Приказ ФСБ РФ от 08.07.2007 N 349 (ред. от 31.05.2010) Об утверждении порядка формирования списков граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и выдачи государственных жилищных сертификатов в органах Федеральной службы безопасности

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 8 июля 2007 г. N 349

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА

ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ

ПОДПРОГРАММЫ "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ

ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ И ВЫДАЧИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ В ОРГАНАХ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 "О некоторых вопросах по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" <1> приказываю:

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 13, ст. 1405.

1. Утвердить Порядок формирования списков граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и выдачи государственных жилищных сертификатов в органах федеральной службы безопасности (прилагается).

2. Руководителям (начальникам) подразделений ФСБ России, начальникам территориальных органов безопасности, органов безопасности в войсках, пограничных органов, образовательных учреждений ФСБ России, других органов безопасности обеспечить выполнение требований Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, и настоящего Приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа осуществлять при проведении ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности органов федеральной службы безопасности.

Директор

Н.ПАТРУШЕВ

Приложение

к Приказу ФСБ России

от 8 июля 2007 г. N 349

ПОРЯДОК

ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН - УЧАСТНИКОВ

ПОДПРОГРАММЫ "ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЖИЛЬЕМ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН, УСТАНОВЛЕННЫХ

ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2002 - 2010 ГОДЫ И ВЫДАЧИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ В ОРГАНАХ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ

I. Порядок формирования списков

1. Формирование списков граждан - участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675 <1> (далее - подпрограмма) и выдачи государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат) в подразделениях ФСБ России, территориальных органах безопасности, органах безопасности в войсках, пограничных органах, других органах безопасности, в образовательных, научно-исследовательских, военно-медицинских учреждениях и на предприятиях ФСБ России (далее - органы безопасности, если не оговорено иное) возлагается на жилищные комиссии органов безопасности.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 39, ст. 3770; 2006, N 6, ст. 694.

2. Для участия в подпрограмме военнослужащие органов безопасности, указанные в подпункте "а" пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153 (далее - Правила), граждане, уволенные с военной службы из органов безопасности по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, и состоящие после увольнения в списках очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) в органах безопасности, а также члены семей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту в органах безопасности и погибших (умерших) в период прохождения военной службы, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), подают рапорт (заявление) по форме, согласно приложению N 1 к Правилам, в орган безопасности, в котором они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (улучшении жилищных условий), а граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, - в орган безопасности, за которым закреплен жилищный фонд в закрытом военном городке.

Указанный рапорт (заявление) подлежит регистрации в установленном порядке.

Вместе с рапортом (заявлением) представляются документы, указанные в подпункте "а" пункта 19 Правил.

3. Руководитель (начальник) органа безопасности организует работу жилищной комиссии по проверке этих документов и содержащихся в них сведений.

По итогам проверки жилищной комиссией органа безопасности принимается решение о включении заявителя либо об отказе ему во включении в число граждан - участников подпрограммы. Решение жилищной комиссии утверждается руководителем (начальником) органа безопасности. Выписка из решения жилищной комиссии органа безопасности в недельный срок направляется заявителю.

4. В случае включения заявителя в число граждан - участников подпрограммы на него заводится учетное дело, которое содержит документы, явившиеся основанием для такого решения. Учетное дело ведется жилищной комиссией органа безопасности.

5. Граждане - участники подпрограммы, желающие получить сертификат в планируемом году, ежегодно в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, подают об этом рапорт (заявление). На основании рапортов (заявлений) формируется сводный список граждан, изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат (приложение 1).

6. Сведения о количестве граждан - участников подпрограммы ежегодно до 15 июля года, предшествующего планируемому, представляются органами безопасности в Управление капитального строительства Службы обеспечения деятельности ФСБ России (далее - УКС).

Подразделения Пограничной службы ФСБ России, пограничные органы, пограничные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности, представляют сведения о количестве граждан - участников подпрограммы в отдел мониторинга состояния материально-технического обеспечения пограничных органов Пограничной службы ФСБ России (далее - ОМСМТО) до 15 июня года, предшествующего планируемому.

ОМСМТО представляет сведения о количестве граждан - участников подпрограммы Пограничной службы ФСБ России, пограничных органов, пограничных учреждений и подразделений, предназначенных для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности, в УКС до 15 июля года, предшествующего планируемому.

7. В двухнедельный срок после получения контрольных цифр бюджетных средств от государственного заказчика подпрограммы на планируемый год УКС на основании полученных сведений о количестве граждан - участников подпрограммы готовит предложение по распределению контрольных цифр бюджетных средств между органами безопасности и утверждает его у руководителя Службы обеспечения деятельности ФСБ России (далее - 7 Служба).

Результаты распределения контрольных цифр бюджетных средств доводятся до органов безопасности.

8. После получения контрольных цифр бюджетных средств на планируемый год жилищная комиссия органа безопасности в 10-дневный срок формирует сводный список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов (приложение 2). Количество граждан, включенных в резерв на получение сертификатов, не должно превышать количество граждан - получателей сертификатов в планируемом году.

Сводный список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов формируется в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений).

Сведения, указанные в сводном списке граждан - получателей государственных жилищных сертификатов, подлежат проверке подразделением кадров и жилищной комиссией органа безопасности.

9. Руководитель (начальник) органа безопасности утверждает сводный список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов и представляет его в УКС до 1 декабря года, предшествующего планируемому.

Внесение дополнительно лиц в утвержденные сводные списки граждан - получателей государственных жилищных сертификатов не допускается. Указанные списки должны быть доступными для граждан - участников подпрограммы.

10. Пограничные органы, пограничные учреждения и подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности, представляют утвержденные их руководителями (начальниками) сводный список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов в ОМСМТО до 1 ноября года, предшествующего планируемому.

ОМСМТО формирует сводный список граждан - получателей государственных жилищных сертификатов пограничных органов, пограничных учреждений и подразделений, предназначенных для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности, и Пограничной службы ФСБ России и представляет его в УКС до 31 декабря года, предшествующего планируемому.

11. УКС на основании представленных списков формирует заявку на выпуск сертификатов и до 20-го числа месяца, предшествующего месяцу выпуска сертификатов, установленному графиком выпуска и распределения сертификатов, представляет ее государственному заказчику подпрограммы.

II. Организация работы по выдаче сертификатов

12. В недельный срок после утверждения Правительством Российской Федерации графика выпуска и распределения сертификатов на соответствующий год УКС на основании сведений о потребности в сертификатах, полученных от органов безопасности, готовит предложения по распределению объема финансирования и сертификатов между органами безопасности.

При подготовке предложений по распределению объема финансирования и сертификатов между органами безопасности допускается выделение в резерв не более 10 процентов от годового лимита суммарной субсидии. Выделение средств из резерва производится по решению руководителя 7 Службы.

Предложения по распределению объема финансирования и сертификатов между органами безопасности начальник УКС в установленном порядке представляет на утверждение руководителю 7 Службы.

Утвержденное распределение объема финансирования и сертификатов между органами безопасности в недельный срок доводится УКС до органов безопасности.

13. Превышение органами безопасности совокупного размера субсидий по сертификатам, выдаваемым гражданам - участникам подпрограммы, над совокупным размером субсидий, утвержденным руководителем 7 Службы, не допускается.

В случае превышения выделенного объема финансирования над установленными контрольными цифрами бюджетных средств или необходимости внесения изменений по персональному составу, включенному в сводные списки граждан - получателей государственных жилищных сертификатов, органы безопасности формируют дополнительные сводные списки граждан - получателей государственных жилищных сертификатов и представляют их в УКС.

14. Получение бланков сертификатов у государственного заказчика подпрограммы, их учет и хранение осуществляются УКС.

15. На основании утвержденного распределения объема финансирования и сертификатов между органами безопасности, сводных списков граждан - получателей государственных жилищных сертификатов, представленных органами безопасности, УКС осуществляет расчет размера субсидии, оформление и выдачу сертификатов, а также ведет реестр сертификатов, выданных ФСБ России.

В течение двух месяцев со дня получения бланков сертификатов УКС обеспечивает направление сертификатов в органы безопасности.

16. При поступлении сертификатов в орган безопасности руководитель (начальник) органа безопасности организует оповещение граждан - участников подпрограммы о месте и времени вручения сертификатов.

17. Вручение сертификата гражданину - участнику подпрограммы производится в присутствии совершеннолетних членов его семьи.

Для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы представляет документы, указанные в пункте 44 Правил.

При невозможности прибытия к месту вручения сертификата гражданина - участника подпрограммы и совершеннолетних членов его семьи допускается представительство их интересов уполномоченным лицом. Полномочия представителей должны быть закреплены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт получения сертификата гражданином - участником подпрограммы подтверждается его подписью (подписью уполномоченного им лица) в книге учета выданных сертификатов (приложение 3). Корешок сертификата подшивается в учетное дело владельца сертификата вместе с другими представленными им документами.

18. Органы безопасности в 15-дневный срок с момента получения бланков сертификатов направляют в УКС перечень выданных (не выданных) сертификатов (приложение 4) с приложением сертификатов, не выданных гражданам - участникам подпрограммы.

19. При поступлении от государственного заказчика подпрограммы выписки из реестра оплаченных сертификатов УКС в 10-дневный срок информирует органы безопасности о приобретении жилья гражданами - участниками подпрограммы.

20. В случае если владелец сертификата по какой-либо причине не приобрел жилого помещения в установленный подпрограммой срок действия сертификата, он сохраняет право на улучшение жилищных условий (получение жилого помещения), в том числе и на дальнейшее участие в подпрограмме, и не подлежит снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий (нуждающихся в жилых помещениях). При этом указанные лица могут включаться в списки граждан - получателей сертификатов в году, следующем за планируемым.

Приложение 1

к Порядку (п. 5)

                                              Утверждаю
                                      Руководитель (начальник)
                                      органа безопасности ________
                                      ____________________________
                                       (воинское звание, подпись,
                                         инициал имени, фамилия)
                                      __ ________________ 20__ г.
                                      М.П.

                          Сводный список
               граждан, изъявивших желание получить
               государственный жилищный сертификат

┌───┬────────┬────────────┬──────────┬─────────┬──────┬─────────────┬───────────┬────────┬──────────┬──────────┐
│ N │Воинское│   Ф.И.О.   │  Состав  │  Серия  │Личный│ Выслуга лет │   Дата    │Право на│   Дата   │Избранное │
│п/п│ звание │ получателя │  семьи   │ и номер │номер │в календарном│и основание│дополни-│постановки│  место   │
│   │        │сертификата │(человек) │паспорта │      │ исчислении  │увольнения │тельную │ на учет  │жительства│
│   │        │  и членов  │          │         │      │    (лет)    │ с военной │площадь │          │ (субъект │
│   │        │ его семьи  │          │         │      │             │  службы   │        │          │Российской│
│   │        │            │          │         │      │             │           │        │          │Федерации)│
├───┼────────┼────────────┼──────────┼─────────┼──────┼─────────────┼───────────┼────────┼──────────┼──────────┤
│ 1 │   2    │     3      │    4     │    5    │  6   │      7      │     8     │   9    │    10    │    11    │
└───┴────────┴────────────┴──────────┴─────────┴──────┴─────────────┴───────────┴────────┴──────────┴──────────┘

Председатель                    Начальник
жилищной комиссии ____________  кадрового подразделения __________
______________________________  __________________________________
  (воинское звание, подпись,        (воинское звание, подпись,
    инициал имени, фамилия)           инициал имени, фамилия)

__ _____________ 20__ г.        __ _____________ 20__ г.

Примечания:

1. Каждый лист списка подписывается председателем жилищной комиссии органа безопасности.

2. В графе 10 для граждан - участников подпрограммы указывается дата их принятия органом безопасности на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений), а для граждан, подлежащих отселению из закрытых военных городков, - дата регистрации в установленном порядке заявления (рапорта).

Приложение 2

к Порядку (п. 8)

                                              Утверждаю
                                      Руководитель (начальник)
                                      органа безопасности ________
                                      ____________________________
                                       (воинское звание, подпись,
                                         инициал имени, фамилия)
                                      __ ________________ 20__ г.
                                      М.П.

               Сводный список граждан - получателей
              государственных жилищных сертификатов

        Контрольная цифра по выделению сертификатов органу
             безопасности на планируемый год ___ шт.

┌────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐
│ N  │                       Данные о получателе сертификата и членах его семьи                         │  Субъект  │
│п/п ├───────────┬───────┬────────────────────┬────────┬─────────────┬──────────────┬─────────┬─────────┤Российской │
│    │  Ф.И.О.   │степень│ паспорт гражданина │ число, │ выслуга лет │     дата     │основание│основание│Федерации, │
│    │получателя │родства│Российской Федерации│ месяц, │в календарном│ (планируемая │   для   │для права│ избранный │
│    │сертификата│  <1>  │                    │  год   │ исчислении  │     или      │ принятия│на допол-│    для    │
│    │ и членов  │       ├──────┬──────┬──────┤рождения│    (лет)    │ фактическая) │ на учет │нительную│постоянного│
│    │ его семьи │       │серия,│ дата │ кем  │        │             │ и основание  │   <3>   │площадь  │   места   │
│    │           │       │номер │выдачи│выдан │        │             │увольнения <2>│         │         │жительства │
├────┼───────────┼───────┼──────┼──────┼──────┼────────┼─────────────┼──────────────┼─────────┼─────────┼───────────┤
│ 1  │     2     │   3   │  4   │  5   │  6   │   7    │      8      │      9       │    10   │   11    │    12     │
└────┴───────────┴───────┴──────┴──────┴──────┴────────┴─────────────┴──────────────┴─────────┴─────────┴───────────┘

Председатель                    Начальник
жилищной комиссии ____________  кадрового подразделения __________
______________________________  __________________________________
  (воинское звание, подпись,        (воинское звание, подпись,
    инициал имени, фамилия)           инициал имени, фамилия)

__ _____________ 20__ г.        __ _____________ 20__ г.

--------------------------------

<1> Указывается степень родства по отношению к получателю сертификата (отец, мать, супруга, дочь, сын). В случае совместного проживания с гражданином - участником подпрограммы иных лиц, признанных в судебном порядке членами его семьи, делается отметка "прочие" и указываются номер гражданского дела и дата решения суда.

<2> Только для военнослужащего - получателя сертификата, подлежащего увольнению (уволенного) с военной службы.

<3> При наличии жилого помещения для постоянного проживания указывается цифра 1, а при его отсутствии - цифра 2.

Приложение 3

к Порядку (п. 17)

                           КНИГА УЧЕТА
          ВЫДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЖИЛИЩНЫХ СЕРТИФИКАТОВ

      _____________________________________________________
       (наименование подразделения, вручившего сертификат)

┌───┬──────────────────────────────┬──────────────────────────────────┬────────────┬─────────┐
│ N │         Сертификат           │ Данные о получателе сертификата  │  Подпись   │Подпись  │
│п/п├─────┬─────┬───────┬──────────┼─────────┬─────────────────┬──────┤   лица,    │владельца│
│   │серия│номер│ дата  │размер    │ Ф.И.О.  │     паспорт     │состав│проверившего│сертифи- │
│   │     │     │выдачи │предостав-│владельца│   гражданина    │семьи │ документы  │ката,    │
│   │     │     │       │ляемой    │         │   Российской    │(чел.)│и вручившего│дата     │
│   │     │     │       │субсидии  │         │   Федерации     │      │ сертификат │         │
│   │     │     │       │(руб.)    │         ├──────┬──────────┤      │            │         │
│   │     │     │       │          │         │серия,│кем, когда│      │            │         │
│   │     │     │       │          │         │номер │  выдан   │      │            │         │
├───┼─────┼─────┼───────┼──────────┼─────────┼──────┼──────────┼──────┼────────────┼─────────┤
│ 1 │  2  │  3  │   4   │    5     │    6    │  7   │    8     │  9   │     10     │   11    │
└───┴─────┴─────┴───────┴──────────┴─────────┴──────┴──────────┴──────┴────────────┴─────────┘

Приложение 4

к Порядку (п. 18)

                             ПЕРЕЧЕНЬ
              выданных (не выданных) государственных
                      жилищных сертификатов
     в ____________________________________ за ______________
        (наименование органа безопасности)      (месяц, год)

┌───┬────────────┬─────────┬─────────────┬───────────┬───────────┬───────────┐
│ N │Серия, номер│ Ф.И.О.  │Серия и номер│   Дата    │Дата выдачи│Примечание │
│п/п│   и дата   │владельца│удостоверения│ получения │сертификата│ (причина  │
│   │ оформления │         │   личности  │сертификата│ владельцу │ невыдачи) │
│   │сертификата │         │  (паспорта) │           │           │           │
├───┼────────────┼─────────┼─────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│ 1 │      2     │    3    │      4      │     5     │     6     │     7     │
└───┴────────────┴─────────┴─────────────┴───────────┴───────────┴───────────┘

    ______________________________________________________________
          (воинское звание, подпись, инициал имени, фамилия
            руководителя (начальника) органа безопасности)

    __ _______________ 200_ г.
М.П.