Приказ Росздравнадзора от 25.04.2011 N 2224-Пр/11 О порядке уведомления федеральным государственным гражданским служащим Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

ПРИКАЗ

от 25 апреля 2011 г. N 2224-Пр/11

О ПОРЯДКЕ

УВЕДОМЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ

ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

НАНИМАТЕЛЯ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ

К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. I), ст. 6228) и пунктом 6.10 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 323 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2900; 2004, N 33, ст. 3499; 2006, N 52 (ч. III), ст. 5587; 2007, N 12, ст. 1414, N 35, ст. 4310; 2008, N 46, ст. 5337; 2009, N 2, ст. 244, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4086; 2010, N 26, ст. 3350, N 35, ст. 4574, N 45, ст. 5851; 2011, N 2, ст. 339), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок уведомления федеральным государственным гражданским служащим Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

2. Отделу государственной службы и кадровой работы (Ф.М. Семенов) ознакомить федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития с Порядком, указанным в п. 1 настоящего Приказа, под роспись.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Врио руководителя

Е.А.ТЕЛЬНОВА

Утвержден

Приказом Федеральной службы

по надзору в сфере здравоохранения

и социального развития

от 25 апреля 2011 г. N 2224-Пр/11

ПОРЯДОК

УВЕДОМЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ

ГРАЖДАНСКИМ СЛУЖАЩИМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ

НАНИМАТЕЛЯ О ФАКТАХ ОБРАЩЕНИЯ В ЦЕЛЯХ СКЛОНЕНИЯ

К СОВЕРШЕНИЮ КОРРУПЦИОННЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок уведомления федеральным государственным гражданским служащим Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее - Росздравнадзор) представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений (далее - Порядок) разработан во исполнение положений Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) и устанавливает процедуру уведомления федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора) (далее - гражданские служащие) руководителя Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора) о фактах обращения к ним в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.

1.2. Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является обязанностью гражданских служащих.

Гражданский служащий имеет право уведомить руководителя Росздравнадзора (территориального органа) о фактах совершения другими гражданскими служащими коррупционных правонарушений.

II. Организация приема и регистрации уведомлений

2.1. Гражданский служащий обязан в течение трех рабочих дней уведомить руководителя Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора) обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

В случае нахождения гражданского служащего в служебной командировке, в отпуске, вне места прохождения службы он обязан уведомить руководителя Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора) незамедлительно с момента прибытия к месту прохождения службы.

2.2. Уведомление руководителя Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора) о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее - уведомление) осуществляется письменно по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящему Порядку путем передачи его должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений центрального аппарата Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора), или направления такого уведомления по почте.

2.3. В уведомлении гражданский служащий указывает:

- фамилию, имя, отчество, должность, место жительства и телефон;

- описание обстоятельств, при которых ему стало известно о случаях обращения в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие условия). Если уведомление направляется гражданским служащим о фактах обращения к иным гражданским служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, указывается фамилия, имя, отчество и должность гражданского служащего, которого склоняют к совершению коррупционных правонарушений;

- подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить гражданский служащий по просьбе обратившихся лиц;

- все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем к коррупционному правонарушению;

- способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению, а также информацию об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения.

2.4. Должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений центрального аппарата Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора), регистрирует поступившие уведомления в специальном журнале по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку. Журнал должен быть прошит и пронумерован, а также заверен оттиском печати Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора).

Должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений центрального аппарата Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора), докладывает руководителю Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора) о факте подачи уведомления.

2.5. Должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений центрального аппарата Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора), принявшее уведомление, помимо его регистрации в журнале, обязано выдать гражданскому служащему, направившему уведомление, под роспись талон- уведомление с указанием данных о лице, принявшем уведомление, дате и времени его принятия.

Талон-уведомление по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку состоит из двух частей: корешка талона-уведомления и талона-уведомления.

После заполнения корешок талона-уведомления остается у должностного лица, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений центрального аппарата Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора), а талон-уведомление вручается гражданскому служащему, направившему уведомление.

В случае, если уведомление поступило по почте, талон-уведомление направляется гражданскому служащему, направившему уведомление, по почте заказным письмом.

Отказ в регистрации уведомления, а также невыдача талона-уведомления не допускается.

2.6. В целях обеспечения конфиденциальности сведений, полученных в результате уведомления, прием, регистрация и дальнейшая работа с уведомлением ведется в отдельном помещении без доступа посторонних лиц.

Документы, связанные с подачей уведомления, хранятся в опечатываемых сейфах или специальных шкафах, доступ к которым имеют должностное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений центрального аппарата Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора), руководитель подразделения по вопросам государственной службы и кадров центрального аппарата Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора) или гражданский служащий, его замещающий.

Срок хранения документов, связанных с подачей уведомления, 5 лет с момента регистрации, журнала поступивших уведомлений - 5 лет с момента регистрации последнего уведомления.

III. Организация проверки сведений, содержащихся

в уведомлении и мер по защите гражданского служащего

3.1. Организация проверки сведений о случаях обращения к гражданскому служащему в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений осуществляется должностным лицом, ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений центрального аппарата Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора) по поручению руководителя Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора) путем направления уведомлений в органы прокуратуры, МВД России, ФСБ России, проведения бесед с гражданским служащим, подавшим уведомление, указанным в уведомлении, получения от гражданского служащего пояснения по сведениям, изложенным в уведомлении.

3.2. Уведомление направляется руководителем Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора) в органы прокуратуры, МВД России, ФСБ России либо в их территориальные органы не позднее 10 дней с даты его регистрации в журнале. По решению руководителя Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора) уведомление может направляться как одновременно во все перечисленные государственные органы, так и в один из них по компетенции.

В случае направления уведомления одновременно в несколько федеральных государственных органов (их территориальные органы) в сопроводительном письме перечисляются все адресаты с указанием реквизитов исходящих писем.

3.3. Проверка сведений о случаях обращения к гражданскому служащему в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным гражданским служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений проводится органами прокуратуры, МВД России, ФСБ России в соответствии с законодательством Российской Федерации. Результаты проверки доводятся до руководителя Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора).

3.4. Гражданский служащий, которому стало известно о факте обращения к иным гражданским служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомлять об этом руководителя Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора) в порядке, аналогичном описанному в пунктах 2.2 и 2.3 настоящего Порядка.

В случае, если склонение гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений осуществляется непосредственно со стороны руководителя Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора), уведомление о таких фактах, содержащее сведения, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, направляется гражданским служащим в органы прокуратуры, МВД России, ФСБ России либо в их территориальные органы.

3.5. Государственная защита гражданского служащего, уведомившего руководителя Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным гражданским служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в связи с его участием в уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего или свидетеля обеспечивается в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 119-ФЗ "О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3534; 2005, N 1 (ч. I), ст. 25; 2007, N 31, ст. 4011; 2010, N 15, ст. 1741; 2011, N 1, ст. 16).

3.6. Руководителем Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора) принимаются меры по защите гражданского служащего, уведомившего руководителя Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора), органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным гражданским служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в части обеспечения гражданскому служащему гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного гражданским служащим уведомления.

Невыполнение гражданским служащим должностной (служебной) обязанности, предусмотренной частью 1 статьи 9 Федерального закона N 273-ФЗ, является правонарушением, влекущим его увольнение с федеральной государственной гражданской службы, либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В случае привлечения к дисциплинарной ответственности гражданского служащего, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обоснованность такого решения рассматривается на заседании Комиссии Росздравнадзора (территориального органа Росздравнадзора) по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

Приложение N 1

к Порядку уведомления

федеральным государственным

гражданским служащим Федеральной

службы по надзору в сфере

здравоохранения и социального развития

представителя нанимателя о фактах

обращения в целях склонения

к совершению коррупционных

правонарушений, утвержденному

Приказом Федеральной службы

по надзору в сфере здравоохранения

и социального развития

от 25.04.2011 N 2224-Пр/11

Рекомендуемый образец

                                        Руководителю  Федеральной службы по
                                        надзору  в  сфере здравоохранения и
                                        социального                развития
                                        (территориального органа)

                                        ___________________________________
                                                    (Ф.И.О.)

                                        От ________________________________
                                           (Ф.И.О., должность федерального
                                            гражданского служащего, место
                                                жительства, телефон)

                                УВЕДОМЛЕНИЕ
             о факте обращения в целях склонения федерального
       государственного гражданского служащего центрального аппарата
          (территориального органа) Федеральной службы по надзору
        в сфере здравоохранения и социального развития к совершению
                       коррупционных правонарушений

    Сообщаю, что:
    1. ____________________________________________________________________
          (описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях
___________________________________________________________________________
 обращения к федеральному государственному гражданскому служащему в связи
___________________________________________________________________________
 с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения
               его к совершению коррупционных правонарушений)
___________________________________________________________________________
                   (дата, место, время, другие условия)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
    2. ____________________________________________________________________
       (подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен
___________________________________________________________________________
     был бы совершить федеральный государственный гражданский служащий
___________________________________________________________________________
                       по просьбе обратившихся лиц)
__________________________________________________________________________.
    3. ____________________________________________________________________
       (все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем
___________________________________________________________________________
                     к коррупционному правонарушению)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
    4. ____________________________________________________________________
        (способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению
___________________________________________________________________________
  (подкуп, угроза, обман и т.д.), а также информация об отказе (согласии)
___________________________________________________________________________
   принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения)
__________________________________________________________________________.

________________________  ____________________  ___________________________
       (дата)                  (подпись)           (инициалы и фамилия)

Приложение N 2

к Порядку уведомления

федеральным государственным

гражданским служащим Федеральной

службы по надзору в сфере

здравоохранения и социального развития

представителя нанимателя о фактах

обращения в целях склонения

к совершению коррупционных

правонарушений, утвержденному

Приказом Федеральной службы

по надзору в сфере здравоохранения

и социального развития

от 25.04.2011 N 2224-Пр/11

ЖУРНАЛ

регистрации уведомлений о фактах обращения в целях

склонения федерального государственного гражданского

служащего центрального аппарата (территориального органа)

Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения

и социального развития к совершению

коррупционных правонарушений

┌───┬────────────┬──────────────────────────────────────────┬───────────┬───────────┐
│N N│Номер, дата │  Сведения о федеральном государственном  │  Краткое  │  Ф.И.О.   │
│п/п│уведомления │    гражданском служащем, направившем     │содержание │   лица,   │
│   │(указывается│               уведомление                │уведомления│принявшего │
│   │номер и дата├──────┬──────────────┬─────────┬──────────┤           │уведомление│
│   │  талона-   │Ф.И.О.│  документ,   │должность│контактный│           │           │
│   │уведомления)│      │удостоверяющий│         │  номер   │           │           │
│   │            │      │  личность, - │         │ телефона │           │           │
│   │            │      │   паспорт    │         │          │           │           │
│   │            │      │  гражданина  │         │          │           │           │
│   │            │      │  Российской  │         │          │           │           │
│   │            │      │  Федерации;  │         │          │           │           │
│   │            │      │  служебное   │         │          │           │           │
│   │            │      │удостоверение │         │          │           │           │
├───┼────────────┼──────┼──────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼───────────┤
│ 1 │     2      │  3   │      4       │    5    │    6     │     7     │     8     │
├───┼────────────┼──────┼──────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼───────────┤
│   │            │      │              │         │          │           │           │
└───┴────────────┴──────┴──────────────┴─────────┴──────────┴───────────┴───────────┘

Приложение N 3

к Порядку уведомления

федеральным государственным

гражданским служащим Федеральной

службы по надзору в сфере

здравоохранения и социального развития

представителя нанимателя о фактах

обращения в целях склонения

к совершению коррупционных

правонарушений, утвержденному

Приказом Федеральной службы

по надзору в сфере здравоохранения

и социального развития

от 25.04.2011 N 2224-Пр/11

┌────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┐
│           ТАЛОН-КОРЕШОК            │         ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ          │
│                                    │                                    │
│            N __________            │            N __________            │
│                                    │                                    │
│Уведомление принято от _____________│Уведомление принято от _____________│
│____________________________________│____________________________________│
│____________________________________│____________________________________│
│       (Ф.И.О. федерального         │       (Ф.И.О. федерального         │
│   государственного гражданского    │   государственного гражданского    │
│              служащего)            │             служащего)             │
│                                    │                                    │
│Краткое содержание уведомления _____│Краткое содержание уведомления _____│
│____________________________________│____________________________________│
│____________________________________│____________________________________│
│____________________________________│____________________________________│
│____________________________________│____________________________________│
│                                    │                                    │
│                                    │Уведомление принято:                │
│____________________________________│____________________________________│
│     (подпись и должность лица,     │(Ф.И.О., должность лица, принявшего │
│      принявшего уведомление)       │           уведомление)             │
│                                    │____________________________________│
│    "__" _______________ 200_ г.    │         (номер по Журналу)         │
│                                    │                                    │
│                                    │    "__" _______________ 200_ г.    │
│____________________________________│                                    │
│ (подпись лица, получившего талон-  │____________________________________│
│            уведомление)            │        (подпись федерального       │
│                                    │   государственного гражданского    │
│    "__" _______________ 200_ г.    │ служащего, принявшего уведомление) │
│                                    │                                    │
└────────────────────────────────────┴────────────────────────────────────┘