Приказ Минобрнауки России от 10.01.2022 N 14 Об утверждении порядка проведения экспертной оценки предварительных отчетов о реализации исследовательских программ (проектов) в рамках предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на 2019 - 2027 годы

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 10 января 2022 г. N 14

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ОТЧЕТОВ

О РЕАЛИЗАЦИИ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ) В РАМКАХ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО

БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СИНХРОТРОННЫХ

И НЕЙТРОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ НА 2019 - 2027 ГОДЫ

В соответствии с пунктом 10 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на 2019 - 2027 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 г. N 951 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 28, ст. 4419), приказываю:

Утвердить прилагаемый порядок проведения экспертной оценки предварительных отчетов о реализации исследовательских программ (проектов) в рамках предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на 2019 - 2027 годы.

Министр

В.Н.ФАЛЬКОВ

Приложение

Утвержден

приказом Министерства науки

и высшего образования

Российской Федерации

от 10 января 2022 г. N 14

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТНОЙ ОЦЕНКИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫХ ОТЧЕТОВ

О РЕАЛИЗАЦИИ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ ПРОГРАММ (ПРОЕКТОВ) В РАМКАХ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ В ФОРМЕ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО

БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ ОТДЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ СИНХРОТРОННЫХ

И НЕЙТРОННЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ НА 2019 - 2027 ГОДЫ

1. Экспертную оценку предварительных отчетов о реализации исследовательских программ (проектов) в рамках предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на 2019 - 2027 годы (далее соответственно - исследовательская программа (проект), предварительные отчеты, грант, Программа) проводит научно-технический совет Программы (далее - научно-технический совет), сформированный при головной научной организации Программы - федеральном государственном бюджетном учреждении "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт".

2. Экспертная оценка предварительных отчетов проводится научно-техническим советом с целью определения эффективности реализации исследовательской программы (проекта), оценки значимости достигнутых результатов, выполнения предусмотренных исследовательской программой (проектом) мероприятий, а также перспективности дальнейшей реализации исследовательской программы (проекта) <1>.

--------------------------------

<1> Абзац второй пункта 50 Правил.

3. Предметом экспертной оценки является предварительный отчет, а также предложение о заключении соглашения о предоставлении гранта на последующий период до трех лет с обоснованием необходимости такого продления по форме, установленной соглашением о предоставлении гранта, предусмотренные пунктом 48 правил проведения экспертной оценки предварительных отчетов, выполняемых в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2020 г. N 951 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на 2019 - 2027 годы" (далее соответственно - предложение о заключении соглашения, Правила), направленные получателем гранта в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (далее соответственно - получатель гранта, Министерство) в срок не позднее 31 января года, следующего за годом окончания действия соглашения о предоставлении гранта, или последнего рабочего дня до указанной даты.

4. Министерство рассматривает указанные в пункте 4 Порядка документы и направляет их в научно-технический совет для проведения экспертной оценки достигнутых результатов и подготовки заключения о перспективности дальнейшей реализации исследовательской программы (проекта) <2>.

--------------------------------

<2> Пункт 50 Правил.

5. При получении предварительных отчетов, а также предложений о заключении соглашений из Министерства научно-технический совет:

а) определяет экспертов для каждой исследовательской программы (проекта) из членов научно-технического совета, привлекая при необходимости приглашенных экспертов из числа ведущих российских и зарубежных ученых и специалистов, а также представителей научных и других организаций <3> (далее - эксперты). Решение о количестве экспертов, необходимых для рассмотрения вышеуказанных документов по каждой исследовательской программе (проекту), принимается председателем научно-технического совета либо одним из его заместителей;

--------------------------------

<3> Подпункт "б" пункта 6 Положения о научно-техническом совете Федеральной научно-технической программы развития синхротронных и нейтронных исследований и исследовательской инфраструктуры на 2019 - 2027 годы, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 17 сентября 2020 г. N 1193 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 сентября 2020 г., регистрационный N 60510).

б) определяет основные сведения, содержащиеся в заключении экспертов, а также сведения для формирования итогового заключения научно-технического совета в рамках обеспечения единых подходов к выполнению аналитических и экспертных работ, а также в целях проведения экспертной оценки значимости достигнутых результатов и подготовки заключения о перспективности дальнейшей реализации исследовательской программы (проекта);

в) проводит экспертную оценку предварительных отчетов, а также предложений о заключении соглашения в течение 20 рабочих дней со дня получения из Министерства документов, указанных в пункте 4 Порядка;

г) на основании результатов экспертной оценки документов, указанных в пункте 4 Порядка, формирует рекомендации для совета по реализации Программы о заключении соглашения о продлении предоставления гранта на последующий период до трех лет после окончания действия соглашения о предоставлении гранта, которые фиксируются в протоколе заседания научно-технического совета и вместе с приложением результатов экспертной оценки предварительных отчетов, включая итоговое заключение научно-технического совета, направляются в совет по реализации Программы <4>.

--------------------------------

<4> Пункт 51 Правил.

6. При проведении экспертной оценки предварительных отчетов, а также предложений о заключении соглашений эксперты обязаны:

а) ознакомиться с Правилами в части условий продления предоставления гранта, с исследовательскими программами (проектами), реализуемыми получателями грантов, а также иными актами научно-технического совета;

б) обеспечить соблюдение полной конфиденциальности в отношении информации об исследовательских программах (проектах), рассматриваемых в рамках проведения экспертизы предварительных отчетов, а также об информации, ставшей им доступной в процессе работы, в том числе о сведениях об обстоятельствах прохождения экспертной оценки и объемах запрашиваемого и рекомендуемого финансирования исследовательских программ (проектов).

7. Эксперты проводят экспертную оценку лично.

8. Эксперты не имеют права консультировать получателей гранта в процессе осуществления экспертной оценки предварительных отчетов и предложений о заключении соглашений.

9. Деятельность экспертов осуществляется на безвозмездной основе.

10. При распределении научно-техническим советом предварительных отчетов экспертам, а также предложений о заключении соглашений экспертам при проведении ими экспертизы не допускается конфликт интересов, который возникает, если эксперт:

входит в состав научного коллектива исследовательской программы (проекта), по которой рассматриваются предварительный отчет, а также предложение о заключении соглашения;

состоит в трудовых отношениях с получателем гранта, представившим предварительный отчет, а также предложение о заключении соглашения;

является членом органов управления организации, через которую должно осуществляться финансирование исследовательской программы (проекта), по которой рассматриваются предварительный отчет, а также предложение о заключении соглашения;

является или являлся научным руководителем одного из исполнителей исследовательской программы (проекта), по которой рассматриваются предварительный отчет, а также предложение о заключении соглашения;

имеет по иным причинам личную заинтересованность в результатах экспертной оценки, которая может повлиять на объективность рассмотрения предварительных отчетов, а также предложений о заключении соглашения.

В случае возникновения конфликта интересов при распределении эксперту предварительных отчетов, а также предложений о заключении соглашений эксперты обязаны сообщить об этом председателю научно-технического совета. В этом случае по решению научно-технического совета, оформленному протоколом заседания научно-технического совета, эксперты, имеющие конфликт интересов, не участвуют в рассмотрении упомянутых материалов, а предварительные отчеты, а также предложения о заключении соглашений передаются другому эксперту.

11. При необходимости научно-технический совет может приглашать представителей получателей грантов для пояснения сведений, содержащихся в отчетных материалах.

12. В целях проведения экспертной оценки предварительных отчетов, а также предложений о заключении соглашений при необходимости на основании письменного запроса головной научной организации Программы Министерство может организовать доступ экспертам к информационному ресурсу, содержащему сведения об исследовательских программах (проектах) получателей гранта, планирующих заключить соглашение о продлении предоставления гранта на период до трех лет.

13. Результат экспертной оценки предварительных отчетов, а также предложений о продлении гранта оформляется каждым экспертом в виде заключения о перспективности дальнейшей реализации исследовательской программы (проекта).

14. Эксперты направляют подготовленные заключения по результатам рассмотрения предварительных отчетов, а также предложений о заключении соглашений ответственному секретарю научно-технического совета, а также при необходимости принимают участие в обсуждении результатов экспертной оценки на заседании научно-технического совета.

15. На основании заключений, полученных от экспертов, научно-технический совет утверждает и формирует итоговое заключение о перспективности дальнейшей реализации исследовательских программ (проектов) и формирует рекомендации для совета по реализации Программы о заключении соглашения о предоставлении гранта на соответствующий период, которые оформляются протоколом заседания научно-технического совета.