Приказ Минюста России от 31.03.2021 N 51 "Об утверждении отчета о деятельности Федеральной службы исполнения наказаний за 2020 год и плана работы Федеральной службы исполнения наказаний на 2021 год"

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 31 марта 2021 г. N 51

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА

О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ

ЗА 2020 ГОД И ПЛАНА РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ

НАКАЗАНИЙ НА 2021 ГОД

В соответствии с подпунктом 9 пункта 12 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2008, N 29, ст. 3473), абзацем вторым пункта 3.1 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2005 N 30 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 4, ст. 305), приказываю:

1. Утвердить:

отчет о деятельности Федеральной службы исполнения наказаний за 2020 год (приложение N 1) (не приводится);

план работы Федеральной службы исполнения наказаний на 2021 год (приложение N 2).

2. Федеральной службе исполнения наказаний (А.П. Калашников) обеспечить выполнение запланированных мероприятий.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить заместителя Министра Е.Л. Забарчука.

Министр

К.А.ЧУЙЧЕНКО

Приложение N 2

к приказу Министерства юстиции

Российской Федерации

от 31 марта 2021 г. N 51

ПЛАН

РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ НА 2021 ГОД

N п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения	Ответственный	Исполнители
1	2	3	4	5
Организационно-практические мероприятия
1	Реализовать мероприятия, направленные на достижение национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21.07.2020 N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года"	30 декабря	заместители директора ФСИН России	структурные подразделения ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России
2	Реализовать мероприятия, относящиеся к компетенции ФСИН России и предусмотренные на 2021 год плановыми документами органов государственной власти Российской Федерации, Минюста России, ФСИН России, в том числе по реализации государственных программ и федеральных целевых программ	30 декабря	заместители директора ФСИН России	структурные подразделения ФСИН России, учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России
3	Подготовить и представить в Минюст России проекты:
3.1	материалов для докладов Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о состоянии работы по исполнению уголовных наказаний, обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, а также по соблюдению законности и прав человека в учреждениях, исполняющих наказания, и в следственных изоляторах	29 января	А. А. Рудый, Ю.Ю. Бобкин	УПОАО
3.2	отчета о деятельности ФСИН России за 2020 год, плана работы и показателей деятельности ФСИН России на 2021 год	31 марта	А.А. Рудый, Ю.Ю. Бобкин	УПОАО
4	Организовать и обеспечить проведение инспектирований и контрольных проверок по установлению фактического положения дел в территориальных органах ФСИН России и образовательных организациях ФСИН России, оценке результативности их деятельности с выработкой предложений по ее совершенствованию	по отдельному графику	А.А. Рудый, Ю.Ю. Бобкин, А.В. Матвеенко	УПОАО, УК
5	Обеспечить:
5.1	участие сотрудников ФСИН России в межгосударственном оперативно-профилактическом мероприятии "Розыск", проводимом МВД России совместно с министерствами внутренних дел (полициями) государств - участников Содружества Независимых Государств	1 июля 30 ноября	А.И. Якунин, Е.В. Гнедов	ГОУ
5.2	проведение мероприятий по исполнению постановлений судов Российской Федерации о приеме-передаче осужденных для дальнейшего отбывания наказания в государстве их гражданства	30 июня 30 декабря	В.Г. Бояринев, И.В. Вединяпин	УИПСУ
5.3	реализацию мероприятий по подготовке учреждений, подведомственных УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в период проведения в Российской Федерации (г. Санкт-Петербург) матчей чемпионата Европы по футболу (UEFA Euro 2020)	10 июня	А.И. Якунин, Е.В. Гнедов	ГОУ
6	Подготовить проекты:
6.1	плана мероприятий по осуществлению особого контроля за деятельностью территориальных органов ФСИН России на 2021 год	15 апреля	А.А. Рудый, Ю.Ю. Бобкин	УПОАО
6.2	плана основных организационных мероприятий Федеральной службы исполнения наказаний на 2022 год	24 декабря	А.А. Рудый, Ю.Ю. Бобкин	УПОАО
6.3	плана работы коллегии ФСИН России на 2022 год	24 декабря	А.А. Рудый, Ю.Ю. Бобкин	УПОАО
7	Обеспечить подготовку и направление в Министерство финансов Российской Федерации материалов для формирования проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов"	в сроки, установленные Правительством Российской Федерации	А.В. Хабаров, А.Л. Кочуков	ФЭУ
8	Обеспечить:
8.1	доставку особыми караулами на территорию Российской Федерации осужденных и лиц, заключенных под стражу, - российских граждан для дальнейшего отбывания наказания, уголовного преследования либо исполнения приговора из иностранных государств, не имеющих с Российской Федерацией общих границ	30 декабря	А.В. Хабаров, А.В. Шляхов	УОК
8.2	выполнение постановлений (поручений) Генеральной прокуратуры Российской Федерации по обеспечению безопасности лиц, страдающих психическими расстройствами, при их приеме (передаче) в Российскую Федерацию (из Российской Федерации), из иностранных государств (в иностранные государства)	30 декабря	А.В. Хабаров, А.В. Шляхов	УОК
9	Обеспечить подготовку и представление в Минобороны России отчета о ходе выполнения ФСИН России в 2020 году Государственной программы вооружения на 2018 - 2027 годы	28 мая	Р.А. Степаненко, Ю.А. Омельченко	УИТИОСВ
10	Подготовить и направить в:
10.1	Минздрав России отчет о ресурсном обеспечении и оказании медицинской помощи в медицинских организациях УИС	25 марта	В.П. Балан, А.П. Приклонский	УОМСО
10.2	Роспотребнадзор информацию:
10.2.1	к государственному докладу о состоянии санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Российской Федерации, о состоянии санитарно-эпидемиологической обстановки в учреждениях и органах УИС в 2020 году	29 марта	В.П. Балан, А.П. Приклонский, С.Г. Купчишин	УОМСО, ФКУЗ ГЦГСЭН ФСИН России
10.2.2	о результатах проведения радиационно-гигиенической паспортизации учреждений УИС в 2020 году	25 июня	В.П. Балан, А.П. Приклонский, С.Г. Купчишин	ФКУЗ ГЦГСЭН ФСИН России
11	Организовать и провести заседание коллегии ФСИН России по вопросу "О совершенствовании деятельности уголовно-исполнительной системы Российской Федерации при исполнении наказаний и мер уголовно-правового характера, не связанных с изоляцией осужденных от общества"	30 сентября	А.И. Якунин, Е.А. Коробкова	УОИНИО
Совершенствование организации и деятельности УИС
12	В целях совершенствования организационно-структурного построения учреждений УИС:
12.1	разработать проект технического задания для создания учреждения объединенного типа	30 июня	Р.А. Степаненко, А.С. Могильников	УКСНЭР
12.2	обеспечить подготовку и направление в Минюст России предложений по созданию (ликвидации), реорганизации исправительных учреждений, следственных изоляторов и помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов, и изменению лимитов их наполнения, вида исправительного учреждения и вида режима	30 июня, 30 декабря	В.Г. Бояринев, И.В. Вединяпин	УИПСУ
13	В целях развития системы исправительных центров продолжить работу по открытию и вводу в эксплуатацию в территориальных органах ФСИН России новых исправительных центров и изолированных участков, функционирующих как исправительные центры при исправительных учреждениях	30 декабря	А.И. Якунин, Е.А. Коробкова	УОИНИО, заинтересованные структурные подразделения ФСИН России
14	Обеспечить контроль за реализацией мероприятий федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)", направленных на строительство и реконструкцию объектов УИС	21 декабря	Р.А. Степаненко, А.С. Могильников	УКСНЭР
15	Обеспечить контроль за выполнением планов капитального ремонта объектов УИС в 2021 году, эффективным и рациональным использованием средств, выделенных на указанные цели	21 декабря	Р.А. Степаненко, А.С. Могильников	УКСНЭР
16	В рамках реализации мероприятий, направленных на цифровую трансформацию УИС:
16.1	обеспечить повышение уровня контроля за безопасностью в исправительных учреждениях УИС за счет применения человеконезависимых средств мониторинга спецконтингента	30 декабря	Р.А. Степаненко, Ю.А. Омельченко, Р.В. Романов	УИТИОСВ, ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России
16.2	продолжить работу по повышению уровня надежности и безопасности информационных систем УИС	30 декабря	Р.А. Степаненко, Ю.А. Омельченко, Р.В. Романов	УИТИОСВ, ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России
16.3	провести работы по техническому обеспечению межведомственного информационного взаимодействия между ФСИН России и:
16.3.1	Генеральной прокуратурой Российской Федерации	21 декабря	Р.А. Степаненко, Ю.А. Омельченко, Р.В. Романов	УИТИОСВ, ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России
16.3.2	МВД России	21 декабря	Р.А. Степаненко, Ю.А. Омельченко, Р.В. Романов	УИТИОСВ, ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России
Совершенствование производственно-хозяйственной деятельности УИС
17	Обеспечить выполнение целевых показателей федеральной целевой программы "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)", направленных на развитие производственного сектора	30 апреля, 30 июля, 29 октября	Р.А. Степаненко, В.В. Родионов	УОПДТАО
18	Организовать взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их структурными подразделениями в целях получения государственных заказов на поставку продукции для их нужд	24 декабря	Р.А. Степаненко, В.В. Родионов	УОПДТАО
19	Организовать участие исправительных учреждений УИС в закупочных процедурах, проводимых конкурентными способами государственными и муниципальными заказчиками, для получения заказов на поставку имущества	24 декабря	Р.А. Степаненко, В.В. Родионов	УОПДТАО
20	Обеспечить проведение мониторинга результатов взаимодействия территориальных органов ФСИН России с бизнес-сообществом	30 июля, 24 декабря	Р.А. Степаненко, В.В. Родионов	УОПДТАО
21	Обеспечить мониторинг:
21.1	за своевременным и надлежащим исполнением исправительными учреждениями государственных контрактов на поставку продукции для нужд УИС, заключенных в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2021 год	24 декабря	Р.А. Степаненко, В.В. Родионов	УОПДТАО
21.2	результатов взаимодействия территориальных органов ФСИН России с бизнес-сообществом	30 июля, 24 декабря	Р.А. Степаненко, В.В. Родионов	УОПДТАО
Мероприятия, направленные на обеспечение прав и законных интересов лиц, содержащихся под стражей и отбывающих наказание, совершенствование условий их содержания
22	Организовать и провести Всероссийскую перепись населения в учреждениях и органах УИС	15 октября	В.Г. Бояринев, В.В. Абдулаев, А.В. Шмидко, И.В. Вединяпин, Б.А. Коробкова, И.А. Кулагин	УВСПР, УИПСУ, УОИНИО, УСИЦП, УРН
23	Обеспечить организацию и проведение комплекса мероприятий по профилактике гриппа и ОРВИ, в том числе новой коронавирусной инфекции, среди лиц, содержащихся в учреждениях УИС, в эпидемическом сезоне 2021 - 2022 годов	20 октября	В.П. Балан, А.П. Приклонский, С.Г. Купчишин, И.В. Лялина	УОМСО, ФКУЗ ГЦГСЭН ФСИН России, ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России
24	Обеспечить реализацию избирательных прав лиц, содержащихся под стражей в учреждениях УИС, а также находящихся под домашним арестом, в период проведения выборов в единый день голосования	в сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации	В.Г. Бояринев, А.И. Якунин, В.В. Абдулаев, А.В. Шмидко, Е.А. Коробкова, И.А. Кулагин, И.В. Вединяпин	УВСПР, УОИНИО, УСИЦД, УРН, УИПСУ
25	Обеспечить подготовку и направление в суды Российской Федерации представлений о приеме и передаче осужденных для отбывания наказания в государстве их гражданства	30 июня, 30 декабря	В.Г. Бояринев, И.В. Вединяпин	УИПСУ
26	В целях ресоциализации и социальной адаптации осужденных:
26.1	организовать и провести месячную акцию, посвященную Международному дню борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом	5 августа	В.Г. Бояринев, А.В. Шмидко	УВСПР
26.2	организовать и провести конкурс "Лучшая психокоррекционная программа для работы с осужденными, имеющими алкогольную и наркотическую зависимость" (заочная форма проведения)	1 июля	В.Г. Бояринев, А.В. Шмидко	УВСПР
27	В рамках достижения национальной цели развития Российской Федерации "Возможности для самореализации и развития талантов":
27.1	организовать и провести Всероссийскую акцию, посвященную Международному дню шахмат (проведение сеансов одновременной игры в шахматы во всех исправительных учреждениях УИС в режиме видеоконференции)	20 июля	В.Г. Бояринев, А.В. Шмидко	УВСПР
27.2	организовать и провести заключительный этап конкурса православной живописи "Явление" в рамках Всероссийского смотра религиозной деятельности осужденных "Не числом, а смирением" (заочная форма проведения)	26 февраля	В.Г. Бояринев, А.В. Шмидко	УВСПР
27.3	организовать и провести заключительный этап XVIII Всероссийского конкурса на лучшее исполнение авторской песни осужденными "Калина красная" (заочная форма проведения)	1 декабря	В.Г. Бояринев, А.В. Шмидко	УВСПР
27.4	организовать и провести XV Всероссийский фестиваль "Амнистия души" среди творческих коллективов осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях (заочная форма проведения)	30 декабря	В.Г. Бояринев, А.В. Шмидко	УВСПР
Обеспечение безопасности в УИС
28	Реализация комплекса мероприятий по предупреждению и пресечению коррупционных преступлений и противоправных действий, совершаемых работниками УИС, в том числе направленных на выявление и пресечение фактов хищения бюджетных денежных средств и имущества учреждений и органов УИС	30 декабря	С.В. Дюков	УСБ
29	Обеспечить реализацию мероприятий по поддержанию правопорядка и соблюдению законности в следственных изоляторах в период подготовки и проведения выборов в единый день голосования	в сроки, установленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации	А.И. Якунин, Е.В. Гнедов	ГОУ
30	Осуществить внезапные проверки готовности сил и средств территориальных органов ФСИН России к действиям при чрезвычайных обстоятельствах	28 декабря	А.В. Хабаров, А.В. Шляхов	УОК
Повышение мотивации и социальной защищенности сотрудников
31	Обеспечить выполнение мероприятий в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в части предоставления социальных выплат, право на получение которых удостоверяется государственными жилищными сертификатами	21 декабря	Р.А. Степаненко, А.С. Могильников	УКСНЭР
32	Обеспечить выполнение мероприятий по реализации положений Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам и пенсионерам УИС	21 декабря	Р.А. Степаненко, А.С. Могильников	УКСНЭР
33	В целях повышения мотивации сотрудников УИС обеспечить представление в Минюст России предложений по кандидатурам для включения в федеральный кадровый резерв ФСИН России и по лицам, состоящим в федеральном кадровом резерве ФСИН России	1 сентября	А.А. Рудый, А.В. Матвеенко	УК
34	В рамках достижения национальной цели развития Российской Федерации "Возможности для самореализации и развития талантов":
34.1	организовать отбор курсантов образовательных организаций ФСИН России, добившихся высоких показателей в учебной и научной работе, для назначения стипендий Президента Российской Федерации, стипендий Правительства Российской Федерации, стипендий имени Г.Р. Державина и именных стипендий директора ФСИН России	1 сентября	А.А. Рудый, А.В. Матвеенко	УК, образовательные организации ФСИН России
34.2	организовать и провести Первый Всероссийский форум молодых специалистов УИС "Лидер-2021"	30 сентября	А.А. Рудый, А.В. Матвеенко	УК
34.3	организовать и провести Четвертый Всероссийский фестиваль театрального искусства "Планет молодых"	31 мая	А.А. Рудый, А.С. Шарун, С.С. Выхорь	ФКУ ЦОУВР ФСИН России, ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России
Повышение уровня взаимодействия с институтами гражданского общества
35	Обеспечить мониторинг результатов взаимодействия территориальных органов ФСИН России с общественными наблюдательными комиссиями	30 декабря	В.Ю. Панченко	ПУ
36	Организовать и обеспечить проведение интервью, пресс-конференций, встреч руководства ФСИН России с представителями средств массовой информации по актуальным вопросам деятельности УИС	30 декабря	А.А. Рудый, К.В. Паньшина	пресс-бюро УД
Развитие международного сотрудничества
37	Организовать выезды представителей ФСИН России с целью участия в заседаниях:
37.1	Совета Европы (Французская Республика)	30 декабря	А.А. Рудый, О.В. Лазаренко	ОВССМС УД
37.2	Совета руководителей пенитенциарных служб государств - участников Содружества Независимых Государств	30 декабря	А.А. Рудый, О.В. Лазаренко	ОВССМС УД
37.3	XXVI Конференции директоров тюремных служб стран Совета Европы (Португальская Республика)	30 декабря	А.А. Рудый, О.В. Лазаренко	ОВССМС УД

Список сокращений:

УИС	- уголовно-исполнительная система Российской Федерации
УПОАО	- управление планирования и организационно-аналитического обеспечения ФСИН России
УК	- управление кадров ФСИН России
УД	- управление делами ФСИН России
ГОУ	- главное оперативное управление ФСИН России
УИПСУ	- управление исполнения приговоров и специального учета ФСИН России
УВСПР	- управление воспитательной, социальной и психологической работы ФСИН России
УСИЦП	- управление следственных изоляторов центрального подчинения ФСИН России
УРН	- управление режима и надзора ФСИН России
ФЭУ	- финансово-экономическое управление ФСИН России
УОПДТАО	- управление организации производственной деятельности и трудовой адаптации осужденных ФСИН России
УКСНЭР	- управление капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России
УОК	- управление охраны и конвоирования ФСИН России
УСБ	- управление собственной безопасности ФСИН России
УОИНИО	- управление организации исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, ФСИН России
УИТИОСВ	- управление инженерно-технического и информационного обеспечения, связи и вооружения ФСИН России
УОМСО	- управление организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России
ОВССМС УД	- отдел обеспечения взаимодействия со странами СНГ, международного сотрудничества и протокольных мероприятий управления делами ФСИН России
ФКУ ГЦИТОиС ФСИН России	- федеральное казенное учреждение "Главный центр инженерно-технического обеспечения и связи Федеральной службы исполнения наказаний"
ФКУЗ ГКЦМСР ФСИН России	- федеральное казенное учреждение здравоохранения "Главный клинический центр медицинской и социальной реабилитации Федеральной службы исполнения наказаний"
ФКУЗ ГЦГСЭН ФСИН России	- федеральное казенное учреждение здравоохранения "Главный центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора Федеральной службы исполнения наказаний"
ФКУ ЦОУВР ФСИН России	- федеральное казенное учреждение "Центр обеспечения учебно-воспитательной работы Федеральной службы исполнения наказаний"