Приказ Госатомнадзора РФ от 09.11.1994 N 124 (ред. от 08.09.1995) "Об утверждении Положения о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России на виды деятельности предприятий Минтранса России по обращению с ядерным топливом" (вместе с Положением N РД-06-06-94) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.11.1994 N 724)

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ

ПО ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПРИКАЗ

от 9 ноября 1994 г. N 124

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ВРЕМЕННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ

ГОСАТОМНАДЗОРА РОССИИ НА ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ

МИНТРАНСА РОССИИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ЯДЕРНЫМ ТОПЛИВОМ

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

Приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России на виды деятельности предприятий Минтранса России по обращению с ядерным топливом (РД-06-06-94).

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

Председатель

Госатомнадзора России

Ю.Г.ВИШНЕВСКИЙ

Утверждено

Приказом Госатомнадзора России

от 9 ноября 1994 г. N 124

(N РД-06-06-94)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ВРЕМЕННЫХ РАЗРЕШЕНИЙ

ГОСАТОМНАДЗОРА РОССИИ НА ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПРЕДПРИЯТИЙ МИНТРАНСА РОССИИ ПО ОБРАЩЕНИЮ

С ЯДЕРНЫМ ТОПЛИВОМ

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке выдачи временных разрешений Госатомнадзора России на виды деятельности предприятий Минтранса России по обращению с ядерным топливом (далее - Положение) разработано на основании Положения о федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 5 июня 1992 г. N 283-рп, с Изменениями, утвержденными распоряжениями Президента Российской Федерации от 16 сентября 1993 г. N 636-рп и от 26 июля 1995 г. N 350-рп.

(п. 1.1 в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

1.2. Положение устанавливает процедуры получения и сопровождения временного разрешения Госатомнадзора России на виды деятельности предприятий Минтранса России (далее - предприятия), по обращению с ядерным топливом (далее - временное разрешение). Виды деятельности, для осуществления которой необходимо получение временного разрешения, приведены в Приложении 1.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

1.3. Положение действует до ввода в действие Положения о порядке выдачи лицензий на деятельность по производству и использованию ядерных материалов, атомной энергии, радиоактивных веществ и изделий на их основе в Российской Федерации.

Положение не отменяет других установленных Госатомнадзором России видов разрешений и процедур их получения.

1.4. Являясь официальным документом, временное разрешение:

дает право предприятию на осуществление заявляемой деятельности, приведенной в Приложении 1;

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

устанавливает условия, при которых этот вид деятельности разрешен (типовой перечень основных требований, подлежащих включению в условия действия временного разрешения, приведен в Приложении 2);

устанавливает сроки действия временного разрешения.

1.5. Временное разрешение выдается предприятиям, которые в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке имеют в собственности, на праве полного хозяйственного ведения и/или арендуют имущество, необходимое для осуществления заявляемой деятельности при условии, что на предприятиях:

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

1) соблюдаются требования по ядерной и радиационной безопасности, которые, исходя из своей компетенции, устанавливает Госатомнадзор России с помощью правил и норм;

2) имеется служба контроля за ядерной и радиационной безопасностью;

3) имеется система учета и контроля ядерного топлива;

4) имеются хранилища ядерного топлива и средства для его транспортирования, которые соответствуют требованиям правил и норм по ядерной и радиационной безопасности;

5) обеспечивается физическая защита ядерного топлива, а также предприятия;

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

6) имеются условия для хранения, обработки и транспортирования жидких радиоактивных отходов (ЖРО) и твердых радиоактивных отходов (ТРО);

7) действует система учета, хранения и применения оборудования, приборов и аппаратуры, действующих на основе ядерных материалов и радиоактивных веществ;

8) имеется нормативно - техническая и организационно - распорядительная документация по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при проведении работ в рамках заявляемой деятельности;

9) имеется план ликвидации последствий ядерной и/или радиационной аварии;

10) имеются лаборатории, проводящие анализ качества охлаждающей воды, а также средства для оценки радиационной обстановки на территории предприятия и на прилегающих к нему территориях;

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

11) имеется допущенный к работе квалифицированный персонал;

12) определен круг лиц, ответственных за:

обеспечение ядерной и радиационной безопасности при осуществлении заявляемой деятельности;

организацию учета и контроля ядерного топлива;

обеспечение физической защиты предприятия;

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

13) определены этапы перезарядки ядерных реакторов;

14) имеется положительное заключение Отдела ядерной безопасности Физико - энергетического института (г. Обнинск) по ядерной безопасности хранилищ ядерного топлива;

15) имеются копии документов Регистра России, выданных на основании Правил классификации и постройки судов атомно - технологического обслуживания и положений Международной конвенции по охране человеческой жизни на море.

1.6. Положение распространяется на следующие объекты предприятий:

суда атомно - технологического обслуживания (АТО);

береговые хранилища ядерного топлива (БХЯТ).

(п. 1.6 в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

2. Порядок подачи, регистрации и контроля заявки

на получение временного разрешения

2.1. Для получения временного разрешения на указанную в Приложении 1 деятельность предприятие, войсковая часть представляет в Госатомнадзор России заявку в двух экземплярах (один экземпляр направляется в Управление округа по месту осуществления заявленной деятельности).

2.2. В заявку должны входить следующие документы:

заявление о выдаче временного разрешения по форме, приведенной в Приложении 3;

страховой полис или иной другой документ, подтверждающий гарантии предприятия по компенсации возможного ядерного или радиационного ущерба от разрешенной деятельности;

обосновывающие заявку документы, перечень которых приведен в Приложении 4;

заверенные в установленном порядке копии:

1) документа о государственной регистрации предприятия;

2) устава предприятия, положения о предприятии;

3) документов, подтверждающих право собственности, право полного хозяйственного ведения и/или договора аренды на имущество, необходимое для ведения заявляемой деятельности;

4) исключен. - Приказ Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95;

5) документа, подтверждающего назначение и права руководителя предприятия.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

2.3. Заявка регистрируется Управлением организации лицензионных процедур и координации региональных органов. После регистрации она в течение двух дней направляется для контроля ее материалов в Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ядерных энергетических установок оборонного назначения и гражданских судов (далее - Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских судов).

2.4. Процедура контроля заявки включает:

проведение контроля обосновывающих заявку документов, определяющего полноту представленных документов, их объем и содержание, соблюдение требований правил их оформления;

принятие решения о приеме (отказе в приеме) заявки к рассмотрению.

2.5. Длительность проведения контроля - не более 10 дней с даты поступления заявки в Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских судов.

2.6. Решение о приеме или отказе в приеме заявки к рассмотрению оформляется по форме, приведенной в Приложении 5, и направляется на предприятие и в Управление соответствующего округа Госатомнадзора России.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

2.7. В рассмотрении заявки может быть отказано в случае:

несоответствия обосновывающих заявку документов требованиям по их объему, содержанию и оформлению;

если заявляемая деятельность не предусмотрена Уставом предприятия.

2.8. При несоответствии обосновывающих заявку документов требованиям по объему, содержанию и оформлению Госатомнадзор России может устанавливать предприятию срок представления дополнительных документов, обосновывающих заявку.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

2.9. Дополнительные документы, обосновывающие заявку, направляются и рассматриваются в том же порядке, что и заявка.

3. Процедура рассмотрения заявки

3.1. Рассмотрение обосновывающих заявку документов организует и осуществляет Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских судов. К рассмотрению обосновывающих заявку документов могут привлекаться специалисты структурных подразделений, региональных органов, научно - технического центра по ядерной и радиационной безопасности Госатомнадзора России, а также сторонние организации и независимые эксперты (специалисты).

3.2. Обосновывающие заявку документы рассматриваются в срок до 3 месяцев со дня отправления предприятию решения о приеме заявки к рассмотрению.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

3.3. При рассмотрении обосновывающих заявку документов определяется:

соответствие используемых технологий требованиям правил и норм по ядерной и радиационной безопасности;

достаточность организационных и технических мер по обеспечению ядерной и радиационной безопасности;

наличие системы, учета, контроля и обеспечения физической защиты ядерных материалов, изделий на их основе и радиоактивных веществ;

наличие системы организационных и технических мер по обращению с радиоактивными отходами (РАО);

состав и квалификация персонала предприятия, где будет осуществляться заявляемая деятельность, наличие системы обучения и аттестации персонала;

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

готовность к проведению противоаварийных мероприятий и наличие планов по ликвидации последствий ядерных и радиационных аварий;

наличие и достаточность финансовых, материально - технических и других ресурсов для осуществления заявляемой деятельности, ликвидации последствий возможных аварий, а также для компенсации возможного радиационного ущерба;

наличие заключений, подтверждающих безопасность технологического процесса, включая нарушение технологии и отказы систем и оборудования, в том числе при ошибках персонала;

наличие средств хранения, транспортирования ядерных материалов и изделий на их основе;

наличие средств хранения и транспортирования РАО (ТРО и ЖРО).

3.4. В процессе рассмотрения обосновывающих заявку документов могут приниматься решения о необходимости проведения:

инспекций;

экспертизы документов, обосновывающих заявку.

3.4.1. Инспекции на предприятии проводятся с целью установления наличия и достаточности условий, необходимых для безопасного осуществления заявляемой деятельности.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

3.4.2. В указании о проведении инспекции, подписанном заместителем Председателя Госатомнадзора России, определяются цель и задачи инспекции, назначаются председатель и члены комиссии, устанавливаются сроки начала и окончания работы комиссии.

3.4.3. Типовая программа проведения инспекции разрабатывается Управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских судов, утверждается заместителем Председателя Госатомнадзора России и направляется управлению соответствующего округа. Инспекции проводятся по рабочим программам, составленным с учетом особенностей деятельности предприятия. Рабочие программы, разработанные территориальными инспекциями, направляются на предприятие не позднее, чем за 20 суток до начала проведения инспекции.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

3.4.4. К участию в инспекции могут привлекаться представители местных органов власти и управления, органов государственного санитарного надзора и природоохранных органов по согласованию с их руководителями по месту осуществления заявляемой деятельности.

3.4.5. По результатам инспекции составляется акт - предписание, один экземпляр которого вручается руководителю предприятия.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

Акт - предписание должен содержать:

анализ соответствия фактического состояния организации и ведения работ на предприятии обосновывающим заявку документам;

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

перечень выявленных нарушений требований правил и норм по ядерной и радиационной безопасности;

заключение о наличии и достаточности условий для безопасного осуществления предприятием, войсковой частью заявляемой деятельности;

рекомендации о возможности выдачи предприятию временного разрешения на заявляемую деятельность;

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

предложения по включению в условия действия временного разрешения требований по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при осуществлении предприятием заявляемой деятельности.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

3.4.6. К акту - предписанию прилагаются:

дополнительные документы, представленные предприятием в ходе проведения инспекции, и справочные материалы;

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

копии выданных предписаний о приостановке работ и протоколов о выявленных нарушениях;

подписанные председателем комиссии предложения по установлению условий действия временного разрешения, включающие требования по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при осуществлении предприятием заявляемой деятельности.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

3.5. Решение о необходимости проведения экспертизы обосновывающих заявку документов принимает Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских судов совместно с Управлением организации экспертиз безопасности.

3.6. Организация экспертиз безопасности возлагается на Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного значения и гражданских судов и Научно - технический центр ядерной и радиационной безопасности Госатомнадзора России.

(п 3.6 в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

3.7. В случае проведения экспертизы срок рассмотрения заявки может быть изменен по решению заместителя Председателя Госатомнадзора России.

3.8. На основании результатов рассмотрения обосновывающих заявку документов, акта - предписания территориальной инспекции и заключения экспертизы Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских судов готовит заключение по заявке, содержащее оценку ядерной и радиационной безопасности заявляемой деятельности.

3.9. Заключение по заявке, акт - предписание территориальной инспекции и заключение экспертизы хранятся в Управлении по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских судов в течение 10 лет.

3.10. При обнаружении в обосновывающих заявку документах недостоверной информации рассмотрение ее может быть прекращено, а обосновывающие заявку документы возвращены заявителю. В Госатомнадзоре России остается один экземпляр заявки.

4. Процедура выдачи временного разрешения

4.1. Выдача временного разрешения производится по результатам:

инспекции предприятия Госатомнадзором России;

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

оценки возможности предприятия обеспечивать соблюдение требований правил и норм по ядерной и радиационной безопасности, а также условий действия временного разрешения;

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

экспертизы (при необходимости) обосновывающих заявку документов.

4.2. Временное разрешение действует в течение всего указанного в нем срока, если Госатомнадзор России не приостановит или не прекратит его действие.

4.3. Временное разрешение выдается на каждые БХЯТ, судно АТО.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

4.4. Действие временного разрешения прекращается при ликвидации или реорганизации предприятия, а также при невыполнении условий действия временного разрешения.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

4.5. Временное разрешение является документом строгой отчетности и имеет регистрационный номер.

4.6. Решение о выдаче или отказе в выдаче временного разрешения принимает Председатель Госатомнадзора России на основании заключения, подписанного начальником Управления по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских судов и утвержденного заместителем Председателя Госатомнадзора России (форма заключения приведена в Приложении 6).

4.7. Основанием для отказа в выдаче временного разрешения является:

несоответствие обосновывающих заявку документов требованиям нормативно - технической документации (НТД);

отсутствие условий, необходимых для безопасного осуществления предприятием заявляемой деятельности;

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

наличие в заявке недостоверной или искаженной информации;

отрицательный результат инспекции;

отрицательное заключение экспертизы.

4.8. Временное разрешение или извещение об отказе в выдаче временного разрешения в четырех экземплярах подписывает Председатель Госатомнадзора России. Подпись заверяется печатью Госатомнадзора России. Форма извещения об отказе в выдаче временного разрешения приведена в Приложении 7.

4.9. Временное разрешение регистрируется Управлением организации лицензионных процедур и координации региональных органов Госатомнадзора России в специальном журнале. Без присвоения соответствующего регистрационного номера временное разрешение недействительно. Форма временного разрешения приведена в Приложении 8.

4.10. Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских судов в срок до 15 дней с даты подписания направляет временное разрешение или извещение об отказе в его выдаче на предприятие, в войсковую часть, в Управление организации лицензионных процедур и координации региональных органов и в управление соответствующего округа Госатомнадзора России.

4.11. Временное разрешение после прекращения его действия хранится 10 лет:

в Управлении организации лицензионных процедур и координации региональных органов;

в Управлении по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских судов;

в управлении округа Госатомнадзора России по месту осуществления разрешенной деятельности;

на предприятии.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

4.12. Управление округа Госатомнадзора России направляет копию временного разрешения в инспекцию, осуществляющую надзор за выполнением условий действия временного разрешения.

4.13. Предприятие направляет копии временного разрешения на объекты, на которых осуществляется разрешенная предприятию деятельность.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

4.14. Жалобы на органы Госатомнадзора России, осуществляющие рассмотрение заявки, выдачу временного разрешения и проводящие связанные с этим мероприятия, подаются предприятием на имя Председателя Госатомнадзора России. О результатах рассмотрения жалобы Госатомнадзор России сообщает предприятию не позднее 20 дней с даты ее поступления.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

4.15. Действия органов Госатомнадзора России по выдаче временных разрешений могут быть обжалованы в судебном порядке. Подача жалобы не приостанавливает действие решения, принятого Госатомнадзором России.

5. Условия действия временного разрешения

5.1. Приложением к временному разрешению являются условия действия временного разрешения, которые составляют его неотъемлемую часть.

5.2. Условия действия временного разрешения разрабатываются Управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного назначения и гражданских судов Госатомнадзора России и подписываются начальником управления.

5.3. В условиях действия временного разрешения предусматривается проведение инспекций, в том числе проверки готовности предприятия, БХЯТ и судна АТО к хранению, транспортированию, загрузке ядерного топлива, физическому пуску ядерного реактора.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

5.4. Предприятие получившее временное разрешение, обязано извещать Госатомнадзор России о нарушениях условий действия временного разрешения, а также об авариях и инцидентах при осуществлении разрешенной деятельности.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

5.5. Передача предприятием прав на указанную во временном разрешении деятельность каким-либо юридическим или физическим лицам рассматривается как нарушение условий действия временного разрешения и влечет за собой прекращение действия временного разрешения.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

5.6. Госатомнадзор России направляет уведомление о приостановлении действия временного разрешения предприятию, а также органу исполнительной власти, осуществляющему государственную регистрацию предприятия, и органу государственного санитарно - эпидемиологического надзора, выдавшему предприятию санитарные паспорта на хранилища ядерного топлива, РАО, на право работы с источниками ионизирующих излучений (ИИИ) и на транспортные средства.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

6. Сопровождение временного разрешения

6.1. Госатомнадзор России осуществляет государственный надзор за соблюдением предприятием условий действия временного разрешения, требований правил и норм по ядерной и радиационной безопасности. В случае нарушения условий действия временного разрешения он применяет санкции, установленные действующим законодательством Российской Федерации, а также Положением.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

6.2. Надзор за выполнением условий действия временного разрешения осуществляется окружными и территориальными инспекциями под руководством управлений Северо - Европейского и Дальневосточного округов Госатомнадзора России.

6.3. Объем и периодичность проводимых инспекций определяются управлениями указанных округов в соответствии с установленными сроками.

6.4. Изменения и дополнения в условия действия временного разрешения вносятся по решению Госатомнадзора России. Предприятия подают заявление на внесение изменений в условия действия временного разрешения в Госатомнадзор России.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

6.5. В заявлении на внесение изменений в условия действия временного разрешения допускается ссылка на материалы и документы, направленные в Госатомнадзор России на получение временного разрешения. Необходимые документы, обосновывающие внесение изменений в условия действия временного разрешения, определяются Управлением по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ядерных энергетических установок оборонного назначения и гражданских судов.

6.6. Управление по надзору за ядерной и радиационной безопасностью ядерных энергетических установок оборонного назначения и гражданских судов рассматривает заявление в порядке, установленном для подачи первичной заявки на выдачу временных разрешений.

6.7. При введении в действие Госатомнадзором России новых правил и норм по ядерной и радиационной безопасности, а также при введении другими федеральными надзорными и исполнительными органами власти норм и правил по обеспечению безопасности персонала, населения и защиты окружающей среды предприятие обязано проанализировать свою деятельность в новых условиях, установить фактические отступления от новых требований, разработать программу первоочередных мероприятий по устранению выявленных отступлений, внести соответствующие изменения в обосновывающие заявку документы и представить их в Госатомнадзор России.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

7. Ответственность за безопасность разрешенной

деятельности

7.1. Предприятие, получившие временное разрешение на заявленный вид деятельности, несет полную ответственность за выполнение условий действия временного разрешения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

7.2. Предприятие несет полную ответственность за обеспечение ядерной и радиационной безопасности при выполнении перезарядки ядерных реакторов, потенциально опасных работ (ПОР) и других работ, в том числе и проводимых предприятиями, другими юридическими и физическими лицами, выполняющими эти работы по договору и/или оказывающими услуги предприятию в границах его заявленной деятельности.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

7.3. При нарушениях требований правил и норм по ядерной и радиационной безопасности в процессе заявленной деятельности, в том числе при выгрузке и загрузке активных зон, выполнении ПОР, монтаже системы управления и защиты (СУЗ), физическом пуске ядерного реактора, проведении нейтронно - физических измерений (НФИ) и теплотехнических измерений (ТТИ), которые могут привести к аварийной ситуации или аварии, инспекция имеет право приостанавливать работы до устранения нарушений. О приостановлении работ инспекция срочно информирует управление округа.

7.4. В случае несоблюдения предприятием условий действия временного разрешения Госатомнадзор России может приостанавливать его действие до устранения нарушений. О приостановлении действия временного разрешения предприятие информируется в письменном виде не позднее трех дней со дня принятия решения. Госатомнадзор России направляет уведомление о приостановлении действия временного разрешения также органу федеральной исполнительной власти, осуществившему государственную регистрацию предприятия, и органу государственного санитарного надзора, выдавшему предприятию санитарный паспорт на хранилища ядерного топлива, РАО и транспортные средства, а также на право работы с ИИИ.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

7.5. Лица, принявшие решение о продолжении деятельности предприятия после приостановления действия временного разрешения, несут административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

Начальник Управления по надзору

за ядерной и радиационной безопасностью

ядерных энергетических установок оборонного

назначения и гражданских судов

Н.З.БИСОВКА

Приложение 1

к Положению о порядке выдачи

временных разрешений Госатомнадзора

России на виды деятельности

предприятий Минтранса России

по обращению с ядерным топливом

ПЕРЕЧЕНЬ

ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ,

ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОТОРОЙ НЕОБХОДИМО ПОЛУЧЕНИЕ

ВРЕМЕННОГО РАЗРЕШЕНИЯ ГОСАТОМНАДЗОРА РОССИИ

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

1. Использование ядерных материалов, в том числе:

1.1. Перезарядка ядерного реактора (выгрузка, загрузка ядерного топлива), монтаж систем управления и защиты (СУЗ), проведение ПОР, физический пуск ядерного реактора, проведение НФИ и ТТИ.

1.2. Получение, хранение необлученного ядерного топлива.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

1.3. Хранение облученного ядерного топлива.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

2. Хранение РАО.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

3. Проведение работ с применением оборудования, приборов и аппаратуры, действующих на основе ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе, а также контроль за радиационной обстановкой.

Приложение 2

к Положению о порядке выдачи

временных разрешений Госатомнадзора

России на виды деятельности

предприятий Минтранса России

по обращению с ядерным топливом

ТИПОВОЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ ТРЕБОВАНИЙ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ

В УСЛОВИЯ ДЕЙСТВИЯ ВРЕМЕННОГО РАЗРЕШЕНИЯ

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

Временное разрешение Госатомнадзора России действует, если предприятие выполняет следующие условия:

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

1. Соблюдает требования по ядерной и радиационной безопасности.

2. Соблюдает требования по хранению ядерного топлива.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

3. Имеет систему учета ядерных материалов и контроля за их наличием.

4. Соблюдает условия по обращению с РАО.

5. Обеспечивает безопасное проведение ПОР, в том числе перезарядку ядерных реакторов.

6. Контролирует соблюдение требований по ядерной и радиационной безопасности предприятиями, другими юридическими и физическими лицами, выполняющими работы и/или оказывающими услуги в проведении перезарядки ядерного реактора, ПОР, НФИ и ТТИ, монтаже СУЗ, физическом пуске ядерного реактора и выполнении других работ в рамках действия временного разрешения.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

7. Имеет НТД и распорядительную документацию по безопасному обращению с ядерным топливом и РАО.

8. Имеет план ликвидации последствий ядерной и/или радиационной аварии.

9. Соблюдает организацию обращения с ИИИ. Имеются необходимые блокировки и сигнализация в боксах и камерах, помещениях, где хранятся ИИИ.

10. Имеет санитарные паспорта на хранилища ядерного топлива, РАО и транспортные средства.

11. Имеет службу контроля за радиационной безопасностью, осуществляющую оценку и контроль радиационной обстановки на территории предприятия. Производится радиометрия проб питьевой воды, почвы, растительности, воздуха в соответствии с требованиями норм и правил.

12. Обеспечивает проведение нормоконтроля и метрологической экспертизы.

13. Обеспечивает проведение анализа качества воды контуров охлаждения.

14. Обеспечивает подготовку персонала; персонал имеет удостоверения, подтверждающие их профессиональную подготовку.

15. Обеспечивает физическую защиту и гарантии нераспространения ядерных материалов и изделий на их основе.

16. Определен приказами круг лиц, ответственных за обеспечение ядерной и радиационной безопасности.

17. Представляет Госатомнадзору России информацию обо всех сторонах разрешенной деятельности в объеме и в сроки, установленные Госатомнадзором России.

18. Скомплектована к началу перезарядки ядерного реактора, физического пуска ядерного реактора, испытаний распорядительная, технологическая и эксплуатационная документация, в том числе:

акты, подтверждающие необходимую готовность систем и оборудования ЯЭУ для проведения перезарядки ядерного реактора;

протоколы проверки знания правил, норм и инструкций по ядерной и радиационной безопасности у персонала, проводящего перезарядку ядерного реактора;

программа испытаний ЯЭУ, утвержденная в установленном порядке;

рабочие программы загрузки активной зоны, физического пуска ядерного реактора и проведения НФИ;

журнал ПОР;

программы испытаний систем, важных для безопасности ЯЭУ.

19. Обеспечивается на соответствующих этапах перезарядки ядерного реактора:

готовность систем и оборудования ЯЭУ, перегрузочного устройства к проведению перезарядки ядерного реактора в соответствии с требованиями эксплуатационной документации и технологическим процессом;

готовность предприятия к выполнению плана мероприятий при возникновении ядерной и/или радиационной аварии и ее ликвидации;

наличие и правильность оформления организационно - распорядительной документации, а также документов, подтверждающих готовность систем и оборудования ЯЭУ к проведению соответствующего этапа перезарядки ядерного реактора.

20. Несет полную ответственность за сохранность ядерных материалов и обеспечение гарантий их нераспространения.

21. Оказывает содействие органам Госатомнадзора России при проведении инспекций.

22. Предварительно уведомляет Госатомнадзор России о сроках отправления и получения ядерных материалов и подтверждает их отправление и получение.

23. Направляет в установленном порядке в Госатомнадзор России отчет о состоянии ядерной и радиационной безопасности.

24. Извещает в установленном порядке Госатомнадзор России об имевших место инцидентах, связанных с утратой, хищением или несанкционированным использованием ядерных материалов.

Приложение 3

к Положению о порядке выдачи

временных разрешений Госатомнадзора

России на виды деятельности

предприятий Минтранса России

по обращению с ядерным топливом

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

    Бланк предприятия
                                                      Председателю
                                             Госатомнадзора России

_____________________                   N ________________________
(число, месяц, год)                       (регистрационный номер)

                            ЗАЯВЛЕНИЕ

__________________________________________________________________
      (организационно - правовая форма, полное и сокращенное
__________________________________________________________________
                    наименование предприятия)
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)
просит выдать временное разрешение на срок до ____________________
                                              (число, месяц, год)
на право _________________________________________________________
                       (наименование БХЯТ)
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)
осуществлять _____________________________________________________
                   (виды деятельности из числа указанных в
__________________________________________________________________
                     Приложении 1 Положения)
Ведомственная принадлежность _____________________________________
                               (министерство, ведомство, концерн,
__________________________________________________________________
       ассоциация, фирма и т.п. - заполняется при наличии)
Юридический адрес ________________________________________________
__________________________________________________________________
Расчетный счет ___________________________________________________
                             (наименование банка,
__________________________________________________________________
                     номер расчетного счета)
Телефон ___________  Телекс _____________  Телефакс ______________
___________________________________________________________ имеет:
                       (наименование БХЯТ)
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

1. Хранилища необлученного ядерного топлива ____________ шт.

2. Количество и тип свежих тепловыделяющих сборок (СТВС) в каждом хранилище _________________________________________________

3. Хранилища облученного ядерного топлива ________________ шт.

4. Отработавшие тепловыделяющие сборки (ОТВС) в каждом хранилище, в том числе аварийные _____________________________ шт.

5. Хранилища для отработавших выемных частей (ОВЧ), ТРО ______ ___ шт.

6. Хранилища ЖРО _________________________________________ шт.

7. Данные о количестве РАО:

       ТРО:
           масса, т ______________________________________________
           суммарная активность, Бк, Ки __________________________
       ЖРО:
           объем, куб. м _________________________________________
           суммарная активность, Бк, Ки __________________________

8. Перечень технических средств контроля за обеспечением ядерной и радиационной безопасности ______________________________

9. Характеристика технического состояния оборудования и систем, обеспечивающих ядерную и радиационную безопасность (отчет) __________________________________________________________________

10. Характеристика технического состояния средств транспортирования и погрузки ОТВС и СТВС (отчет) _________________ __________________________________________________________________

11. Наличие транспортных контейнеров _________________________

12. Штатное расписание, укомплектованность, списочный состав персонала и его квалификация _____________________________________ __________________________________________________________________

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

    Руководитель службы ядерной безопасности на предприятии
    _________________________________ телефон ________
   (фамилия, имя, отчество, должность)
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)
    Руководитель службы  радиационной безопасности на предприятии
    __________________________________ телефон ________
    (фамилия, имя, отчество, должность)
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

    Приложение. Документы, указанные в Приложении 4 Положения

    Руководитель предприятия     _________ ____________________
    (капитан судна АТО)          (подпись) (расшифровка подписи)
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

                                                 М.П.

Приложение 4

к Положению о порядке выдачи

временных разрешений Госатомнадзора

России на виды деятельности

предприятий Минтранса России

по обращению с ядерным топливом

ПЕРЕЧЕНЬ (ТИПОВОЙ)

ДОКУМЕНТОВ, ОБОСНОВЫВАЮЩИХ ЗАЯВКУ НА ПОЛУЧЕНИЕ

ПРЕДПРИЯТИЕМ ВРЕМЕННОГО РАЗРЕШЕНИЯ

ГОСАТОМНАДЗОРА РОССИИ

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

1. Доклад об обосновании безопасности заявляемой деятельности, содержащий анализ возможных проектных и запроектных аварий при перезарядке ядерного реактора.

2. Перечень и характеристика ядерно и радиационно опасных объектов предприятия (хранилищ, технологических участков), на которых осуществляется заявляемая деятельность.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

3. Описание организации производственного процесса и его технологического уровня (система технического и технологического контроля, система обращения с образующимися РАО).

4. Описание основных технических решений, систем и средств, обеспечивающих ядерную и радиационную безопасность при проведении заявляемой деятельности.

5. Описание структуры и состава службы ядерной и радиационной безопасности.

6. Перечень документов, устанавливающих общие и специальные требования по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при проведении заявляемой деятельности.

7. Сведения о составе, квалификации и аттестации персонала объектов, на которых осуществляется заявляемая деятельность.

8. Анализ соответствия ведения работ требованиям действующих НТД по ядерной и радиационной безопасности.

9. Заверенные в установленном порядке копии санитарных паспортов на специализированные хранилища и транспортные средства для перевозки ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также устройств и установок с ИИИ и РАО, оформленные в соответствии с требованиями Основных санитарных правил работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений (ОСП-72/87).

10. Заверенные в установленном порядке копии разрешений (лицензий) природоохранных органов на комплексное природопользование, на захоронение (складирование) РАО и/или на выбросы, сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду (в соответствии с видом деятельности).

11. Заверенные в установленном порядке копии разрешений Госатомнадзора России, выданные предприятиям (организациям), привлекаемым к проведению перезарядки ядерного реактора, его физическому пуску, а также к проведению ТТИ и НФИ.

12. Документы, подтверждающие наличие системы обеспечения ядерной и радиационной безопасности на всех этапах заявленной деятельности, в том числе проводимых другими предприятиями (организациями), участвующими в перезарядке ядерного реактора.

13. Документы, подтверждающие наличие на предприятии технических условий для обеспечения сохранности делящихся и радиоактивных материалов.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

14. Перечень возможных ядерных и радиационных аварий.

15. Инструкция по предупреждению аварии и пожара и ликвидации их последствий.

16. План мероприятий по защите персонала и населения в случае аварии.

17. Маршруты следования спецавтотранспорта, согласованные с госавтоинспекцией, на территории обслуживания которой находится предприятие.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

18. Маршруты следования спецавтотранспорта, согласованные с госавтоинспекцией, на территории обслуживания которой находится предприятие.

(п. 18 в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

19. Копии сертификатов - разрешений на транспортные упаковочные комплекты, используемые предприятием.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

20. Перечень предприятий, организаций, других юридических и физических лиц, выполняющих работы и оказывающих услуги по производству, обращению и использованию ядерных материалов, радиоактивных веществ и изделий на их основе при осуществлении предприятием заявляемой деятельности, с указанием характера работ и услуг, их почтовые адреса, а также копии временных разрешений, выданных этим предприятиям, организациям.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

21. Перечень проектной, конструкторской, эксплуатационной и технологической документации, необходимой для осуществления заявленной деятельности, а также (при необходимости) отдельные документы для экспертизы безопасности.

22. Организационно - техническая и технологическая документация по обеспечению ядерной и радиационной безопасности при проведении перезарядки ядерного реактора.

23. Перечни НТД и руководящих документов по организации и обеспечению учета, контроля, хранения и физической защиты ядерных материалов и изделий на их основе.

24. Заверенные копии документов Регистра России, выданных на основании Правил классификации и постройки судов атомно - технологического обслуживания и положений Международной конвенции по охране человеческой жизни на море.

Приложение 5

к Положению о порядке выдачи

временных разрешений Госатомнадзора

России на виды деятельности

предприятий Минтранса России

по обращению с ядерным топливом

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

                                                         Утверждаю
                                          Заместитель Председателя
                                             Госатомнадзора России
                                            "__" _________ 199_ г.

                             РЕШЕНИЕ

Рассмотрев представленную ________________________________________
                                 (наименование предприятия)
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

заявку на выдачу временного разрешения на ________________________
                                              (вид деятельности,
__________________________________________________________________
                  наименование БХЯТ, судна АТО)
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

и обосновывающие заявку документы, проведя их контроль, Управление
по  надзору за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного
назначения и гражданских судов считает

    возможным, невозможным
    ______________________
     (ненужное зачеркнуть)

    принять заявку к рассмотрению Госатомнадзором России.

                                Начальник Управления по надзору за
                              ядерной и радиационной безопасностью
                                       ЯЭУ оборонного назначения и
                                                 гражданских судов
                                     _____________________________
                                                (подпись)
    "__" ___________ 199_ г.

Приложение 6

к Положению о порядке выдачи

временных разрешений Госатомнадзора

России на виды деятельности

предприятий Минтранса России

по обращению с ядерным топливом

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

                                                         Утверждаю
                                          Заместитель председателя
                                             Госатомнадзора России
                                            "__" _________ 199_ г.

                            ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    Рассмотрев  заявку   и   документы,   обосновывающие   заявку,
__________________________________________________________________
                   (наименование предприятия)
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)
на получение временного разрешения на ____________________________
                                       (вид деятельности из числа
__________________________________________________________________
               указанных в заявлении, наименование
__________________________________________________________________
                        БХЯТ, судна АТО)
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)
проведя контроль представленных документов,  Управление по надзору
за ядерной и радиационной безопасностью ЯЭУ оборонного  назначения
и гражданских судов Госатомнадзора России считает возможным:
выдать временное  разрешение,   отказать   в   выдаче   временного
разрешения
__________________________________________________________________
                      (ненужное зачеркнуть)

                                Начальник Управления по надзору за
                              ядерной и радиационной безопасностью
                     ЯЭУ оборонного назначения и гражданских судов
                                        __________________________
                                                 (подпись)

Приложение 7

к Положению о порядке выдачи

временных разрешений Госатомнадзора

России на виды деятельности

предприятий Минтранса России

по обращению с ядерным топливом

ИЗВЕЩЕНИЕ

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

    Рассмотрев  заявку   и   документы,   обосновывающие   заявку,
__________________________________________________________________
                   (наименование  предприятия)
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)
на получение временного разрешения на ____________________________
                                       (вид деятельности из числа
__________________________________________________________________
               указанных в заявлении, наименование
__________________________________________________________________
                        БХЯТ, судна АТО)
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)
проведя контроль представленных документов:
__________________________________________________________________
    Госатомнадзор России отказывает в выдаче временного разрешения
    После устранения   замечаний,   изложенных    в    Приложении,
Госатомнадзор  России  рассмотрит  заявку  на получение временного
разрешения в установленном порядке.

    Приложение. Обоснование отказа,
__________________________________________________________________

              Председатель        _________  _____________________
          Госатомнадзора России   (подпись)  (расшифровка подписи)

    "__" __________ 199_ г.                         М.П.

Приложение 8

к Положению о порядке выдачи

временных разрешений Госатомнадзора

России на виды деятельности

предприятий Минтранса России

по обращению с ядерным топливом

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НАДЗОР РОССИИ ПО ЯДЕРНОЙ

И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

(ГОСАТОМНАДЗОР РОССИИ)

ВРЕМЕННОЕ РАЗРЕШЕНИЕ

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

    "__" _________ 199_ г.               N _______________________
                                           (регистрационный номер)
    на ___________________________________________________________
                            (вид деятельности)
    Настоящим временным разрешением ______________________________
                                 (организационно - правовая форма,
__________________________________________________________________
 полное и сокращенное наименование предприятия, судна АТО, БХЯТ)
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)
предоставляется право ____________________________________________
                                     (виды деятельности)
__________________________________________________________________
на следующих объектах ____________________________________________
                                   (наименование объектов)
__________________________________________________________________

    Временное разрешение выдано на основании заявления
    от "__" __________ 199_ г.          N ________________________
                                           (регистрационный номер)
    Юридический адрес предприятия ________________________________
__________________________________________________________________
(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

    Срок действия временного разрешения: с "__" __________ 199_ г.
                                        по "__" __________ 199_ г.

Разрешенная деятельность должна осуществляться в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, требованиями НТД, распространяющимися на осуществляемую деятельность, и условиями действия настоящего временного разрешения, являющимися его неотъемлемой частью.

В случае выявления неизвестных ранее факторов, влияющих на безопасность, Госатомнадзор России может внести изменения в условия действия временного разрешения.

При ликвидации или реорганизации предприятия действие временного разрешения прекращается.

(в ред. Приказа Госатомнадзора РФ от 08.09.95 N 95)

    Государственный  надзор   за  выполнением   условий   действия
временного разрешения осуществляет _______________________________
                                      (наименование инспекции)
__________________________________ Госатомнадзора России.
     (наименование округа)

              Председатель        _________  _____________________
          Госатомнадзора России   (подпись)  (расшифровка подписи)

    "__" __________ 199_ г.                         М.П.