"СМ N 04.1-1.0005. Политика Росаккредитации в отношении трансграничной аккредитации. Версия 01. Сентябрь 2020 г." (утв. Росаккредитацией 10.09.2020)

Утверждаю

Руководитель

Федеральной службы по аккредитации

Н.В.СКРЫПНИК

10 сентября 2020 г.

СМ N 04.1-1.0005

ВЕРСИЯ 01. СЕНТЯБРЬ 2020 Г.

ПОЛИТИКА

РОСАККРЕДИТАЦИИ В ОТНОШЕНИИ ТРАНСГРАНИЧНОЙ АККРЕДИТАЦИИ

ПРЕДИСЛОВИЕ

Настоящая политика разработана Федеральной службой по аккредитации и вводится впервые. Настоящая политика вводится в действие по истечении пяти дней со дня ее утверждения.

1. Область применения

1.1. Настоящая политика определяет подходы Федеральной службы по аккредитации в отношении аккредитации в национальной системе аккредитации заявителей - нерезидентов Российской Федерации.

1.2. Настоящая политика предназначена для сотрудников Федеральной службы по аккредитации, экспертов по аккредитации, технических экспертов, а также для юридических лиц - нерезидентов Российской Федерации, претендующих на получение аккредитации в национальной системе аккредитации.

2. Нормативные ссылки

2.1. В настоящей политике использованы ссылки на следующие документы:

Федеральный закон N 412-ФЗ		Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации"
Указ Президента Российской Федерации N 86		Указ Президента Российской Федерации от 24 января 2011 г. N 86 "О единой национальной системе аккредитации"
Договор о ЕАЭС		Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29 мая 2014 г.)
Постановление Правительства Российской Федерации N 535		Постановление Правительства Российской Федерации от 9 июня 2014 г. N 535 "Об утверждении Положения об особенностях аккредитации иностранных организаций в национальной системе аккредитации"
ILAC G21:09/2012		Документ Международной организации по аккредитации лабораторий ILAC G21:09/2012 "Трансграничная аккредитация - принципы сотрудничества" (Cross-Frontier Accreditation Principles for Cooperation)
ГОСТ Р ИСО 9000-2015		Национальный стандарт ГОСТ Р ИСО 9000-2015 (ISO 9000:2015, IDT) "Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь"
ГОСТ ISO/IEC 17011-2018		Межгосударственный стандарт ГОСТ ISO/IEC 17011-2018 (ISO/IEC 17011:2017, IDT) "Оценка соответствия. Требования к органам по аккредитации, аккредитующим органы по оценке соответствия"
ISO/IEC 17000:2020		Международный стандарт ISO/IEC 17000:2020 "Оценка соответствия. Словарь и общие принципы" (Conformity assessment - Vocabulary and general principles)

2.2. При пользовании настоящей политикой следует проверять действие ссылочных документов. Если ссылочный документ заменен, то при пользовании настоящей политикой следует руководствоваться замененным (измененным) документом.

3. Термины и определения

3.1. В настоящей политике применяются термины и определения в соответствии с ГОСТ Р ИСО 9000-2015, ISO/IEC 17000-2020 и ГОСТ ISO/IEC 17011-2018, а также:

национальная система аккредитации

-

система аккредитации, действующая на территории Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 86 и Федеральным законом N 412-ФЗ

3.2. В настоящей политике применяются следующие сокращения:

ЕАЭС	-	Евразийский экономический союз
ILAC	-	Международная организация по аккредитации лабораторий

4. Общие принципы

4.1. В соответствии с частью 6 статьи 2 Федерального закона N 412-ФЗ, иностранные организации могут быть аккредитованы в национальной системе аккредитации при наличии международного договора Российской Федерации, предусматривающего возможность взаимной аккредитации заявителей, имеющих государственную регистрацию в странах, являющихся сторонами международного договора.

4.2. Особенности аккредитации иностранных организаций установлены постановлением Правительства Российской Федерации N 535, если иное не установлено международными договорами Российской Федерации.

4.3. В качестве полноправного члена ILAC Росаккредитация следует рекомендациям документа ILAC G21:09/2012, если они не противоречат законодательству и международным обязательствам Российской Федерации.

5. Особенности трансграничной аккредитации в ЕАЭС

5.1. Часть 3 статьи 52 Договора о ЕАЭС предусматривает возможность аккредитации органов по оценке соответствия, зарегистрированных в качестве юридического лица на территории других государств - членов ЕАЭС, если орган по аккредитации того государства - члена ЕАЭС, на территории которого зарегистрирован данный орган по оценке соответствия, не осуществляет аккредитацию в требуемой области. При этом орган по аккредитации государства - члена ЕАЭС, на территории которого зарегистрирован орган по оценке соответствия, имеет право выступить в качестве наблюдателя.

5.2. В случае обращения в Росаккредитацию в целях аккредитации органа по оценке соответствия, зарегистрированного в качестве юридического лица на территории другого государства - члена ЕАЭС, Росаккредитация информирует об этом орган по аккредитации того государства - члена ЕАЭС, на территории которого зарегистрирован орган по оценке соответствия.

5.3. В случае принятия решения Росаккредитацией об аккредитации органа по оценке соответствия, зарегистрированного в качестве юридического лица на территории другого государства - члена ЕАЭС, Росаккредитации следует придерживаться рекомендаций документа ILAC G21:09/2012, если они не противоречат законодательству и международным обязательствам Российской Федерации.