Приказ Минстроя России от 09.04.2024 N 247/пр "Об утверждении Положения о Департаменте комплексного развития территорий Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации"

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 9 апреля 2024 г. N 247/пр

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ

МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приказываю:

1. Утвердить Положение о Департаменте комплексного развития территорий Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившим силу подпункт "б" пункта 1 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 апреля 2021 г. N 271/пр "Об утверждении Положений о Департаменте разрешительной деятельности и межведомственного взаимодействия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Департаменте комплексного развития территорий Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Департаменте промышленного и гражданского строительства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации".

Министр

И.Э.ФАЙЗУЛЛИН

Приложение

Утверждено

приказом Министерства строительства

и жилищно-коммунального хозяйства

Российской Федерации

от 9 апреля 2024 г. N 247/пр

ПОЛОЖЕНИЕ

О ДЕПАРТАМЕНТЕ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИЙ

МИНИСТЕРСТВА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Департамент комплексного развития территорий (далее - Департамент) является самостоятельным структурным подразделением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство), координацию и контроль деятельности Департамента осуществляет Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министр) и (или) заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - курирующий заместитель Министра) в соответствии с распределением обязанностей. Код Департамента в системе электронного документооборота - 12.

1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, в том числе Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. N 819 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации", актами Правительства Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 (далее - Положение о Министерстве), актами Министерства, в том числе Регламентом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 марта 2014 г. N 107/пр (далее - Регламент), и настоящим Положением, а также международными договорами Российской Федерации.

1.3. Департамент осуществляет свои полномочия как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства (далее - структурные подразделения Министерства), подведомственными Министерству организациями, а также государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными организациями и их объединениями, должностными и физическими лицами.

1.4. Структура и численность работников Департамента устанавливаются в соответствии со штатным расписанием Министерства.

1.5. Департамент вносит предложения об изменении структуры и штатного расписания Министерства в части, касающейся Департамента, и представляет их в установленном порядке курирующему заместителю Министра.

1.6. Работа Департамента организуется на основе планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной ответственности каждого работника за своевременное и качественное выполнение поручений.

1.7. Положение о Департаменте, изменения и дополнения к нему утверждаются соответствующими приказами Министерства.

II. ПОЛНОМОЧИЯ И ФУНКЦИИ

2.1. Департамент в рамках реализации полномочий Министерства:

2.1.1. обеспечивает реализацию полномочий Министерства по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере комплексного развития территорий, мониторингу реализации комплексного развития территорий в субъектах Российской Федерации, градостроительному потенциалу территорий в целях комплексного развития территорий, осуществляет подготовку и согласование проектов комплексного развития территорий, решения по которым принимаются Правительством Российской Федерации;

2.1.2. обеспечивает осуществление полномочий Министерства по реализации инфраструктурных проектов и мероприятий в рамках федерального проекта "Инфраструктурное меню", утвержденного протоколом заочного голосования членов проектного комитета по федеральному проекту "Инфраструктурное меню" от 30 декабря 2021 г. N 1, в том числе по организации вынесения на рассмотрение президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации вопросов установленной сферы деятельности;

2.1.3. обеспечивает реализацию полномочий Министерства по организации вынесения на рассмотрение президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации вопросов, связанных с оказанием поддержки реализации инфраструктурных проектов и мероприятий, в целях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации;

2.1.4. обеспечивает взаимодействие с публично-правовой компанией "Фонд развития территорий", акционерным обществом "ДОМ.РФ" и государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" в части реализации задач Департамента, в том числе вопросов комплексного развития территорий, включая полномочия по расселению аварийного жилья в составе проектов комплексного развития территорий; вопросов, связанных с оказанием поддержки в реализации инфраструктурных проектов и мероприятий в субъектах Российской Федерации; мониторинга социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в части полномочий Министерства;

2.1.5. обеспечивает взаимодействие с Общественным советом при Министерстве, в том числе комиссиями Общественного совета при Министерстве в сфере комплексного развития территорий мер поддержки строительства инфраструктуры, сохранению объектов культурного наследия;

2.1.6. осуществляет рассмотрение и согласование мастер-планов территорий, в том числе городов Дальнего Востока и Арктики, туристических мастер-планов, в части достижения показателей Стратегии строительной отрасли.

2.2. Обеспечивает выполнение функций Министерства:

2.2.1. готовит для внесения в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов и иных документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, в том числе:

проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации в установленной сфере деятельности Министерства в части задач, поставленных перед Департаментом;

проекты заключений, официальных отзывов, поправок Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов;

предложения по проекту плана заседаний Правительства Российской Федерации и плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;

проекты программных документов Правительства Российской Федерации, в том числе предложений но государственным, федеральным целевым и ведомственным программам по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Министерства в части задач, поставленных перед Департаментом;

2.2.2. готовит предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в части задач, поставленных перед Департаментом;

2.2.3. обеспечивает реализацию, предусмотренных актами Правительства Российской Федерации и поручениями Председателя Правительства Российской Федерации, а также его заместителей, полномочий Министерства по осуществлению подготовки, принятия и (или) актуализации нормативных правовых актов и актов Министерства в части задач, поставленных перед Департаментом;

2.2.4. участвует в обеспечении реализации предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации и поручениями Председателя Правительства Российской Федерации, а также его заместителей, полномочий Министерства по осуществлению самостоятельного принятия и (или) актуализации нормативных правовых актов и иных актов Министерства, иного структурного подразделения Министерства в части задач, поставленных перед Департаментом, в пределах установленной сферы деятельности Министерства;

2.2.5. взаимодействует с государственными органами Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в части вопросов комплексного развития территорий, в том числе по расселению граждан из аварийного жилищного фонда, и вопросов, связанных с реализацией инфраструктурных проектов и мероприятий в рамках федерального проекта "Инфраструктурное меню", а также вопросов, связанных с мониторингом социально-экономического развития регионов по вопросам градостроительной деятельности.

2.2.6. разрабатывает формы отчетности для субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента;

2.2.7. осуществляет мониторинг и анализ деятельности субъектов Российской Федерации по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента;

2.2.8. обеспечивает организацию совещаний, семинаров и иных мероприятий по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

2.2.9. обеспечивает подготовку справочных и иных материалов в целях обеспечения участия должностных лиц Министерства в работе комиссий, совещаний, семинаров и иных мероприятиях по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента;

2.2.10. обеспечивает подготовку и участие в совещательных органах (советах, комиссиях, группах, коллегиях), в том числе межведомственных, в установленной сфере деятельности Министерства, в рамках полномочий, относящихся к компетенции Департамента;

2.2.11. обеспечивает рассмотрение обращений государственных органов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также иных организаций и их объединений, должностных и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента в соответствии с поставленными перед ним задачами;

2.2.12. оказывает организационную и методическую помощь исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления в рамках установленной компетенции Департамента;

2.2.13. осуществляет в соответствии с распределением обязанностей планирование, организацию и проведение форумов с участием Министерства;

2.2.14. осуществляет иные функции в соответствии с приказами Министерства, поручениями Министра и утвержденными Министром направлениями деятельности Департамента;

2.2.15. участвует в подготовке предложений по формированию архитектуры, наполнению данными и обеспечению разграничения доступа к информационным системам, содержащим сведения в части комплексного развития территорий.

III. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

3.1. Департамент в целях реализации возложенных на него задач и функций вправе:

3.1.1. взаимодействовать в установленном порядке с иными структурными подразделениями Министерства по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

3.1.2. запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства, а также от других учреждений (организаций), находящихся в ведении Министерства, материалы и сведения, необходимые Департаменту для выполнения возложенных на него задач;

3.1.3. созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с привлечением специалистов органов государственной власти Российской Федерации, учреждений и организаций;

3.1.4. вносить руководству Министерства предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, участвовать в их рассмотрении;

3.1.5. разрабатывать проекты нормативных правовых актов и других документов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на Департамент, и направлять их на согласование структурным подразделениям Министерства;

3.1.6. запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений Министерства, подведомственных организаций Министерства, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов и организаций документы и материалы, необходимые для решения возложенных на Департамент задач;

3.1.7. вести в установленном порядке переписку по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, в установленном порядке со структурными подразделениями Министерства, со структурными подразделениями Аппарата Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, других государственных органов, в том числе субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организациями;

3.1.8. принимать участие в пределах компетенции Департамента в работе экспертных и рабочих групп, координационных и совещательных органов, создаваемых Министерством, а также в работе межведомственных комиссий, рабочих групп, в совещаниях, научно-практических конференциях, "круглых столах" и симпозиумах;

3.1.9. участвовать в межведомственных совещаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, а также иным вопросам по поручению руководства Министерства;

3.1.10. вносить предложения о создании рабочих групп и привлечении к их работе специалистов структурных подразделений Министерства, подведомственных организаций Министерства, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных государственных и муниципальных органов, а также о привлечении отдельных ученых, специалистов и экспертов других организаций по согласованию с их руководителями для подготовки решений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

3.1.11. использовать в установленном порядке информационные базы данных и информационные системы, имеющиеся в распоряжении Министерства и его подведомственных организаций. Инициировать вопросы получения доступа к таким информационным базам данных и информационным системам;

3.1.12. инициировать, по поручению Министра или курирующего заместителя Министра, проведение у руководства Министерства совещаний с представителями структурных подразделений Министерства, подведомственных организаций, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации по вопросам, находящимся в сфере ведения Департамента;

3.1.13. ознакамливаться с информацией и документами, необходимыми для выполнения возложенных на Департамент задач и функций;

3.1.14. при необходимости, по поручению Министра или курирующего заместителя Министра, обеспечивать рассмотрение вопросов, связанных с исполнением отдельных поручений;

3.1.15. осуществлять в установленном порядке иные действия, необходимые для реализации задач и функций Департамента.

IV. ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА

4.1. Департамент в целях реализации возложенных на него задач и функций обязан:

4.1.1. исполнять поручения в порядке и в сроки, установленные Регламентом Министерства;

4.1.2. представлять по запросам руководства Министерства сведения и документы по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

4.1.3. участвовать в установленном порядке в выполнении мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне Министерства;

4.1.4. представлять информацию по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, для публикации на официальном сайте Министерства в сети "Интернет".

4.2. Должностные обязанности сотрудников Департамента содержатся в должностном регламенте, в правилах внутреннего распорядка, служебном контракте, регламентах, приказах и инструкциях по делопроизводству.

V. РУКОВОДСТВО ДЕПАРТАМЕНТА

5.1. Руководство Департаментом осуществляет директор Департамента (далее - Директор), назначаемый и освобождаемый от должности Министром по согласованию с курирующим заместителем Министра.

Директор Департамента подчиняется Министру, а также заместителю Министра, курирующему Департамент (в соответствии с распределением обязанностей).

5.2. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности в установленном порядке Министром или уполномоченным им лицом.

5.3. Исполнение должностных обязанностей директора Департамента в случае его временного отсутствия (отпуск, временная нетрудоспособность, служебная командировка) осуществляется в соответствии с должностным регламентом, если исполнение должностных обязанностей директора Департамента не возложено приказом Министерства на иного гражданского служащего.

5.4. Отделы Департамента возглавляют начальники отделов, назначаемые и освобождаемые от должности в установленном порядке.

5.5. Директор Департамента:

5.5.1. осуществляет непосредственное руководство Департаментом на принципе единоначалия, имеет права и выполняет обязанности, вытекающие из настоящего Положения;

5.5.2. несет ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий, функций и состояние исполнительской дисциплины в Департаменте, в том числе за полноту и своевременность рассмотрения обращений граждан и организаций;

5.5.3. проводит совещания с представителями структурных подразделений Министерства, подведомственных организаций, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов Российской Федерации по вопросам, находящимся в сфере ведения Департамента и по поручению Министра или курирующего заместителя Министра;

5.5.4. обеспечивает рассмотрение обращений и, при необходимости, согласование внесенных обращений, проектов актов и других документов;

5.5.5. распределяет обязанности между заместителями директора Департамента и начальниками отделов Департамента, устанавливает круг вопросов, относящихся к их компетенции, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;

5.5.6. утверждает положения об отделах, входящих в состав Департамента, должностные регламенты работников Департамента;

5.5.7. принимает меры к укомплектованию Департамента квалифицированными кадрами;

5.5.8. дает сотрудникам Департамента обязательные для исполнения поручения и указания по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, и имеет право требовать от них отчет об их исполнении;

5.5.9. рассматривает подготовленные сотрудниками Департамента проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, визирует или подписывает указанные проекты документов;

5.5.10. участвует в мероприятиях, в том числе совещаниях, проводимых руководством Министерства, Министерством, а также иных мероприятиях по указанию Министра, курирующего заместителя Министра или по согласованию с ними;

5.5.11. запрашивает в установленном порядке у органов государственной власти, органов местного самоуправления, других организаций материалы, необходимые для анализа и подготовки вопросов, относящихся к сфере деятельности Департамента;

5.5.12. привлекает, при необходимости, в установленном порядке для проработки вопросов, относящихся к сфере деятельности Департамента, представителей органов государственной власти и организаций;

5.5.13. разрабатывает и осуществляет мероприятия по улучшению организации и методов выполнения, возложенных на Департамент функций, принимает меры к повышению уровня эффективности работы работников Департамента, их деловой активности;

5.5.14. обеспечивает организацию и надлежащее ведение делопроизводства в Департаменте в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству и приказами Министерства;

5.5.15. представляет в пределах установленной компетенции Департамент во всех структурных подразделениях Министерства, подведомственных организациях, а также по доверенности или по поручению Министра представляет Министерство в органах государственной власти, государственных, общественных и иных организациях, в судах по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента;

5.5.16. вносит предложения в планы основных организационных мероприятий Министерства;

5.5.17. представляет Министру предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в Департаменте, о назначении на должность и об освобождении от должности сотрудников Департамента;

5.5.18. вносит предложения о повышении квалификации, о поощрении и представлении сотрудников Департамента к присвоению почетных званий, награждению государственными и ведомственными наградами;

5.5.19. вносит в установленном порядке предложения о применении мер дисциплинарной ответственности к сотрудникам Департамента;

5.5.20. согласовывает решения о предоставлении отпусков, направлении в служебные командировки, поощрении и применении дисциплинарных взысканий, а также иные решения в сфере трудовых отношений, если такие решения принимаются в отношении сотрудников Департамента;

5.5.21. участвует в установленном порядке в обеспечении защиты сведений, составляющих государственную, служебную и иную, охраняемую законом тайну в пределах компетенции Департамента;

5.5.22. осуществляет в пределах своей компетенции иные полномочия, необходимые для выполнения Департаментом возложенных на него задач и функций;

5.5.23. выполняет другие поручения Министра, курирующего заместителя Министра, относящиеся к компетенции Департамента;

5.5.24. осуществляет прием граждан, подписывает ответы на обращения граждан и организаций;

5.5.25. осуществляет свою деятельность в соответствии с должностным регламентом, Регламентом, настоящим Положением и иными актами Министерства.

5.6. Заместитель директора Департамента:

5.6.1. несет ответственность за работу курируемых отделов, в том числе по вопросам соблюдения работниками отделов внутреннего трудового распорядка и исполнительской дисциплины;

5.6.2. контролирует работу курируемых отделов;

5.6.3. координирует деятельность курируемых отделов в целях наиболее эффективного исполнения поступающих поручений;

5.6.4. принимает в установленном порядке участие в совещаниях по поручению директора Департамента;

5.6.5. замещает в установленном порядке директора Департамента во время его отсутствия;

5.6.6. выполняет другие поручения директора Департамента, относящиеся к компетенции Департамента;

5.6.7. подписывает от своего имени ответы на поступающие в Минстрой России обращения граждан и организаций, относящиеся к компетенции Департамента;

5.6.8. по вопросам компетенции взаимодействует (в том числе ведет переписку) с другими структурными подразделениями Министерства, со структурными подразделениями федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, подведомственными Министерству федеральными организациям;

5.6.9. обеспечивает организацию выполнения поручений директора Департамента по вопросам компетенции Департамента;

5.6.10. осуществляет прием граждан, обеспечивает организацию и контроль своевременного и качественного рассмотрения государственными гражданскими служащими курируемых отделов обращений граждан и запросов, а также полноту и законность принятых по ним решений;

5.6.11. проводит совещания (в том числе с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций), семинары и иные организационно-методические мероприятия по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

5.7. Начальник отдела:

5.7.1. осуществляет руководство отделом, несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

5.7.2. по поручениям директора Департамента и курирующего заместителя директора Департамента принимает в установленном порядке участие в совещаниях по вопросам, относящихся к компетенции отдела;

5.7.3. организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей и сотрудников отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль их деятельности;

5.7.4. дает сотрудникам отдела обязательные для исполнения поручения по вопросам, относящимся к компетенции отдела, и требует от них отчет об исполнении поручений;

5.7.5. выполняет другие поручения директора Департамента и курирующего заместителя директора Департамента, относящиеся к компетенции Департамента.