе в рамках Установленных видов контроля (надзора) субъектов, в том числе, с использованием "Личного кабинета" в сети "Интернет" | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
На основании результатов самообследования в "Личном кабинете" путем анкетирования по видам деятельности проверяемых субъектов в информационных системах КНО - участников программы происходит актуализация данных реестров объектов, присвоенных им классов опасности и категорий рисков | В "Личном кабинете" происходит актуализация данных реестров объектов, присвоенных им классов опасности и категорий рисков. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
В "Личном кабинете" на ЕПГУ реализован расширенный функционал взаимодействия проверяемых в рамках Установленных видов контроля (надзора) субъектов со Службой и ее территориальными органами, в том числе с использованием информационной системы Службы, в части: | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
- самодиагностики проверяемых субъектов через анкетирование по видам деятельности, в результате которого происходит информирование субъекта об относящихся к нему объектах контроля (надзора), присвоенных им категориях риска и предъявляемых к ним обязательных требованиях; - интерактивного взаимодействия со Службой и ее территориальными органами, в том числе, получения предписаний по результатам контрольно-надзорных мероприятий, ввод результатов исполнения предписаний и возможность оплаты штрафов за административные нарушения; - обжалования действий должностных лиц Службы и ее территориальных органов в части планирования и результатов проверок. | |||||
Повышение качества реализации контрольно-надзорных полномочий на региональном и муниципальном уровнях | |||||
Установление критериев отнесения подконтрольных субъектов (объектов) к категории риска (классу опасности), учет подконтрольных субъектов (объектов), их распределению по категориям риска (классам опасности) в части регионального государственного ветеринарного надзора | |||||
Подготовлены и направлены предложения Службы в Минсельхоз России по разработке акта Правительства Российской Федерации по установлению критериев отнесения подконтрольных субъектов (объектов) к категории риска (классу опасности) в части регионального государственного ветеринарного надзора | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Службой направлены в субъекты Российской Федерации рекомендации по учету подконтрольных субъектов (объектов), их распределению по категориям риска (классам опасности) в части регионального государственного ветеринарного надзора | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Службой направлены в субъекты Российской Федерации рекомендации в части регионального государственного ветеринарного надзора по организации системы учета подконтрольных субъектов (объектов), результатов мероприятий по контролю по видам контроля (надзора) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Внедрение в деятельность уполномоченных в области ветеринарии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации информационных систем | |||||
Внедрены в деятельность уполномоченных в области ветеринарии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им учреждений информационные системы Россельхознадзора. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им учреждениями размещена информация в информационных системах в области ветеринарии (Веста, Меркурий, Сирано, Цербер, Ассоль), разработанных Россельхознадзором: - об органах и организациях, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации; - об зарегистрированных специалистах в области ветеринарии, занимающихся предпринимательской деятельностью; - об аттестованных специалистах; - об объектах, связанных с содержанием животных, производством, переработкой, хранением, транспортировкой и реализацией подконтрольных товаров, утилизацией биологических отходов; - о проведенных профилактических, диагностических, лечебных и иных мероприятиях; - о лекарственных средствах, кормах и кормовых добавках для животных; - об идентификации и учете животных; - об установлении и отмене ограничительных мероприятий (карантина); - об осуществлении ветеринарного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и (или) местах полного таможенного оформления; - об оформлении и о выдаче ветеринарных сопроводительных документов; - о результатах ветеринарно-санитарной экспертизы, лабораторных исследований подконтрольных товаров; - о выявлении не соответствующих установленным требованиям подконтрольных товаров. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Россельхознадзором и уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации внедрена электронная ветеринарная сертификация с использованием информационной системы "Меркурий", разработанной Россельхознадзором и предназначенной для электронной сертификации поднадзорных госветнадзору грузов, отслеживания их транзакций и пути их перемещения по территории Таможенного союза. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Обеспечена подготовка предложений по разработке акта Правительства Российской Федерации по обеспечению раскрытия в информационных системах информации о деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации внедрено оформление ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, разработанной Россельхознадзором. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Подготовка и направление рекомендации уполномоченным в области ветеринарии органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части осуществления полномочий в сфере ветеринарии | |||||
Подготовлены и направлены рекомендации уполномоченным в области ветеринарии органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по утверждению и реализации комплекса правовых и организационных мероприятий по минимизации выявленных коррупционных рисков, соответствующего проводимым по данному вопросу мероприятиям на федеральном уровне, при осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии. | Направлены письмами предложения уполномоченным в области ветеринарии органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации | заместитель Руководителя Россельхознадзора | |||
Службой направлены в субъекты Российской Федерации рекомендации по утверждению порядка (методики) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в части регионального государственного ветеринарного надзора, предусматривающие, в том числе, показатели эффективности и результативности контрольно-надзорной деятельности, порядок обеспечения их доступности, порядок контроля за достижением данных показателей и стимулирования в зависимости от их достижения сотрудниками органов контроля (надзора) | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Оценка осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий | |||||
Проведена оценка осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии на соответствие основным направлениям и лучшим практикам совершенствования контрольно-надзорной деятельности на федеральном уровне при проведении Россельхознадзором контроля за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области ветеринарии | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Проведена оценка осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации части полномочий Россельхознадзора, переданных по соглашениям с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на соответствие основным направлениям и лучшим практикам совершенствования контрольно-надзорной деятельности на федеральном уровне | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Подготовлен доклад в Минсельхоз России, в том числе предложения по изданию методических указаний, инструктивных материалов, по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий на основе подходов, определенных в приоритетной программе и обеспечению информационной "прозрачности" деятельности указанных органов власти. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Проведена оценка осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии на соответствие основным направлениям и лучшим практикам совершенствования контрольно-надзорной деятельности на федеральном уровне при проведении Россельхознадзором контроля за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области ветеринарии | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Проведена оценка осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации части полномочий Россельхознадзора, переданных по соглашениям с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на соответствие основным направлениям и лучшим практикам совершенствования контрольно-надзорной деятельности на федеральном уровне | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Подготовлен доклад в Минсельхоз России, в том числе предложения по изданию методических указаний, инструктивных материалов, по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий на основе подходов, определенных в приоритетной программе и обеспечению информационной "прозрачности" деятельности указанных органов власти. | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Проведена оценка осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области ветеринарии на соответствие основным направлениям и лучшим практикам совершенствования контрольно-надзорной деятельности на федеральном уровне при проведении Россельхознадзором контроля за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области ветеринарии | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Проведена оценка осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации части полномочий Россельхознадзора, переданных по соглашениям с исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на соответствие основным направлениям и лучшим практикам совершенствования контрольно-надзорной деятельности на федеральном уровне | заместитель Руководителя Россельхознадзора | ||||
Подготовлен доклад в Минсельхоз России, в том числе предложения по изданию методических указаний, инструктивных материалов, по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий на основе подходов, определенных в приоритетной программе и обеспечению информационной "прозрачности" деятельности указанных органов власти. | заместитель Руководителя Россельхознадзора |
--------------------------------
<1> Виды государственного контроля (надзора), в отношении которых реализуется программа и проекты, определены Паспортом: реализации проектов по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
<2> Возможность реализации данного мероприятия будет уточнена при уточнении сводного плана к 30 июня 2017 г.
<3> Виды контроля (надзора) будут определены в 2017 году.
2. План финансового обеспечения приоритетного проекта
Мероприятия, предусмотренные сводным планом паспорта реализации проектов по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору <4> | Ежегодно - в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации | 87,49 <5> |
--------------------------------
<4> Бюджетное финансирование мероприятий программы осуществляется в пределах, установленных финансированием Россельхознадзора, в том числе на мероприятия контрольно-надзорной деятельности, в соответствии с Федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год.
<5> Объемы финансирования КБК и показатели расходов по конкретным мероприятиям программы будут уточняться ежегодно после детализации видов реализуемых мероприятий в соответствии с Бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. План согласований и контрольных мероприятий
приоритетных проектов
Плановые контрольные мероприятия
План контрольных мероприятий по функциональным
областям программы
4. План управления приоритетным проектом
4.1. Управление результатами и выгодами
Снижение смертности и заболеваемости животных, количества случаев причинения вреда растениям, землям сельскохозяйственного назначения, почвам по контролируемым видам рисков, %, | |||||||
22186,3 (млн. руб.) <6> | |||||||
- снижение заболеваемости животных, в том числе по болезням, общим для человека и животных; | |||||||
- снижение количества случаев причинения вреда землям сельскохозяйственного назначения, почвам | |||||||
Снижение уровня административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, % | 100% <7> | ||||||
Рост индекса качества администрирования реализации Россельхознадзором установленных контрольно-надзорных функций | - <8> | ||||||
Доля проверок, проведенных Россельхознадзором на поднадзорных объектах, отнесенных к высокой категории риска, % | |||||||
Доля ущерба, причиненного субъектами контроля (надзора) на объектах, отнесенных к высокой категории риска, % | |||||||
Доля подконтрольных (поднадзорных) объектов, в отношении которых внедрены проверочные листы, содержащие перечень обязательных требований <9>, % | |||||||
Доля проведенных мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в общем объеме контрольно-надзорных мероприятий Службы <10>, % | |||||||
Доля гражданских служащих Службы, реализующих контрольно-надзорные полномочия, прошедших ежегодную текущую оценку эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности | |||||||
Уровень информатизации и автоматизации функций инспекторского состава Службы при организации и проведении проверок поднадзорных объектов, % | |||||||
Уровень внедрения информационных систем Россельхознадзора в деятельность уполномоченных в области ветеринарии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, размещения и доступности информации о деятельности указанных органов в этих системах, % |
--------------------------------
<6> После формирования и (или) уточнения методик расчета показатели в 2017 году и в дальнейшем будут уточнены.
<7> После формирования и апробации методики 01.07.2017 показатель будет дополнен абсолютными значениями.
<8> Показатели рассчитываются на основании разработанной и апробированной методики формирования индекса качества администрирования контрольно-надзорных функций. Срок разработки методики: 01.07.2017. Предполагаемая динамика показателя - в 2 раза.
<9> В отношении подконтрольных (поднадзорных) объектов при осуществлении государственного надзора в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений, контроля за ввозом на территорию Российской Федерации генно-инженерно-модифицированных организмов и семян в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации; контроля за выпуском генно-инженерно-модифицированных организмов в окружающую среду решение о внедрении проверочных листов, содержащих перечень обязательных требований будет принято в 2017 году.
<10> После формирования методики расчета до 01.07.2017 показатель будет дополнен абсолютными значениями.
4.2. Рассмотрение проблемных вопросов
и управление изменениями
4.3. Состав рабочих органов приоритетного проекта
4.4. План коммуникаций по приоритетному проекту
В соответствии с графиком мониторинга статуса рисков и возможностей | |||||
4.5. Управление рисками приоритетного проекта
4.6. Управление возможностями приоритетного проекта
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления