Приказ Минпросвещения России от 12.05.2025 N 376 О внесении изменений в приказы Министерства просвещения Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N 1052 и от 2 декабря 2022 г. N 1053

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 12 мая 2025 г. N 376

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

В ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 2 ДЕКАБРЯ 2022 Г. N 1052 И ОТ 2 ДЕКАБРЯ 2022 Г. N 1053

В соответствии с частями 7 и 7.2 статьи 18 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2025 г. N 402 "Об утверждении единых принципов экспертизы учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и Правил участия федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" в проводимой Министерством просвещения Российской Федерации экспертизе учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность", подпунктами 4.2.8 и 4.2.8(4) пункта 4 Положения о Министерстве просвещения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2018 г. N 884, приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказы Министерства просвещения Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N 1052 "Об утверждении Порядка подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и используемых при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ, а также имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 января 2023 г., регистрационный N 71995) с изменениями, внесенными приказами Министерства просвещения Российской Федерации от 7 апреля 2023 г. N 243 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 апреля 2023 г., регистрационный N 73082), от 11 августа 2023 г. N 599 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 сентября 2023 г., регистрационный N 75325), от 22 января 2024 г. N 27 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 февраля 2024 г., регистрационный N 77274) и от 24 октября 2024 г. N 742 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 ноября 2024 г., регистрационный N 80245), и от 2 декабря 2022 г. N 1053 "Об утверждении Порядка формирования федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 февраля 2023 г., регистрационный N 72451) с изменениями, внесенными приказами Министерства просвещения Российской Федерации от 7 апреля 2023 г. N 244 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 мая 2023 г., регистрационный N 73262), от 11 августа 2023 г. N 600 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 сентября 2023 г., регистрационный N 75326), от 22 января 2024 г. N 28 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 февраля 2024 г., регистрационный N 77253) и от 24 октября 2024 г. N 742 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 ноября 2024 г., регистрационный N 80245).

Министр

С.С.КРАВЦОВ

Утверждены

приказом Министерства просвещения

Российской Федерации

от 12 мая 2025 г. N 376

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРИКАЗЫ МИНИСТЕРСТВА ПРОСВЕЩЕНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 2 ДЕКАБРЯ 2022 Г. N 1052

И ОТ 2 ДЕКАБРЯ 2022 Г. N 1053

1. В Порядке подготовки, экспертизы, апробации и издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, и используемых при реализации обязательной части основных общеобразовательных программ, а также имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования, реализуемых на базе основного общего образования или интегрированных с образовательными программами основного общего и среднего общего образования, при освоении учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основного общего образования и (или) среднего общего образования, утвержденном приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N 1052:

а) в подпункте 6 пункта 3(4) после слов "среднего общего образования" дополнить словами "(далее - федеральный перечень учебников)";

б) пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения материалов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, организует проведение их экспертизы в соответствии с Порядком формирования федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N 1053 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 февраля 2023 г., регистрационный N 72451), с изменениями, внесенными приказами Министерства просвещения Российской Федерации от 7 апреля 2023 г. N 244 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 мая 2023 г., регистрационный N 73262), от 11 августа 2023 г. N 600 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 25 сентября 2023 г., регистрационный N 75326), от 22 января 2024 г. N 28 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 февраля 2024 г., регистрационный N 77253), от 24 октября 2024 г. N 742 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 ноября 2024 г., регистрационный N 80245) и от 12 мая 2025 г. N 376 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 июня 2025 г., регистрационный N 82587) (далее - Порядок формирования федерального перечня учебников). Направление на экспертизу учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, исключительные права на которые планируется передать Российской Федерации, осуществляется Министерством в соответствии с пунктом 9 Порядка формирования федерального перечня учебников в течение 5 рабочих дней со дня получения материалов, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 5 настоящего Порядка, доработанных в срок, предусмотренный абзацем вторым подпункта 6 пункта 23 настоящего Порядка.";

в) дополнить пунктами 23 - 27 следующего содержания:

"23. В целях осуществления издания учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий организация, которой принадлежат исключительные права на включенный в федеральный перечень учебников учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия и иные материалы (при наличии) (за исключением учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий и иных материалов (при наличии) по тому учебному предмету (учебному курсу), по которому для того же класса подготовлен и включен в федеральный перечень учебников учебник, исключительные права на который принадлежат Российской Федерации), планирующая произвести отчуждение данных исключительных прав в пользу Российской Федерации, уведомляет об этом Министерство путем направления письменного обращения с приложением материалов, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 5 настоящего Порядка, и не менее трех печатных экземпляров учебника, учебного пособия и иных материалов (при наличии), которое содержит:

1) полное и сокращенное (при наличии) наименования организации, адрес организации в пределах места нахождения, номер телефона и адрес электронной почты организации;

2) выписку из единого государственного реестра юридических лиц;

3) документ, подтверждающий наличие у организации исключительных прав на включенный в федеральный перечень учебников учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия и иные материалы (при наличии), включая исключительные права на авторские текстовые оригиналы и исключительные права на репродуцируемые оригинал-макеты, а также отсутствие на день направления обращения информации о правах третьих лиц, которые могли бы быть нарушены при отчуждении исключительных прав в пользу Российской Федерации;

4) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего обращение, на осуществление действий от имени организации;

5) информацию о непроведении ликвидации организации, отсутствии решения арбитражного суда о признании организации несостоятельной (банкротом) и открытии конкурсного производства;

6) обязательства в целях последующего заключения лицензионного договора:

в срок не позднее 180 календарных дней со дня направления Министерством ответа на данное обращение произвести доработку материалов, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 5 настоящего Порядка, по замечаниям и предложениям Министерства, передать их в Министерство с приложением не менее трех печатных экземпляров учебника, учебного пособия и иных материалов (при наличии) в целях организации проведения экспертизы и апробации, а также в случае необходимости - организовать их доработку и представление в Министерство по итогам проведения экспертизы и апробации в течение 20 календарных дней со дня получения от Министерства информации;

организовать издание пилотного тиража учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий и иных материалов (при наличии), а также предоставить (обеспечить) доступ к их электронным формам;

7) обязательство в целях последующего заключения лицензионного договора представить по запросу Министерства документы, подтверждающие:

отсутствие у организации недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов организации, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период;

наличие у организации или иной организации, входящей с ней в одну группу лиц, материально-технической базы (включая наличие собственного полиграфического производства либо наличие заключенного договора с иной организацией, осуществляющей полиграфическую деятельность), обеспечивающей подготовку и издание учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий и иных материалов (при наличии);

наличие специализированных предметных редакций или наличие в штате и (или) привлеченных на основании гражданско-правовых договоров редакторов по учебному предмету (предметной области), по которому будут выпускаться учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия, художественных редакторов, технических редакторов, специалистов по допечатной подготовке, дизайнеров, корректоров и (или) литературных редакторов, верстальщик-дизайнеров;

наличие в штате и (или) привлеченных на основании гражданско-правовых договоров методистов и (или) педагогических дизайнеров по данному учебному предмету (предметной области);

наличие финансовых ресурсов, необходимых для воспроизведения и распространения учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий по данному учебному предмету (учебному курсу) в количестве печатных экземпляров, позволяющем обеспечить освоение рабочей программы данного учебного предмета (учебного курса) в течение периода, в котором предусматривается его обязательное изучение, для каждого обучающегося по соответствующим образовательным программам, с учетом установленного в соответствии с подпунктом 3 пункта 49 Порядка формирования федерального перечня учебников предельного срока использования учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, подлежащих исключению из федерального перечня учебников в связи с изданием данного учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, подтвержденное сведениями об обороте организации (в соответствии с видом деятельности) за 3 предшествующих года;

8) обязательства в случае заключения лицензионного договора:

обеспечить воспроизведение и распространение, доведение до всеобщего сведения учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий (в случае проведения доработки - в доработанной редакции) и иных материалов (при наличии) согласно условиям лицензионного договора;

осуществлять по согласованию с Министерством актуализацию, доработку и внесение конъюнктурных правок в учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия, включенные в федеральный перечень учебников.

В случае, если организация, являющаяся правообладателем включенной в федеральный перечень учебников совокупности учебников, обеспечивающей преемственность изучения учебного предмета или предметной области на соответствующем уровне образования (за исключением учебников, используемых при реализации адаптированных основных общеобразовательных программ), планирует произвести отчуждение исключительных прав на такую совокупность учебников в пользу Российской Федерации, положения настоящего Порядка, касающиеся направления и рассмотрения обращения, предусмотренного настоящим пунктом, применяются к совокупности таких учебников.

24. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня поступления обращения, указанного в пункте 23 настоящего Порядка, направляет поступившие в свой адрес материалы, указанные в подпунктах "а" - "г" пункта 5 настоящего Порядка, в уполномоченную организацию, которая в течение 20 календарных дней со дня их направления проводит анализ представленных материалов на предмет целесообразности принятия Российской Федерацией исключительных прав на них и необходимости (отсутствия необходимости) их соответствующей доработки, результаты которого представляются в Министерство не позднее истечения указанного срока.

25. По результатам рассмотрения обращения, поступившего в соответствии с пунктом 23 настоящего Порядка, учитывая результаты проведенного уполномоченной организацией анализа представленных материалов, Министерство не позднее 30 календарных дней со дня поступления данного обращения информирует направившую его организацию о целесообразности принятия Российской Федерацией исключительных прав на учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия и иные материалы (при наличии) и необходимости (отсутствии необходимости) проведения их соответствующей доработки в течение 180 календарных дней со дня направления данного ответа либо об отсутствии такой целесообразности.

26. К доработке учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий и иных материалов (при наличии), исключительные права на которые планируется передать Российской Федерации, в том числе заключающейся в их дополнении новыми структурными единицами, могут привлекаться авторы, отбор которых проводится уполномоченной организацией (по согласованию с Министерством).

27. Лицензионный договор с организацией, указанной в пункте 23 настоящего Порядка, предусматривающий воспроизведение и распространение, доведение до всеобщего сведения учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий (в случае проведения доработки - в доработанной редакции) и иных материалов (при наличии), исключительные права на которые переданы Российской Федерации, заключается на условиях исключительной лицензии со сроком действия не менее восьми лет. Заключение указанного договора в отношении учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в доработанной редакции и иных материалов (при наличии) осуществляется не ранее дня, следующего за днем принятия совещательным экспертным органом, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, решения о включении учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий в доработанной редакции в федеральный перечень учебников.".

2. В Порядке формирования федерального перечня учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, утвержденном приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 декабря 2022 г. N 1053:

а) в абзаце первом пункта 9 после слова "подготовленных" дополнить словами "(в том числе в доработанной редакции)";

б) в пункте 31:

в абзаце втором слова "и направлению в Научно-методический совет по учебникам в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в Министерство просвещения Российской Федерации" заменить словами "без указания сведений об экспертах, привлеченных РАН к проведению научной экспертизы учебника и разработанных в комплекте с ним учебных пособий, и направлению в Научно-методический совет по учебникам в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в Министерство просвещения Российской Федерации в целях последующего рассмотрения в соответствии с пунктом 33 настоящего Порядка";

дополнить абзацем следующего содержания:

"Экспертные заключения, подготовленные РАН по результатам проведения научной экспертизы учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, в случае наличия в них замечаний к учебникам и разработанным в комплекте с ними учебным пособиям (в редакции, представленной для научной экспертизы) пересмотру не подлежат <14(1)>.";

в) дополнить сноской "14(1)" к пункту 31 следующего содержания:

"<14(1)> Пункт 9 Правил участия федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" в проводимой Министерством просвещения Российской Федерации экспертизе учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, включаемых в федеральный перечень учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2025 г. N 402.";

г) пункт 33 изложить в следующей редакции:

"33. Научно-методический совет по учебникам в течение 30 рабочих дней со дня получения последнего экспертного заключения рассматривает поступившие в свой адрес экспертные заключения и принимает к учету:

1) представленные уполномоченной организацией (Министерством просвещения Российской Федерации - в предусмотренных настоящим Порядком случаях) индивидуальные листы экспертов, экспертное заключение по результатам проведения педагогической экспертизы, последнее из поступивших экспертных заключений по результатам проведения научной экспертизы, экспертные листы органов государственной власти субъекта Российской Федерации (для учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке) - в отношении учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, поступивших на экспертизу в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка;

2) представленные уполномоченной организацией (Министерством просвещения Российской Федерации - в предусмотренных настоящим Порядком случаях) индивидуальные листы экспертов, экспертное заключение по результатам проведения педагогической экспертизы, экспертное заключение по результатам проведения научной экспертизы, экспертные листы органов государственной власти субъекта Российской Федерации (для учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, обеспечивающих учет региональных и этнокультурных особенностей субъектов Российской Федерации, реализацию прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации, изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке) и заключения по результатам общественной экспертизы (при наличии) - в отношении учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий, поступивших на экспертизу в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка.";

д) абзац второй пункта 34 изложить в следующей редакции:

"Основываясь на результатах рассмотрения поступивших экспертных заключений, а также учебников и разработанных в комплекте с ними учебных пособий с прилагаемыми к ним документами и материалами и учитывая результаты экспертизы, отраженные в экспертных заключениях, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 33 настоящего Порядка, Научно-методический совет по учебникам принимает по каждому учебнику и разработанным в комплекте с ним учебным пособиям одно из следующих решений:";

е) в приложении N 1:

в пункте 3.7 после слов "от 28 февраля 2024 г. N 145" дополнить словами "(при условии применимости)";

в пункте 3.20 после слов "технологического развития" дополнить словами "(при условии применимости)";

ж) приложение N 3 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

"

4.	Общий вывод
4.1.	Учебник и разработанные в комплекте с ним учебные пособия рекомендованы к включению в федеральный перечень учебников.	Да/нет

".