Приказ ФСТ России от 31.03.2015 N 582-с (ред. от 22.12.2016) "Об установлении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности субъектов естественных монополий, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, на 2016 - 2018 годы и утверждении форм отчетов о фактическом исполнении требований"

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ

ПРИКАЗ

от 31 марта 2015 г. N 582-с

ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПРОГРАММАМ

В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ

ЭФФЕКТИВНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ

УСЛУГ ОБЩЕДОСТУПНОЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ И ОБЩЕДОСТУПНОЙ

ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ, НА 2016 - 2018 ГОДЫ И УТВЕРЖДЕНИИ

ФОРМ ОТЧЕТОВ О ФАКТИЧЕСКОМ ИСПОЛНЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ

В соответствии с Федеральным законом от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 года N 340, на основании Положения о Федеральной службе по тарифам, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 332, приказываю:

1. Установить целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности и их значения, достижение которых должно обеспечиваться в ходе реализации программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на 2016 - 2018 годы субъектов естественных монополий, осуществляющих регулируемые виды деятельности (далее - целевые показатели, программы):

в сфере услуг общедоступной электросвязи, согласно Приложению 1 к настоящему Приказу;

в сфере услуг общедоступной почтовой связи, согласно Приложению 2 к настоящему Приказу.

2. Установить, что значение целевого показателя, предусмотренного пунктом 1 Приложений 1, 2 к настоящему Приказу, рассчитывается на каждый год реализации программы в разрезе каждого вида приборов учета как процентное соотношение планируемого количества зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности субъектов регулирования, оборудованных приборами учета используемых энергоресурсов, к общему планируемому количеству зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности субъектов регулирования.

Значения целевых показателей, предусмотренных пунктами 2 - 6 Приложений 1, 2 к настоящему Приказу, рассчитываются в процентах на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации в разрезе каждого энергетического ресурса как разница фактического (или ожидаемого) значения показателя расхода энергетического ресурса в предшествующем году и прогнозного значения показателя, характеризующего расход соответствующего энергетического ресурса в соответствующем году реализации программы, отнесенная к фактическому (или ожидаемому) значению показателя расхода энергетического ресурса в предшествующем году.

3. Утвердить перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в программы на 2016 - 2018 годы субъектов естественных монополий, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи (далее - мероприятия, субъекты регулирования), и сроки их проведения согласно Приложению 3 к настоящему Приказу.

4. Установить показатели энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, создание или модернизация которых планируется инвестиционными программами субъектов регулирования на 2016 - 2018 годы согласно Приложению 4 к настоящему Приказу.

5. Утвердить формы отчетов о фактическом исполнении требований к программам, согласно Приложениям 5, 6 и 7 к настоящему Приказу.

6. Субъектам регулирования в программах определить значения целевых показателей, установленных согласно Приложениям 1, 2 к настоящему Приказу, мероприятия, направленные на их достижение, ожидаемый экономический и технологический эффект от реализации мероприятий и ожидаемые сроки их окупаемости.

6.1. Утвердить в программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности субъектов естественных монополий, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, на 2016 - 2018 годы значения целевых показателей по установке осветительных устройств с использованием светодиодов:

в 2017 году - не менее 10 процентов общего объема используемых осветительных устройств;

в 2018 году - не менее 30 процентов общего объема используемых осветительных устройств.

7. Установить, что ожидаемый экономический и технологический эффект от реализации мероприятий и ожидаемые сроки их окупаемости определяются в программах отдельно в отношении каждого мероприятия в следующем порядке:

- ожидаемый технологический эффект от реализации мероприятия определяется как планируемое сокращение расхода энергоресурсов в результате его выполнения и рассчитывается на каждый год реализации программы на протяжении всего срока ее реализации как разница ожидаемого значения показателя в году, предшествующем году начала осуществления данного мероприятия, и прогнозного значения показателя расхода энергетического ресурса в расчетном году реализации мероприятия, в разрезе каждого вида энергетического ресурса;

- ожидаемый экономический эффект от реализации мероприятия определяется как экономия расходов на приобретение энергетических ресурсов, достигнутая в результате его осуществления, рассчитанная на каждый год реализации программ на протяжении всего срока их реализации исходя из ожидаемого объема снижения потребления соответствующего энергетического ресурса в расчетном году реализации мероприятия и прогнозных цен на энергетические ресурсы на соответствующий период, в разрезе каждого вида ресурса;

- ожидаемый срок окупаемости мероприятия определяется как период, в течение которого затраты на выполнение соответствующего мероприятия будут компенсированы суммарной величиной ожидаемого экономического эффекта от его реализации.

8. Субъектам регулирования привести свои программы в соответствие с требованиями, установленными настоящим Приказом, не позднее 3 месяцев с момента вступления в силу настоящего Приказа.

9. Формы отчета о фактическом исполнении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, утвержденные Приказами ФСТ России от 25.11.2011 N 743-с "Об утверждении форм отчетов о фактическом исполнении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере услуг общедоступной электросвязи", от 25.11.2011 N 744-с "Об утверждении форм отчетов о фактическом исполнении требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности ФГУП "Почта России", ГУП "БайконурСвязьИнформ", осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере услуг общедоступной почтовой связи", не применяются при представлении отчетности о фактическом исполнении требований к программам в области энергосбережения за 2016 и последующие годы.

10. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 апреля 2015 года.

Руководитель Федеральной

службы по тарифам

С.НОВИКОВ

Приложение 1

к Приказу ФСТ России

от 31 марта 2015 г. N 582-с

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ДОСТИЖЕНИЕ КОТОРЫХ ДОЛЖНО

БЫТЬ ОБЕСПЕЧЕНО В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

НА 2016 - 2018 ГОДЫ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В СФЕРЕ УСЛУГ ОБЩЕДОСТУПНОЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ

N п/п	Наименование показателя	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Оснащенность зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, %	100	100	100
2.	Сокращение удельного расхода тепловой энергии в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, на 1 м2 площади указанных помещений, % <*>	1,0	0,8	0,6
3.	Сокращение удельного расхода холодной и горячей воды в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, на одного работника, % <*>	0,8	0,6	0,5
4.	Сокращение удельного расхода газа в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, на 1 м2 площади указанных помещений, % <*>	1,1	0,9	0,7
5.	Сокращение удельного расхода электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, на 1 м2 площади указанных помещений, % <*>	1,0	0,8	0,6
6.	Сокращение удельного расхода горюче-смазочных материалов, используемых субъектами естественных монополий на 1 км пробега автотранспорта, % <*>	0,1	0,08	0,06

--------------------------------

<*> Минимальное значение показателя (в процентах к предыдущему году).

Приложение 2

к Приказу ФСТ России

от 31 марта 2015 г. N 582-с

ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ДОСТИЖЕНИЕ КОТОРЫХ ДОЛЖНО

БЫТЬ ОБЕСПЕЧЕНО В ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ В ОБЛАСТИ

ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

НА 2016 - 2018 ГОДЫ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ,

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В СФЕРЕ УСЛУГ ОБЩЕДОСТУПНОЙ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ

N п/п	Наименование показателя	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Оснащенность зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, %	100	100	100
2.	Сокращение удельного расхода тепловой энергии в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, на 1 м2 площади указанных помещений, % <*>	1,0	0,8	0,6
3.	Сокращение удельного расхода холодной и горячей воды в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, на одного работника, % <*>	0,6	0,5	0,5
4.	Сокращение удельного расхода газа в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, на 1 м2 площади указанных помещений, % <*>	1,0	0,8	0,7
5.	Сокращение удельного расхода электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, на 1 м2 площади указанных помещений, % <*>	0,9	0,8	0,7
6.	Сокращение удельного расхода горюче-смазочных материалов, используемых субъектами естественных монополий на 1 км пробега автотранспорта, % <*>	0,1	0,08	0,06

--------------------------------

<*> Минимальное значение показателя (в процентах к предыдущему году).

Приложение 3

к Приказу ФСТ России

от 31 марта 2015 г. N 582-с

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ПОВЫШЕНИЮ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ ВКЛЮЧЕНИЮ

В ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ

ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ СУБЪЕКТОВ

ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ УСЛУГ ОБЩЕДОСТУПНОЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ

И ОБЩЕДОСТУПНОЙ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ, И СРОКИ ИХ ПРОВЕДЕНИЯ

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки их проведения
1.	Разработка и реализация плана оснащения зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, приборами учета используемых вод, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии	2016 - 2018 гг.
2.	Разработка и реализация плана мероприятий по оптимизации энергопотребления в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности субъектов естественных монополий	2016 - 2018 гг.
3.	Оснащение вводимых в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии	2016 - 2018 гг.

Приложение 4

к Приказу ФСТ России

от 31 марта 2015 г. N 582-с

ПОКАЗАТЕЛИ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗДАНИЙ, СТРОЕНИЙ,

СООРУЖЕНИЙ, СОЗДАНИЕ ИЛИ МОДЕРНИЗАЦИЯ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ

ИНВЕСТИЦИОННЫМИ ПРОГРАММАМИ НА 2016 - 2018 ГОДЫ СУБЪЕКТОВ

ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РЕГУЛИРУЕМЫЕ ВИДЫ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ УСЛУГ ОБЩЕДОСТУПНОЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ

И ОБЩЕДОСТУПНОЙ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ

1. Удельный (на 1 м3 отапливаемого объема) расход тепловой энергии на отопление новых зданий, строений, сооружений, вводимых в эксплуатацию в соответствии с утвержденными инвестиционными программами субъектов регулирования с 1 января 2016 года, не должен превышать нормируемое значение, указанное в таблице 1 настоящего Приложения.

Таблица 1

НОРМИРУЕМОЕ ЗНАЧЕНИЕ УДЕЛЬНОГО РАСХОДА ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ

НА ОТОПЛЕНИЕ ЗДАНИЙ И ПОМЕЩЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Наименование показателя	Этажность зданий
	1	2	3	4, 5	6, 7	8, 9	10, 11	12 и выше
Удельный расход тепловой энергии на отопление зданий, кДж/(м3 ·°C·сут.)	36	34	33	27	24	22	20	20

2. Здания, вводимые в эксплуатацию при строительстве, а также модернизируемые в соответствии с утвержденными инвестиционными программами субъектов регулирования, должны быть оборудованы:

- отопительными приборами с классом энергетической эффективности не ниже первых двух (в случае, если классы установлены);

- лифтами с классом энергетической эффективности не ниже первых двух (в случае, если классы установлены);

- устройствами автоматического регулирования подачи теплоты на отопление, установленными на вводе в здание, строение, сооружение, а также на фасаде или части здания;

- теплообменниками для нагрева воды на горячее водоснабжение с устройством автоматического регулирования ее температуры, установленными на вводе в здание или на части здания;

- приборами учета энергетических и водных ресурсов, установленными на вводе в здание, помещениях общего пользования и сдаваемых в аренду;

- устройствами, оптимизирующими работу вентиляционных систем (воздухопропускные клапаны в окнах или стенах, автоматически обеспечивающие подачу наружного воздуха по потребности, утилизаторы теплоты вытяжного воздуха для нагрева приточного, использование рециркуляции);

- регуляторами давления воды в системах холодного и горячего водоснабжения на вводе в здание, строение, сооружение;

- устройствами автоматического снижения температуры воздуха в помещениях общественных зданий в нерабочее время в зимний период;

- энергосберегающими осветительными приборами, имеющими соотношение показателей светоотдачи к величине потребляемой электрической мощности не менее 80 Лм/Вт;

- оборудованием, обеспечивающим выключение освещения при отсутствии людей в местах общего пользования (датчики движения, выключатели);

- устройствами компенсации реактивной мощности при работе электродвигателей;

- второй дверью в тамбурах входных групп, обеспечивающей минимальные потери тепловой энергии, или вращающимися дверями;

- ограничителями открывания окон.

Приложение 5

к Приказу ФСТ России

от 31 марта 2015 г. N 582-с

Ежегодный отчет

о фактическом исполнении установленных требований

к программам в области энергосбережения и повышения

энергетической эффективности на 2016 - 2018 годы субъектов

естественных монополий, осуществляющих регулируемые виды

деятельности в сфере услуг общедоступной электросвязи

и общедоступной почтовой связи

N п/п	Наименование субъекта регулирования
	Наименование показателя	2016 год		2017 год		2018 год
		план	факт	план	факт	план	факт
1.	Годовой объем потребления:
1.1.	тепловой энергии (включая подогрев горячей воды), Гкал
1.2.	воды (холодной и горячей), тыс. м3
1.3.	газа, тыс. м3
1.4.	электроэнергии, тыс. кВт*ч
2.	Установленное количество приборов учета энергоресурсов, всего, в том числе шт.:
2.1.	тепловой энергии
2.2.	воды (холодной и горячей)
2.3.	газа
2.4.	электроэнергии
3.	Общее количество объектов недвижимости, шт.
4.	Общая площадь объектов недвижимости, тыс. м2
5.	Среднесписочная численность, тыс. чел.
6.	Доходы от оказания услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, тыс. руб.
7.	Годовой пробег автотранспорта, тыс. км
8.	Годовой объем потребления горюче-смазочных материалов, л
9.	Целевые показатели энергосбережения и энергоэффективности (расчетные)
9.1.	Оснащенность зданий, сооружений приборами учета энергоресурсов, %:
9.1.1.	тепловой энергии
9.1.2.	воды (горячей и холодной)
9.1.3.	газа
9.1.4.	электроэнергии
9.2.	Удельный расход энергоресурсов на единицу площади
9.2.1.	тепловой энергии (включая подогрев горячей воды), Гкал/тыс. м2
9.2.2.	газа, тыс. м3/тыс. м2
9.2.3.	электроэнергии, кВт/ч/тыс. м2
9.3.	Сокращение удельного расхода энергетических ресурсов на единицу площади, %
9.3.1.	тепловой энергии (включая подогрев горячей воды)
9.3.2.	газа
9.3.3.	электроэнергии
9.4.	Удельный расход воды (холодной и горячей) на человека, м3/чел.
9.5.	Сокращение удельного расхода воды (холодной и горячей) на одного работника, %
9.6.	Удельный расход горюче-смазочных материалов на 1 км пробега автотранспорта, л/км
9.7.	Сокращение удельного расхода горюче-смазочных материалов на 1 км пробега автотранспорта, %

Приложение 6

к Приказу ФСТ России

от 31 марта 2015 г. N 582-с

Ежегодный отчет

об исполнении обязательных мероприятий

по энергосбережению и повышению энергетической эффективности

на 2016 - 2018 годы субъектов естественных монополий,

осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере

услуг общедоступной электросвязи и общедоступной

почтовой связи

N п/п	Наименование мероприятия	Фактическое исполнение мероприятий и сроки их исполнения
1.	Разработка и реализация плана оснащения зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности субъектов естественных монополий, приборами учета используемых вод, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии
2.	Проведение первичных энергетических обследований зданий, строений, сооружений, принадлежащих субъектам естественных монополий на правах собственности, с составлением энергетического паспорта потребителя топливно-энергетических ресурсов
3.	Разработка и реализация плана мероприятий по оптимизации энергопотребления в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в собственности субъектов естественных монополий
4.	Оснащение вводимых в эксплуатацию зданий, строений, сооружений, при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы (в том числе временных объектов), приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии

Приложение 7

к Приказу ФСТ России

от 31 марта 2015 г. N 582-с

Пояснительная записка

к формам отчетов о фактическом исполнении

установленных требований к программам в области

энергосбережения и повышения энергетической эффективности

на 2016 - 2018 годы субъектов естественных монополий,

осуществляющих регулируемые виды деятельности

в сфере услуг общедоступной электросвязи

и общедоступной почтовой связи <1>

--------------------------------

<1> В пояснительной записке должна содержаться следующая информация:

- плановая и фактическая стоимость проведения мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

- стоимость потребленных энергоресурсов (по видам) в сопоставимых ценах к предшествующему году и фактических ценах;

- причины отклонения фактических значений целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности от плановых, а также причины невыполнения обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, утвержденных программой;

- краткая характеристика результатов, достигнутых по мере проведения мероприятия в отчетном периоде, с указанием показателей, характеризующих результативность мероприятий;

- причины, повлекшие ухудшение фактических результатов реализации мероприятий и увеличение сроков реализации мероприятий по отношению к плановым результатам и срокам (при их наличии), принятые меры по их устранению;

- скорректированные ожидаемые результаты и сроки реализации мероприятий (при их наличии).