Приказ Минкультуры России от 10.09.2010 N 589 (ред. от 29.11.2012) "Об утверждении Порядка принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного Министерству культуры Российской Федерации федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность"

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 10 сентября 2010 г. N 589

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ

ПОДВЕДОМСТВЕННОГО МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ,

В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ

В соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правого положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291, N 31, ст. 4209) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок принятия решения об одобрении сделок с участием подведомственного Министерству культуры Российской Федерации федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, согласно приложению к настоящему Приказу (далее - Порядок).

2. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 января 2011 г. и до 1 января 2012 г. применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых в соответствии с положениями части 15 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" Министерством культуры Российской Федерации принято решение о предоставлении им субсидий из федерального бюджета в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Контроль над исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Министр

А.А.АВДЕЕВ

Не нуждается в государственной регистрации. Письмо Минюста России от 11 ноября 2010 г. N 01/24090-ДК.

Приложение

к Приказу Министерства

культуры Российской Федерации

от 10 сентября 2010 г. N 589

ПОРЯДОК

ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ ОДОБРЕНИИ СДЕЛОК С УЧАСТИЕМ

ПОДВЕДОМСТВЕННОГО МИНИСТЕРСТВУ КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ,

В СОВЕРШЕНИИ КОТОРЫХ ИМЕЕТСЯ ЗАИНТЕРЕСОВАННОСТЬ

1. Настоящий Порядок принятия решения об одобрении сделок, включая мировые соглашения (далее - сделки) с участием подведомственного Министерству культуры Российской Федерации федерального бюджетного учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 19, ст. 2291), Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145) и Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236) в целях предупреждения заинтересованности в совершении подведомственным Министерству культуры Российской Федерации федеральным бюджетным учреждением (далее - учреждение) тех или иных действий, в том числе в совершении сделок, которые могут повлечь за собой конфликт интересов заинтересованных лиц и учреждения.

2. В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" лицами, заинтересованными в совершении некоммерческой организацией тех или иных действий, в том числе сделок (далее - сделки), с другими организациями или гражданами (далее - заинтересованные лица), признаются руководитель (заместитель руководителя) некоммерческой организации, а также лицо, входящее в состав органов управления некоммерческой организацией или органов надзора за ее деятельностью, если указанные лица состоят с этими организациями или гражданами в трудовых отношениях, являются участниками, кредиторами этих организаций либо состоят с этими гражданами в близких родственных отношениях или являются кредиторами этих граждан. При этом указанные организации или граждане являются поставщиками товаров (услуг) для некоммерческой организации, крупными потребителями товаров (услуг), производимых некоммерческой организацией, владеют имуществом, которое полностью или частично образовано некоммерческой организацией, или могут извлекать выгоду из пользования, распоряжения имуществом некоммерческой организации.

3. Заинтересованные лица обязаны соблюдать интересы учреждения, прежде всего в отношении целей его деятельности, и не должны использовать возможности учреждения или допускать их использование в иных целях, помимо предусмотренных уставом учреждения.

Под термином "возможности учреждения" понимаются принадлежащие учреждению имущество, имущественные и неимущественные права, возможности в области основной деятельности, предпринимательской деятельности, информация о деятельности и планах учреждения, имеющая для нее ценность.

4. Сделка может быть совершена только с предварительного одобрения Министерства культуры Российской Федерации как федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения.

5. Учреждение и заинтересованное лицо обязаны сообщить в письменной форме о своей заинтересованности Министерству культуры Российской Федерации.

В сообщении указываются обстоятельства, свидетельствующие о возможных действиях, в том числе сделках, которые могут повлечь за собой конфликт интересов заинтересованного лица и учреждения, с приложением заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих наличие заинтересованных в сделке лиц в соответствии с действующим законодательством, а также проект договора (контракта, мирового соглашения) и описание существенных условий сделки. Сообщение подписывается заинтересованным лицом и руководителем учреждения.

При этом сообщение заинтересованного лица и учреждения, а также прилагаемые к нему документы им не возвращаются и остаются на хранении в Министерстве культуры Российской Федерации.

6. Поступившее в Министерство культуры Российской Федерации сообщение регистрируется и направляется в курирующий учреждение департамент, который делает запрос в Департамент экономики и финансов, Нормативно-правовой департамент и Департамент контроля и кадров. Указанные департаменты в течение трех рабочих дней рассматривают представленные документы, дают заключение и направляют его в курирующий учреждение департамент.

Департамент, курирующий деятельность учреждения, готовит мотивированное заключение о возможности одобрения (либо неодобрения) сделки и проект соответствующего письма Министерства культуры Российской Федерации, согласует его с курирующим заместителем Министра культуры Российской Федерации и направляет на решение Министру культуры Российской Федерации.

7. Принятие решения об одобрении (отказе в одобрении) сделки принимается Министерством культуры Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня регистрации сообщения о сделке.

8. Если для принятия решения об одобрении (либо неодобрении) сделки с участием учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, требуются дополнительные материалы и/или разъяснения, департамент, курирующий деятельность учреждения, направляет в учреждение запрос об их представлении с указанием срока, в который необходимо представить материалы и/или разъяснения.

При этом срок рассмотрения документов (пункт 7 настоящего Порядка) приостанавливается до дня регистрации в Министерстве культуры Российской Федерации затребованных документов.

9. В течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия решения об одобрении (либо неодобрении) сделки с участием учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, Министерство культуры Российской Федерации направляет в учреждение и заинтересованному лицу или вручает их уполномоченным представителям письма об одобрении (либо неодобрении) сделки с участием учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность.

Копия письма, представленные учреждением и заинтересованным лицом документы (материалы) им не возвращаются и остаются на хранении в Министерстве культуры Российской Федерации.