Приказ Минкомсвязи России от 19.12.2018 N 725 Об утверждении формы и порядка представления в 2019 году информации о потребности, формирования потребности в осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности

МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ

И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 19 декабря 2018 г. N 725

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ И ПОРЯДКА

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ ИНФОРМАЦИИ О ПОТРЕБНОСТИ,

ФОРМИРОВАНИЯ ПОТРЕБНОСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ

ЗАКУПОК ОФИСНОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПРОГРАММНОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 658 "О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 25, ст. 3684) (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 658), а также абзацем третьим подпункта "а" пункта 5 и абзацем вторым подпункта "а" пункта 6 Правил взаимодействия Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, при планировании и осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности, а также взаимодействия Федерального казначейства с федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственными им федеральными казенными учреждениями при планировании и осуществлении централизованных закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 658, приказываю:

1. Утвердить порядок представления в 2019 году информации о потребности, формирования потребности в осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить форму предоставления информации о потребности, формировании потребности в осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Врио Министра

Е.Ю.КИСЛЯКОВ

Приложение N 1

к приказу Министерства

цифрового развития, связи

и массовых коммуникаций

Российской Федерации

от 19.12.2018 N 725

ПОРЯДОК

ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В 2019 ГОДУ ИНФОРМАЦИИ О ПОТРЕБНОСТИ,

ФОРМИРОВАНИЯ ПОТРЕБНОСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ

ЗАКУПОК ОФИСНОГО ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ПРОГРАММНОГО

ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СФЕРЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок представления в 2019 году информации о потребности, формирования потребности в осуществлении централизованных закупок офисного программного обеспечения (далее - ПО) и ПО в сфере информационной безопасности (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. N 658 "О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности" (далее - постановление Правительства Российской Федерации N 658).

1.2. Порядок определяет состав, сроки и процедуры представления (уточнения) федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации (далее - ФОИВ), информации о потребности в осуществлении Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - Министерство) централизованных закупок программного обеспечения (далее - соответственно закупки, информация) и формирования потребности для осуществления централизованных закупок офисного ПО и ПО в сфере информационной безопасности (далее - Потребность).

II. Представление и уточнение Потребности

2.1. ФОИВ на плановый период 2019 года в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты вступления в силу настоящего приказа направляют в Министерство информацию о потребности в осуществлении закупок офисного ПО и ПО в сфере информационной безопасности на 2019 год на бумажном носителе или посредством системы межведомственного электронного документооборота (в случае наличия) в соответствии с формой, утвержденной настоящим приказом (далее - информация).

2.2. Информация должна содержать актуальные сведения о потребности ФОИВ, его территориальных органов в осуществлении закупок офисного ПО и ПО в сфере информационной безопасности на очередной финансовый год на дату представления. Информация подписывается должностным лицом, действующим от имени ФОИВ, ее представившего.

2.3. Министерство в срок не более 20 (двадцати) рабочих дней с даты получения информации рассматривает ее на предмет соответствия требованиям постановления Правительства Российской Федерации N 658, Порядка и при наличии замечаний направляет их ФОИВ, представившему информацию, письмом на бумажном носителе либо посредством системы межведомственного электронного документооборота.

В случае соответствия информации положениям постановления Правительства Российской Федерации N 658 и Порядка информация принимается Министерством для формирования Потребности, о чем ФОИВ уведомляется письмом на бумажном носителе либо посредством системы межведомственного электронного документооборота.

2.4. ФОИВ в срок не более 10 (десяти) рабочих дней со дня получения письма с замечаниями устраняют их и повторно представляют информацию в Министерство.

2.5. Министерство рассматривает повторно представленную информацию в соответствии с пунктом 2.3 Порядка.

2.6. В случае реорганизации или ликвидации ФОИВ, изменения функций и полномочий ФОИВ не позднее двух месяцев после реорганизации или ликвидации, изменения функций и полномочий направляет в Министерство уточненную информацию.

2.7. Министерство рассматривает уточненную информацию в соответствии с пунктом 2.3 Порядка.

III. Формирование потребности

3.1. Министерство формирует Потребность для осуществления централизованных закупок офисного ПО и ПО в сфере информационной безопасности на плановый год на основании информации, полученной от ФОИВ на этапе формирования плана закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд с учетом требований к срокам, определенным Министерством финансов Российской Федерации, при установлении порядка формирования и представления главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований.

3.2. Потребность в части предоставления прав пользования (лицензий) ПО для обеспечения автоматизированных рабочих мест пользователей формируется исходя из количества стоящих на балансе ФОИВ и находящихся в эксплуатации персональных компьютеров, рабочих станций, планшетов и другой вычислительной техники, выполняющих функции автоматизированного рабочего места пользователя ФОИВ, увеличенного на количество подобной вычислительной техники, запланированной к закупке в плановом году, за минусом количества вычислительной техники, предполагаемой к списанию с баланса и прекращению эксплуатации в плановом году.

3.3. Потребность в части предоставления прав пользования (лицензий) ПО для обеспечения работы серверов и аппаратных средств защиты определяется ФОИВ на основе количества стоящих на балансе ФОИВ и находящихся в эксплуатации серверов и другой вычислительной техники, выполняющих функции аппаратных средств защиты и виртуальных серверов, для которых требуются средства защиты.

3.4. В случае если ФОИВ указана необходимость поставки на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи, а также предоставления права пользования офисным ПО и ПО в сфере информационной безопасности, Министерство включает в Потребность сведения о приобретении (продлении) прав пользования данным ПО с учетом информации об имеющихся у ФОИВ и Министерства прав на такое ПО.

3.5. В случае если ФОИВ указана необходимость оказания услуг, связанных с сопровождением, технической поддержкой, обновлением офисного ПО и ПО в сфере информационной безопасности (далее - услуги по сопровождению), Министерство включает в потребность для осуществления централизованных закупок следующие услуги:

3.5.1. Прием, выполнение и мониторинг выполнения обращений пользователей программного обеспечения.

3.5.2. Восстановление штатного функционирования программного обеспечения, включая:

- предоставление консультаций по применению обходного решения или альтернативных настроек/сценариев работы для устранения сбоя или ошибки;

- взаимодействие с производителем программного обеспечения (вендором) в части передачи сведений о возникновении нештатных ситуаций и выявленных замечаниях в работе для поиска и устранения ошибок функционирования программного обеспечения, а также оптимизации программного обеспечения;

- передача полученных от производителя программного обеспечения обновлений и скорректированной эксплуатационной документации;

- ведение и актуализация базы знаний по типовым обращениям пользователей по результатам проведения анализа возникновения нештатных ситуаций.

3.5.3. Информационно-справочное обслуживание, включая:

- подготовку пользователей программного обеспечения на основе применения дистанционных образовательных процессов;

- поддержку и консультацию пользователей программного обеспечения по телефону и электронной почте;

- ведение и обновление базы данных, содержащей информацию для службы технической поддержки в целях поддержки и консультации пользователей программного обеспечения.

3.5.4. Вендорская поддержка, включая:

- обновление программного обеспечения и при необходимости - корректировку рабочей документации;

- доработка программного обеспечения в целях устранения выявленных ошибок и оптимизации функционирования программного обеспечения.

Приложение 2

к приказу Министерства

цифрового развития, связи

и массовых коммуникаций

Российской Федерации

от 19.12.2018 N 725

              Форма предоставления информации о потребности,
     формировании потребности в осуществлении централизованных закупок
       офисного программного обеспечения и программного обеспечения
                    в сфере информационной безопасности

         1. Информация о потребностях в поставках на материальном
           носителе и (или) в электронном виде по каналам связи,
             а также предоставления права пользования офисным
                   программным обеспечением в ____ году

Наименование  федерального  органа  исполнительной  власти  (далее - ФОИВ):
____________________________.
Количество территориальных органов: ___________.
Количество единиц оснащаемой вычислительной техники: всего _______ <1>;
на балансе ____________; в эксплуатации ____________; планируется к закупке
_________;
планируется к списанию ____________; планируется к прекращению эксплуатации
_________.

N	Состав ПО	Номер офисного пакета/наличие функционала				Потребность в офисных пакетах					Потребность в техподдержке, сопровождении и обновлении <2>
		Оф П1	Оф П2	Оф П3	Оф П4	Офисный пакет	Оснащаемая вычислительная техника <3>	Количество прав пользования (лицензий)
								Первичное количество <4>	По заявкам <5>	Всего (9 + 10)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Офисный пакет для оснащения автоматизированных рабочих мест пользователя, включая:	+	+	+	+	ОфП1	Компьютеры и рабочие станции
1.1.	Текстовый редактор	+	+	+	+		Серверы
1.2.	Табличный редактор	+	+	+	+		Мобильные устройства
1.3.	Редактор презентаций	+	+	+	+
1.4.	ПО файлового менеджера	+	+	+	+		Облачный сервис <6>
2.	Почтовое приложение	-	+	+	+	ОфП2	...
3.	Органайзер		+	+	+
4.	Средство просмотра		-	+	+	ОфП3	...
5.	Коммуникационное ПО			+	+
6.	Интернет-браузер			-	+	ОфП4	...
	ИТОГО:	x

"__" ________ 20__ г. _________ должность, ФИО уполномоченного должностного
                      (подпись) лица ФОИВ
Контактное лицо: ФИО,
-------------------- телефон контактного лица _____________________________

    --------------------------------
    <1>   Количество   единиц   оснащаемой  вычислительной  техники  должно
совпадать с итоговым количеством лицензий/прав пользования.
    <2>  В  случае  наличия  потребности  указывается "да", в ином случае -
"нет".
    <3>   Для  каждого  офисного  пакета  указывается  перечень  оснащаемой
вычислительной техники.
    <4>  Указывается  количество  прав  пользования (лицензий), требуемых к
поставке  в  течение  10  рабочих  дней  с даты подписания государственного
контракта.
    <5>  Указывается  количество прав пользования (лицензий), которые будут
выбираться в течение срока действия контракта по заявкам ФОИВ.
    <6>    Для   облачного   сервиса   указывается   количество   удаленных
пользователей.

         2. Информация о потребностях в поставках на материальном
           носителе и (или) в электронном виде по каналам связи,
           а также предоставления права пользования программным
             обеспечением в сфере информационной безопасности
                                в ____ году

Наименование федерального органа исполнительной власти: __________________.
Количество территориальных органов: __________.

    2.1. Общее количество защищаемой вычислительной техники.

N	Тип защищаемого оборудования	Описание	Количество (единиц)
			Текущие показатели		Плановые показатели			Всего (5 - 6 - 7 + 8)
			На балансе	В эксплуатации	Планируется к прекращению эксплуатации	Планируется к списанию	Планируется к закупке
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	АРМ
2	сервер
3	виртуальный сервер
4	хост
5	...
	ИТОГО:	x

    2.2.  Потребность  в  программном  обеспечении  в  сфере информационной
безопасности

N	Наименование типа требуемого ПО и показателя	Описание				Количество лицензий/прав пользования			Потребность в техподдержке, сопровождении и обновлении <******>
		Тип оборудования, на которое устанавливается ПО <**>		Тарифицируемая единица измерения <***>	Количество	Первичное количество <****>	По заявкам <*****>	Всего (6 + 7)
1	2	3		4	5	6	7	8	9
1	Средства антивирусной защиты
1.1	Наименование ПО, модель/сборка и номер в реестре <*>
1.2	Характеристики
2.	Система управления событиями информационной безопасности
2.1	Наименование ПО, модель/сборка и номер в реестре <*>
2.2	Характеристики
3.	Межсетевые экраны
3.1	Наименование ПО, модель/сборка и номер в реестре <*>
3.2	Характеристики
4.	Средства фильтрации негативного контента
4.1	Наименование ПО, модель/сборка и номер в реестре <*>
4.2	Характеристики
5.	Система защиты сервисов онлайн-платежей и дистанционного банковского обслуживания
5.1	Наименование ПО, модель/сборка и номер в реестре <*>
5.2	Характеристики
6.	Средства защиты от несанкционированного доступа
6.1	Наименование ПО, модель/сборка и номер в реестре <*>
6.2	Характеристики
7.	Средства выявления сетевых, целевых и иных атак
7.1	Наименование ПО, модель/сборка и номер в реестре <*>
7.2	Характеристики
8.	Средства гарантированного уничтожения данных
8.1	Наименование ПО, модель/сборка и номер в реестре <*>
8.2	Характеристики
9.	Системы предотвращения утечек информации
9.1	Наименование ПО, модель/сборка и номер в реестре <*>
9.2	Характеристики
10.	Средства криптографической защиты информации и электронной подписи
10.1	Наименование и модель/сборка требуемого ПО <*>
10.2	Характеристики
11.	Системы мониторинга и управления доступом к информационным ресурсам, базам данных и бизнес-приложениям
11.1	Наименование ПО, модель/сборка и номер в реестре <*>
11.2	Характеристики
12.	Системы резервного копирования
12.1	Наименование ПО, модель/сборка и номер в реестре <*>
12.2	Характеристики

"__" _________ 20__ г.        ____________ должность,  ФИО  уполномоченного
                               (подпись)   должностного лица ФОИВ

Контактное лицо: ФИО, телефон контактного лица ____________________________

--------------------------------

<*> Наименование, модель и номер в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных указываются в случае, если требуется именно этот продукт. Обоснование прикладывается к данной форме. При этом, в случае необходимости указываются требования о наличии сертификатов соответствия средств защиты информации требованиям по безопасности информации и иные требования, в том числе требования к мерам и объектам защиты информации в соответствии с приказом ФСТЭК России от 11 февраля 2013 г. N 17 "Об утверждении Требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах" (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 2013 г., регистрационный N 28608), с изменениями, внесенными приказом ФСТЭК России от 15 февраля 2017 г. N 27 (зарегистрирован Минюстом России 14 марта 2017 г., регистрационный N 45933).

<**> В строках "характеристики" указывается тип защищаемого оборудования: АРМ, сервер, виртуальный сервер, хост и т.п.

<***> Указывается основной параметр потребности, который тарифицируется производителями ПО, например, количество сессий, объем трафика, количество виртуальных серверов, количество хостов и т.п.

<****> Указывается количество прав пользования (лицензий), требуемых к поставке в течение 10 рабочих дней с даты подписания государственного контракта.

<*****> Указывается количество прав пользования (лицензий), которые будут выбираться в течение срока действия контракта по заявкам ФОИВ.

<******> В случае наличия потребности указывается "да", в ином случае - "нет".