Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2019 N 302 (ред. от 14.05.2020) "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации на 2020 год"
СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 27 декабря 2019 г. N 302
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СУДЕБНОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ
ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2020 ГОД
В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 2018 г. N 378 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2018 - 2020 годы" в целях повышения эффективности противодействия коррупции в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации на 2020 год (далее - План).
2. Руководителям структурных подразделений Судебного департамента, руководителю федерального государственного бюджетного учреждения "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие":
2.1. Обеспечить исполнение Плана.
2.2. Направить в Управление по вопросам противодействия коррупции в срок до 27 ноября 2020 г. отчеты об исполнении Плана в части, касающейся их компетенции.
3. Председателям кассационных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционных судов общей юрисдикции, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, специализированных арбитражных судов, начальникам управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации и руководителю федерального государственного бюджетного учреждения "Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие":
3.1. Разработать и утвердить планы противодействия коррупции на 2020 год в срок до 31 января 2020 г.
3.2. Направить в Управление по вопросам противодействия коррупции Судебного департамента в срок до 31 декабря 2020 г. информацию о реализации плана противодействия коррупции на 2020 год.
4. Начальникам управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации обеспечить единообразный подход к разработке планов противодействия коррупции в районных судах, гарнизонных военных судах, а также осуществить контроль за их исполнением.
5. Управлению по вопросам противодействия коррупции (Бородулин В.Ю.):
5.1. Подготовить и представить Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в срок до 31 декабря 2020 г. сводный отчет об исполнении Плана.
5.2. При проведении целевых проверок органов Судебного департамента проверять наличие планов по противодействию коррупции и их выполнение.
6. Признать утратившим силу приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2018 г. N 341 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации на 2019 год".
7. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
А.В.ГУСЕВ
приказом Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
от 27 декабря 2019 г. N 302
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В СУДЕБНОМ ДЕПАРТАМЕНТЕ
ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2020 ГОД
1. Организационно-методическое обеспечение реализации антикоррупционной политики | |||
Осуществлять подготовку предложений и проектов нормативных правовых актов Судебного департамента для приведения в соответствие с изменениями в законодательстве Российской Федерации, направленными на реализацию мер по противодействию коррупции | УАСС, УПК, ЮО | ||
Осуществлять комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, федеральными государственными гражданскими служащими системы Судебного департамента | |||
Обобщить практику рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принять меры по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями | |||
Проводить мониторинг печатных и электронных средств массовой информации по выявлению публикаций о проявлении коррупции в органах судебной власти и системе Судебного департамента. Проводить проверки указанных фактов и принимать соответствующие меры реагирования по результатам проверок в соответствии с законодательством Российской Федерации | УПК (отв.) | ||
Осуществлять ведение и наполнение раздела "Противодействие коррупции" на официальном сайте Судебного департамента | УПК (отв.) | ||
Провести мониторинг ведения и наполнения разделов "Противодействие коррупции" на официальных сайтах федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, ФГБУ ИАЦ Судебного департамента | |||
Провести мониторинг размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих в рамках декларационной компании 2020 года на официальных сайтах федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации | |||
Обеспечить представление сведений о ходе реализации мер по противодействию коррупции в федеральных судах общей юрисдикции, федеральных арбитражных судах и системе Судебного департамента | структурные подразделения, ФГБУ ИАЦ Судебного департамента | в сроки, установленные Руководителем Администрации Президента Российской Федерации, Председателем Верховного Суда Российской Федерации | |
Обеспечить действенное функционирование аттестационных комиссий, Конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в системе Судебного департамента, Комиссии по проведению служебных проверок | |||
Обеспечить деятельность Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента, лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом, и работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, и урегулированию конфликта интересов, Комиссии по противодействию коррупции в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации | |||
Осуществить анализ информации о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, сформированных в управлениях Судебного департамента в субъектах Российской Федерации | |||
Продолжить работу по формированию у федеральных государственных гражданских служащих федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, системы Судебного департамента, а также работников учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, отрицательного отношения к коррупции | ФГБУ ИАЦ Судебного департамента | ||
Осуществлять взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам противодействия коррупции | УГС, КРУ, ПО | ||
Осуществлять взаимодействие с Комиссией Совета судей Российской Федерации по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликтов интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий | |||
Принять участие в мероприятиях, направленных на повышение эффективности международного сотрудничества Российской Федерации в области противодействия коррупции и укрепление международного авторитета России | структурные подразделения | ||
Представить в Управление по вопросам противодействия коррупции предложения в проект плана противодействия коррупции в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации на 2021 год | |||
Разработать проект плана противодействия коррупции в Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации на 2021 год и представить его на утверждение в установленном порядке | структурные подразделения, ФГБУ ИАЦ Судебного департамента | ||
Обеспечить возможность использования специального программного обеспечения "Справки БК", размещенного на официальном сайте Президента Российской Федерации, федеральными государственными гражданскими служащими Судебного департамента, а также гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Судебном департаменте, для заполнения справок о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | УГС, УПК, УИНФ, ФГБУ ИАЦ Судебного департамента | ||
2. Мероприятия, направленные на совершенствование порядка использования государственного имущества и государственных ресурсов | |||
Осуществлять мероприятия по реализации в 2020 году федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы" | ГФЭУ, УГС, УКС, УСЗС, УИНФ | ||
Осуществлять мероприятия по повышению эффективности использования государственного имущества | УКС, КРУ, АХУ, УИНФ | ||
Осуществлять мероприятия по повышению эффективности использования недвижимого имущества | |||
Осуществление организационных мер по реализации в 2020 году программ Судебного департамента "Комплексный капитальный ремонт зданий федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов на 2019 - 2021 годы", "Капитальный ремонт фасадов и кровель зданий федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов на 2019 - 2020 годы" | |||
Осуществлять закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в Судебном департаменте в соответствии с законодательством Российской Федерации | ГФЭУ (отв.), УГС, УСЗС, УИНФ, АХУ, ООУ, ЮО | ||
Принять меры по недопущению фактов нецелевого использования средств федерального бюджета федеральными судами общей юрисдикции, федеральными арбитражными судами, органами и учреждениями Судебного департамента | |||
При проведении контрольно-ревизионных мероприятий осуществлять проверку соблюдения норм Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в том числе: по возможности проводить индивидуальные беседы с руководителями организаций - победителями конкурсов (аукционов, запросов котировок, запросов предложений) и (или) единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) с целью выявления фактов коррупции, результаты оформлять протоколами бесед и приобщать их к материалам контрольно-ревизионных мероприятий; осуществлять выборочную проверку наличия аудиозаписей и их содержания в момент вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе (запросе котировок, запросе предложений) и (или) открытия доступа к заявкам, поданным в форме электронных документов, и информации об указанных конкурсах (запросах котировок, запросов предложений), размещенной на сайте ЕИС (zakupki.gov.ru) | |||
Осуществлять обобщение и анализ информации по результатам мониторинга начальных (максимальных) цен при размещении заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд | |||
3. Противодействие коррупции при прохождении государственной гражданской службы | |||
Обеспечить реализацию федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом, работниками учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, обязанности по уведомлению представителя нанимателя, органов прокуратуры Российской Федерации и иных федеральных государственных органов обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных и иных правонарушений | |||
Обеспечить реализацию федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом, обязанности по уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу | УГС | ||
Обеспечить реализацию федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом, работниками учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, обязанности по уведомлению представителя нанимателя о возникновении конфликта интересов или о возможности его возникновения | УГС | ||
Обеспечить реализацию федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом, обязанности по получению разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями | |||
Обеспечить реализацию постановления Правительства Российской Федерации от 5 марта 2018 г. N 228 "О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия" | |||
Обеспечить разъяснение порядка заполнения и представления федеральными государственными гражданскими служащими федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, системы Судебного департамента, а также работниками учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей | |||
Осуществить сбор сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом, размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать | |||
Осуществить сбор сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента, начальников управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, их заместителей и администраторов кассационных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционных судов общей юрисдикции, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам, работников учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря 2019 г. | |||
В соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 8 июля 2013 г. N 613 "Вопросы противодействия коррупции" подготовить и разместить на официальном сайте Судебного департамента сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента, начальников управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, их заместителей и администраторов кассационных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционных судов общей юрисдикции, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам, работников учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря 2019 г. | ГУОПО | в срок, не превышающий 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для их подачи | |
Обобщить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента, начальников управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, их заместителей и администраторов кассационных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционных судов общей юрисдикции, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам, работников учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря 2019 г. | |||
Провести анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента, работников учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря 2019 г. | |||
Провести анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера начальников управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации, их заместителей, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря 2019 г. | |||
Провести анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера администраторов кассационных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционных судов общей юрисдикции, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, окружных (флотских) военных судов, гарнизонных военных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей за период с 1 января по 31 декабря 2019 г. | |||
Осуществлять проверку достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, назначаемых и увольняемых Судебным департаментом | |||
Осуществлять контроль за соответствием расходов федеральных государственных гражданских служащих и работников учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, назначаемых и увольняемых Судебным департаментом, а также их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, доходу данных лиц и их супруг (супругов) | |||
Провести анализ сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", представляемых федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом | |||
Проводить работу по выявлению случаев возникновения конфликта интересов. По каждому случаю конфликта интересов применять меры юридической ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации | |||
Провести анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков федеральными государственными гражданскими служащими Судебного департамента, а также работниками учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | |||
Проводить проверки по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарка, и представлять предложения о применении соответствующих мер юридической ответственности | |||
Обеспечить принятие мер по повышению эффективности контроля за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом, работниками учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае несоблюдения указанных требований | |||
Обеспечить принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляется Судебным департаментом, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на федеральную государственную гражданскую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов | |||
Обеспечить принятие мер по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в учреждении, созданном для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом | |||
Осуществлять методическое и консультативное сопровождение исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции федеральными государственными гражданскими служащими федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента, в должностные обязанности которых входит противодействие коррупции | |||
Организовать и провести мероприятия профессионального развития, направленные на изучение и применение основ законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, совершенствование компетенций по ключевым аспектам противодействия коррупции с федеральными государственными гражданскими служащими федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы Судебного департамента, в должностные обязанности которых входит противодействие коррупции | (организация мероприятий), УПК (проведение мероприятий) | ||
Организовать обучение федеральных государственных гражданских служащих Судебного департамента, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу для замещения должностей, включенных в соответствующий перечень должностей, по образовательным программам в области противодействия коррупции | УПК, ООУ (отв.) | ||
Организовать ежегодное повышение квалификации работников учреждения, созданного для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | |||
Обеспечить обучение лиц, впервые принятых на работу в учреждение, созданное для выполнения задач, поставленных перед Судебным департаментом для замещения должностей, включенных в соответствующий перечень должностей, по образовательным программам в области противодействия коррупции | |||
5. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов | |||
Осуществлять мероприятия по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Судебного департамента | |||
Обеспечить возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Судебного департамента | |||
6. Обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Судебного департамента | |||
Осуществлять размещение на официальном сайте Судебного департамента данных судебной статистики по делам коррупционной направленности | |||
Обеспечить безусловное выполнение требований Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" по размещению на официальных сайтах федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов информации о движении дел и текстов судебных актов | УАСС, УИНФ |
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления