Законодательство РФ

Приказ Минфина России от 10.11.2022 N 161н Об утверждении Порядка и форм осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения правовых актов, указанных в пункте 39 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 10 ноября 2022 г. N 161н

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА И ФОРМ

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОНИТОРИНГА ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ,

УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 39 ПОЛОЖЕНИЯ О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, УТВЕРЖДЕННОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 9 ДЕКАБРЯ 2017 Г. N 1496 "О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"

В соответствии с пунктом 41 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807; 2020, N 45, ст. 7122), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения правовых актов, указанных в пункте 39 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807; 2021, N 28, ст. 5504) (далее соответственно - Порядок, Положение).

2. Установить, что положения пункта 4 Порядка в части формирования информации о подготовке и утверждении правовых актов, указанных в пункте 39 Положения, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее - правовые акты), на основании сведений о проектах правовых актов, указываемых в обоснованиях бюджетных ассигнований, применяются начиная с формирования главными распорядителями средств федерального бюджета, иными организациями, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета или учредителя в отношении федеральных государственных учреждений, информации о проектах правовых актов, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов.

3. Признать утратившими силу:

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 9 января 2018 г. N 2н "Об утверждении Порядка и форм осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения нормативных правовых актов" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 марта 2018 г., регистрационный N 50421);

приказ Министерства финансов Российской Федерации от 24 октября 2018 г. N 214н "О внесении изменений в Порядок осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения нормативных правовых актов, утвержденный приказом Министерства финансов Российской Федерации от 9 января 2018 г. N 2н" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 12 февраля 2019 г., регистрационный N 53761).

Министр

А.Г.СИЛУАНОВ




Утвержден

приказом Министерства финансов

Российской Федерации

от 10.11.2022 N 161н

ПОРЯДОК

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОНИТОРИНГА ПОДГОТОВКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ,

УКАЗАННЫХ В ПУНКТЕ 39 ПОЛОЖЕНИЯ О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА, УТВЕРЖДЕННОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОТ 9 ДЕКАБРЯ 2017 Г. N 1496 "О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА"

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 41 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 "О мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета" (далее - Положение), и устанавливает правила осуществления Министерством финансов Российской Федерации мониторинга подготовки и утверждения правовых актов, указанных в пункте 39 Положения, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и федеральных законов о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период (далее соответственно - мониторинг правовых актов, правовые акты), проекты которых разрабатываются федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами), иными организациями, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации функции и полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета или учредителя в отношении федеральных государственных учреждений (далее при совместном упоминании - федеральные органы государственной власти).

2. Мониторинг правовых актов осуществляется на постоянной основе посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки информации о подготовке и утверждении правовых актов (далее - информация).

3. Информация в целях ее сбора представляется в Министерство финансов Российской Федерации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку:

а) федеральными органами государственной власти в части правовых актов, указанных в абзацах втором, третьем и пятом пункта 39 Положения <1>, еженедельно, не позднее третьего рабочего дня отчетной недели, начиная с даты принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период <2> (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период <3>);

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807; 2020, N 1, ст. 39; N 45, ст. 7122; 2021, N 28, ст. 5504.

<2> Часть первая статьи 201 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2017, N 40, ст. 5751).

<3> Пункт 1 статьи 213 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2021, N 27, ст. 5056).

б) Управлением делами Президента Российской Федерации в части правовых актов, указанных в абзаце четвертом пункта 39 Положения <4>, еженедельно, не позднее третьего рабочего дня отчетной недели, начиная с даты принятия правового акта Президента Российской Федерации об обеспечении государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества.

--------------------------------

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807; 2018, N 29, ст. 4444; 2020, N 1, ст. 39.

4. Информация формируется на основании плана-графика подготовки правовых актов, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период), утверждаемого Правительством Российской Федерации <5>, и сведений о проектах правовых актов, указываемых в обоснованиях бюджетных ассигнований, формируемых в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с абзацами тридцатым и сорок шестым статьи 165 Бюджетного кодекса Российской Федерации <6>.

--------------------------------

<5> Пункт 91(3) Регламента Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004 г. N 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 23, ст. 2313; 2012, N 42, ст. 5716; 2022, N 17, ст. 2908).

<6> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2014, N 43, ст. 5795; 2019, N 52, ст. 7797.

5. Обмен документами между Министерством финансов Российской Федерации и федеральными органами государственной власти в рамках реализации настоящего Порядка, формирование и представление их в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени федерального органа государственной власти, а также принятие и рассмотрение Министерством финансов Российской Федерации информации осуществляются с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" <7>.

--------------------------------

<7> Положение о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4228; 2022, N 37, ст. 6367).

Одновременно с информацией представляются электронные копии документов, сформированные путем сканирования бумажных документов, подтверждающие сведения, указанные в информации.

Министерство финансов Российской Федерации не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения информации, обеспечивает ее рассмотрение на предмет соответствия приложению N 1 к настоящему Порядку и отсутствия фактических ошибок и при отсутствии замечаний к представленной информации принимает информацию с уведомлением федерального органа государственной власти о принятии указанной информации.

В случае наличия замечаний к информации Министерство финансов Российской Федерации не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения информации, направляет федеральному органу государственной власти уведомление об отказе в принятии информации с указанием причин (замечаний) отказа.

Федеральный орган государственный власти в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления Министерства финансов Российской Федерации об отказе в принятии информации обеспечивает внесение изменений в информацию в соответствии с представленными Министерством финансов Российской Федерации замечаниями и повторное представление информации в порядке и срок, установленные настоящим пунктом.

6. Информация обобщается и систематизируется Министерством финансов Российской Федерации по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку в зависимости от вида разрабатываемого правового акта, срока, установленного в соответствии с абзацем первым пункта 39 Положения <8> для внесения проекта правового акта в Правительство Российской Федерации (для утверждения правового акта федерального органа государственной власти).

--------------------------------

<8> Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 51, ст. 7807; 2020, N 1, ст. 39.

7. Министерство финансов Российской Федерации осуществляет оценку обобщенной информации, в том числе в части соблюдения федеральными органами государственной власти установленных согласно абзацу первому пункта 39 Положения <8> сроков:

а) внесения проектов правовых актов Правительства Российской Федерации в Правительство Российской Федерации;

б) утверждения правовых актов федеральных органов государственной власти.

8. Министерство финансов Российской Федерации по результатам мониторинга правовых актов еженедельно размещает информацию на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее второго рабочего дня, следующего за днем истечения срока, указанного в пункте 3 настоящего Порядка для представления федеральными органами государственной власти информации.




Приложение N 1

к Порядку осуществления Министерством

финансов Российской Федерации

мониторинга подготовки и утверждения

правовых актов, указанных в пункте 39

Положения о мерах по обеспечению

исполнения федерального бюджета,

утвержденного постановлением

Правительства Российской Федерации

от 9 декабря 2017 г. N 1496

"О мерах по обеспечению исполнения

федерального бюджета",

утвержденному приказом Министерства

финансов Российской Федерации

от 10.11.2022 N 161н

Форма

           Информация о подготовке и утверждении правовых актов,
необходимых для реализации ________________________________________________
                               (федеральный закон о федеральном бюджете
                                на очередной финансовый год и плановый
                                  период/федеральный закон о внесении
                                     изменений в федеральный закон
                                    федеральном бюджете на текущий
                                   финансовый год и плановый период)
___________________________________________________________________________
         (наименование федерального органа государственной власти)
                  по состоянию на "__" _________ 20__ г.

Наименование проекта правового акта Правительства Российской Федерации/правового акта федерального органа государственной власти

Пункт плана-графика подготовки правовых актов, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период)

Срок, установленный для внесения проекта правового акта в Правительство Российской Федерации/утверждения правового акта федерального органа государственной власти

Реквизиты письма о направлении проекта правового акта на согласование в Минфин России

Реквизиты письма Минфина России (о согласовании/возврате без согласования)

Реквизиты письма о направлении проекта правового акта Правительства Российской Федерации на правовую и антикоррупционную экспертизы/правового акта федерального органа государственной власти в Минюст России на государственную регистрацию

Заключение Минюста России по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертиз/дата государственной регистрации и регистрационный номер

Реквизиты письма о внесении проекта правового акта в Правительство Российской Федерации

Издан Правительством Российской Федерации/утвержден федеральным органом государственной власти

Несвоевременное внесение проекта правового акта в Правительство Российской Федерации/утверждение правового акта федерального органа государственной власти

Наименование департамента Минфина России, курирующего соответствующие расходы

дата издания/утверждения

номер

количество дней нарушения срока

причина

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Руководитель

(уполномоченное лицо)

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(телефон)

"__" ___________ 20__ г.




Приложение N 2

к Порядку осуществления Министерством

финансов Российской Федерации

мониторинга подготовки и утверждения

правовых актов, указанных в пункте 39

Положения о мерах по обеспечению

исполнения федерального бюджета,

утвержденного постановлением

Правительства Российской Федерации

от 9 декабря 2017 г. N 1496

"О мерах по обеспечению исполнения

федерального бюджета",

утвержденному приказом Министерства

финансов Российской Федерации

от 10.11.2022 N 161н

Форма

                  Результаты мониторинга правовых актов,
необходимых для реализации ________________________________________________
                               (федеральный закон о федеральном бюджете
                                на очередной финансовый год и плановый
                                  период/федеральный закон о внесении
                                     изменений в федеральный закон
                                   о федеральном бюджете на текущий
                                   финансовый год и плановый период)
                 по состоянию на "__" ___________ 20__ г.

N

Наименование проекта правового акта Правительства Российской Федерации/правового акта федерального органа государственной власти

Ответственный исполнитель - федеральный орган государственной власти

Срок, установленный в плане-графике подготовки правовых актов, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) для внесения проекта правового акта в Правительство Российской Федерации/утверждения правового акта федеральным органом государственной власти

Состояние проекта правового акта

Издан Правительством Российской Федерации/утвержден федеральным органом государственной власти

Минфин России

Минюст России

реквизиты исходящего письма федерального органа государственной власти о внесении проекта правового акта в Правительство Российской Федерации

реквизиты исходящего письма федерального органа государственной власти о направлении проекта правового акта в Минфин России на согласование

реквизиты исходящего письма Минфина России, которым проект правового акта согласован или возвращен без согласования

реквизиты письма, которым проект правового акта Правительства Российской Федерации направлен в Минюст России на правовую и антикоррупционную экспертизы/реквизиты письма, которым правовой акт федерального органа государственной власти, подлежащий государственной регистрации, направлен в Минюст России на государственную регистрацию/для правовых актов федеральных органов государственной власти, не подлежащих государственной регистрации, ставится знак "-"

реквизиты письма, которым Минюст России направляет заключение по результатам проведения правовой и антикоррупционной экспертиз правового акта Правительства Российской Федерации/дата государственной регистрации и регистрационный номер правового акта федерального органа государственной власти/реквизиты письма Минюста России, если правовой акт признан не нуждающимся в государственной регистрации (правовой акт возвращен без регистрации/если отказано в государственной регистрации правового акта)

дата

номер

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1. Проекты правовых актов Правительства Российской Федерации

1.

2.

2. Проекты правовых актов федеральных органов государственной власти

1.

2.

Руководитель

(уполномоченное лицо)

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

(телефон)

"__" ___________ 20__ г.



Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления