"Публичная декларация целей и задач Федеральной службы по интеллектуальной собственности на 2023 год" (утв. Роспатентом 05.06.2023)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

Утверждаю

Руководитель Федеральной службы

по интеллектуальной собственности

Ю.С.ЗУБОВ

5.06.2023 г.

ПУБЛИЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ

ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ НА 2023 ГОД

Цель 1. Повышение удовлетворенности граждан, науки и бизнеса уровнем предоставления государственных услуг

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

- внедрение принципов и стандартов клиентоцентричности в деятельность Роспатента по предоставлению государственных услуг;

- формирование комфортной информационной среды в сфере интеллектуальной собственности за счет цифровой трансформации:

	- перевод регистрации программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем в онлайн, отказ от "бумажной" формы;
	- обеспечение возможности предоставления в проактивном режиме всех госуслуг по продлению правовой охраны объектов ИС;
	- запуск сервиса "Моя интеллектуальная собственность" на ЕПГУ;
	- обеспечение приема заявок на регистрацию товарных знаков от физических лиц в электронном виде;

- замена российских правил объединения изобретений в группу (требование единства изобретения) на правила объединения изобретений в группу, установленные Договором о патентной кооперации, путем внесения соответствующих изменений в положения подзаконных актов;

- подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации, предусматривающих правоустанавливающий характер записей в государственных реестрах Роспатента, для перехода на реестровую модель предоставления Роспатентом государственных услуг;

- создание системы признания действия исключительного права на территории Российской Федерации, установление с этой целью правил составления, подачи и рассмотрения заявления и документов, являющихся основанием для признания действия исключительного права на территории Российской Федерации

Ответственные: В.Г. Галковская, А.В. Солонович, В.Е. Фролов

Цель 2. Содействие развитию рынка интеллектуальной собственности посредством повышения ее значения в качестве объекта инвестиций

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

- развитие подходов к бухгалтерскому учету объектов интеллектуальной собственности в целях повышения их привлекательности в качестве объекта инвестиций;

- расширение применения объектов интеллектуальной собственности в качестве экономически значимых активов, в том числе в рамках пилотных проектов по кредитованию технологических компаний, а также в рамках мер налогового стимулирования высокотехнологичного бизнеса;

- введение в ряде регионов в качестве пилотного проекта режима льготного налогообложения с нулевой ставкой по налогу на прибыль организаций, подлежащему зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, в отношении деятельности от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности (введение режима "патентной коробки");

- развитие доверенных механизмов оценки стоимости интеллектуальной собственности в целях повышения капитализации организаций-правообладателей и поддержки коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, в том числе посредством создания методических рекомендаций по оценке стоимости интеллектуальных прав и создания отечественной системы по определению среднеотраслевых ставок лицензионных соглашений;

- содействие развитию мер налогового стимулирования для производителей народно-художественных промыслов, продукции сельского хозяйства, продуктов питания, регистрируемых в качестве региональных брендов;

- содействие включению показателей патентной активности и уровня коммерциализации объектов интеллектуальной собственности в систему оценки деятельности научных и образовательных организаций, занимающихся научно-исследовательской и инновационной деятельностью;

- содействие обороту прав на программы для ЭВМ и базы данных, в том числе в качестве залога, посредством развития механизмов депонирования в целях гарантирования неизменности исходного кода;

- разработка методических рекомендаций по оценке стоимости прав на объекты интеллектуальной собственности;

- создание типовых рекомендаций для научно-образовательных организаций по управлению правами на результаты интеллектуальной деятельности в целях повышения экономического эффекта от их применения.

Ответственный: В.Е. Фролов

Цель 3. Встраивание механизма экспертно-аналитической поддержки в государственную систему управления исследованиями и разработками

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

- организация масштабируемой распределенной инфраструктуры экспертно-аналитического сопровождения научно-технических, технологических государственных и корпоративных исследований и разработок, с широким набором взаимодополняющих компетенций по интеллектуальному анализу патентной и непатентной информации:

	- проведение эксперимента по экспертно-аналитическому сопровождению научно-технических проектов (распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2022 г. N 3364-р), в рамках которого будет обеспечена комплексная поддержка процессов разработки перспективных технологий, подготовки продукции к промышленному производству и выводу на рынок;
	- проработка архитектурных, организационных и технологических решений по созданию инфраструктуры экспертно-аналитического сопровождения;

- создание баз знаний, компендиумов, содержащих ценные сведения о современном состоянии российских и зарубежных исследований и разработок, ведущих отраслевых компаниях, центрах компетенций, прорывных продуктах и технологиях по широкому спектру секторов экономики;

- развитие компетенций и осведомленности сообщества в современной патентной аналитике, ее направленности на решение задач управления технологиями, продуктами, исследованиями и разработками на государственном и корпоративном уровнях:

- проведение публичных мероприятий по представлению современной патентной аналитики как эффективного и объективного инструмента решения задач управления технологиями, продуктами, исследованиями и разработками на государственном и корпоративном уровнях;

- ведение непрерывной консалтинговой поддержки российских отраслевых компаний и организаций по широкому спектру задач научно-технического и инновационного развития:

- выполнение консалтинговых проектов в интересах российских отраслевых компаний и организаций;

- исследование современных мировых теории и практик использования патентной аналитики при определении и своевременной корректировке научно-технологических приоритетов, оценке конкурентоспособности перспективных технологий, определению стратегий вывода инновационной продукции на глобальные рынки, а также поиску ведущих исследователей и технологических партнеров для высокотехнологичных организаций:

	- выполнение исследования методов и практик применения патентной аналитики в государственном и корпоративном секторах управления наукой и технологиями на разных уровнях: международном, национальном, в патентных ведомствах, корпоративном секторе, вузах, малом и среднем бизнесе;
	- адаптация современных методов и практик патентной аналитики для применения в условиях Российской Федерации;
	- разработка типовых сценариев применения патентной аналитики для управления технологическим развитием;
	- разработка практических рекомендаций органам исполнительной власти Российской Федерации, российским компаниям, исследовательским организациям, университетам, стартапам и отдельным специалистам по эффективному применению патентной аналитики для конкретных сценариев управления наукой и технологиями.

Ответственный: А.В. Солонович

Цель 4. Обеспечение научно-образовательных организаций, промышленных предприятий и органов власти высокопрофессиональными кадрами, повышение правовой культуры и осведомленности в вопросах обращения с интеллектуальной собственностью

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

- повышение доступности качественного образования в сфере интеллектуальной собственности для слушателей из всех субъектов Российской Федерации, насыщение профильными специалистами российских предприятий, организаций, бизнес-структур:

- расширение спектра реализуемых образовательных программ в области интеллектуальной собственности, в том числе с использованием дистанционных форм обучения;

- реализация масштабных практико-ориентированных образовательных и просветительских программ и проектов для детей и молодежи, а также для сотрудников органов исполнительной власти, организаций и предприятий;

- развитие материально-технической базы РГАИС в целях увеличения количества вовлеченных в сферу интеллектуальной собственности учащихся общеобразовательных школ, в том числе обучающихся в РГАИС по образовательным программам предпрофессионального образования в "профильных" и "предпринимательских" классах;

- подготовка специалистов в области предварительного информационного поиска и предварительной оценки патентоспособности по заявкам на изобретение и полезную модель в целях аккредитации российских научных и образовательных организаций.

Ответственные: А.В. Солонович, В.Г. Галковская

Цель 5. Содействие созданию опережающего научно-методического задела обеспечения процессов правовой охраны, защиты и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

- создание системы устойчивых долгосрочных кооперационных связей, расширение числа российских участников совместных проектов по разработке и продвижению научно-методического инструментария;

- развитие научной коммуникации с исследователями стран евразийского региона по вопросам обеспечения процессов правовой охраны, защиты и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности:

- проведение совместных научных исследований по вопросам обеспечения процессов правовой охраны, защиты и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности;

- развитие функционала Роспатента как методического центра в сфере интеллектуальной собственности на евразийском пространстве по вопросам экспертизы, правовой охраны, использования и защиты результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации:

- разработка методических рекомендаций по вопросам экспертизы, правовой охраны, использования и защиты результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, востребованных специалистами и организациями, работающими в сфере интеллектуальной собственности на евразийском пространстве.

Ответственные: А.В. Солонович, О.П. Неретин, А.О. Аракелова

Цель 6: Продвижение интересов Российской Федерации в сфере интеллектуальной собственности в рамках международного сотрудничества на глобальном, региональном и двустороннем уровнях

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

- продвижение подходов и инициатив Российской Федерации на площадке Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), в том числе направленных на деполитизацию сферы интеллектуальной собственности, недопущение дискриминации по национальному признаку, сохранение роли Представительства ВОИС в Российской Федерации в развитии национальной системы интеллектуальной собственности;

- развитие евразийской интеграции:

	- выполнение функций председателя в Межгосударственном совете по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности (МГСИС);
	- формирование общего патентно-информационного пространства;
	- техническая имплементация Договора о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров ЕАЭС;

- расширение взаимодействия с международными организациями и объединениями и национальными ведомствами по интеллектуальной собственности по приоритетным направлениям (Организация исламского сотрудничества, ведомства стран Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки и др.) с учетом текущих внешнеполитических условий, в том числе с целью защиты интересов российских правообладателей за рубежом.

Ответственный: Г.Б. Кувырков

Цель 7. Содействие развитию в регионах России систем управления правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации

Для достижения цели предусматривается решение следующих задач:

- создание доступных информационных сервисов и обобщение передовых практических подходов управления интеллектуальной собственностью в целях обеспечения коммуникации с изобретателями, бизнес-сообществом из субъектов Российской Федерации;

- оказание консультационной и информационной поддержки администрациям и уполномоченным органам регионов России в целях содействия достижению их целей в области развития интеллектуальной собственности, в том числе развитие доступных статистических панелей и базы знаний для регионов;

- организация информирования руководства регионов Российской Федерации о практических подходах к обеспечению экономической отдачи от использования создаваемой (приобретаемой) в регионах интеллектуальной собственности;

- расширение практики содействия формированию инфраструктуры интеллектуальной собственности в регионе на основе трехсторонних соглашений между Минэкономразвития России, Роспатентом и главами регионов России;

- мониторинг исполнения целевых показателей субъектами Российской Федерации в рамках подписанных трехсторонних соглашений между Минэкономразвития России, Роспатентом и администрацией регионов России в целях своевременного выявления проблем в вопросах управления правами на результаты интеллектуальной деятельности и оказания помощи в оперативном реагировании администрации регионов на выявленные проблемы.

Ответственные: В.Е. Фролов, О.П. Неретин