Приказ ФАС России от 10.03.2020 N 239/20 "Об утверждении Плана Федеральной антимонопольной службы по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2020 год"
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
от 10 марта 2020 г. N 239/20
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ВЛАСТИ НА 2020 ГОД
В целях обеспечения реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 января 2014 г. N 93-р, приказываю:
1. Утвердить План Федеральной антимонопольной службы по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2020 год согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на статс-секретаря - заместителя руководителя ФАС России А.Ю. Цариковского.
И.Ю.АРТЕМЬЕВ
к приказу ФАС России
от 10.03.2020 N 239/20
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ
ОТКРЫТОСТИ НА 2020 ГОД
Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия
Раздел 2. Развитие ключевых механизмов открытости
Разработка новой версии официальных сайтов ТО ФАС России с учетом требований АИС "Мониторинг" и Методических рекомендаций по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти | Цариковский Ф.И. | |||
Миграция данных с текущих версий официальных сайтов ТО ФАС России на новые версии | Повышение удобства пользования и получения информации о деятельности территориальных органов ФАС России | Цариковский Ф.И. | ||
Разработка функционала официальных сайта ТО ФАС России по опубликованию наборов данных в формате открытых данных | Цариковский Ф.И. | |||
Доработка английской версии официального сайта ФАС России с учетом требований АИС "Мониторинг" и Методических рекомендаций по реализации принципов открытости в федеральных органах исполнительной власти | Цариковский Ф.И. Давыдова Л.Е. | |||
Механизм: Публичная декларация целей и задач ФАС России (далее - Публичная декларация) | ||||
Организовать обсуждение проекта Публичной декларации на 2020 год с членами Общественного совета при ФАС России, с представителями референтных групп ФАС России | Панютищев А.Н. Кашунина И.В. | |||
Разместить Публичную декларацию на 2020 год на официальном сайте в формате, понятном для широкого круга заинтересованных лиц | Упрощение доступа к публичной информации о деятельности ФАС России | |||
Подготовить отчет о реализации Публичной декларации 2019 год | структурные подразделения ФАС России | |||
Опубликовать отчет о реализации Публичной декларации за 2019 год на официальном сайте ФАС России | ||||
Подготовить отчет о ходе реализации в 1 полугодии 2020 года Публичной декларации на 2020 год | структурные подразделения ФАС России Кашунина И.В. | |||
Опубликовать отчет о ходе реализации в 1 полугодии 2020 года Публичной декларации на 2020 год на официальном сайте ФАС России | ||||
Организовать публичное представление Публичной декларации на 2020 год и отчета о реализации Публичной декларации на 2019 год на Итоговом заседании коллегии ФАС Россия | Кашунина И.В. | |||
Включить отчет о реализации Публичной декларации на 2019 год в Итоговый доклад к расширенному заседанию Коллегии ФАС России | Повышение удобства пользования и получения информации о деятельности ФАС России | |||
Организовать обсуждение хода реализации Публичной декларации на 2020 год на заседании Общественного совета при ФАС России за 6 месяцев 2020 года | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России. Преодоление низкой осведомленности граждан о возможностях участия в общественной экспертизе и оценки открытости органов исполнительной власти. Учет поступивших замечаний и предложений для использования их в дальнейшем опыте ФАС России | Панютищев А.Н. структурные подразделения ФАС России | ||
Провести медиа кампанию по освещению целей и задач ФАС России в 2020 году | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России. Пропаганда ценностей здоровой и честной конкуренции. Информирование об основных целях и задачах ФАС России в 2020 г. | структурные подразделения ФАС России | ||
Проведение совместных мероприятий по освещению инициатив по развитию и защите конкуренции на пространстве ЕАЭС | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России, ЕАЭС. Пропаганда ценностей здоровой и честной конкуренции. Информирование об основных целях и задачах ФАС России в 2020 г. | Давыдова Л.Е. | ||
Проведение 1 раз в квартал заседания Общественного совета при ФАС России | Вовлечение экспертов в обсуждение законодательных инициатив и результатов деятельности ФАС России | |||
Обновление специального раздела http://os.fas.gov.ru) на официальном сайте ФАС России, посвященного Общественному совету при ФАС России | Актуализация информации, размещаемой в разделе http://os.fas.gov.ru) на официальном сайте ФАС России, посвященного Общественному совету при ФАС России, повышение функциональности раздела | Кашунина И.В. Цариковский Ф.И. | ||
Развитие методического обеспечения в области открытых данных | ||||
Организация обучения сотрудников ФАС России, задействованных в работе с открытыми данными | Сотрудники ФАС России, задействованные в работе с открытыми данными, пройдут открытый курс дистанционного обучения: "Открытые данные: теория и практика" (http://odc.open.gov.ru) | Кашунина И.В. Цариковский Ф.И. | ||
Развитие специального раздела на внутреннем портале ФАС России с методическими материалами для территориальных органов ФАС России по работе с открытыми данными | Сотрудники территориальных органов ФАС России, ответственные за работу с открытыми данными, смогут поддерживать оперативную связь с ЦА ФАС России по вопросу открытых данных | Кашунина И.В | ||
Развитие раздела "Открытые данные" официального сайта ФАС России | Актуализация информации, размещаемой в разделе "Открытые данные", обновление раздела, публикация новых наборов открытых данных, повышение функциональности раздела | Цариковский Ф.И. | ||
Публикация новых наборов ФАС России на Портале открытых данных Российской Федерации | Возможность получения новых наборов открытых данных ФАС России через Портал открытых данных Российской Федерации | Кашунина И.В. | ||
Развитие раздела "Национальный план развития конкуренции" официального сайта ФАС России | Актуализация информации, размещаемой в разделе "Национальный план развития конкуренции", повышение функциональности раздела | Цариковский Ф.И. структурные подразделения ФАС России | ||
Размещение и поддержание в актуальном состоянии общедоступной информации, находящейся в распоряжении ФАС России в соответствии с полномочиями, в форме открытых данных | Доклад в Совет по открытым данным о размещении общедоступной информации, находящейся в распоряжении ФАС России в соответствии с полномочиями, в сети "Интернет" в форме открытых данных | Цариковский Ф.И. | ||
Проведение опроса на сайте ФАС России с целью выявления актуальных и востребованных наборов открытых данных | ||||
Публикации пресс-релизов на сайте ФАС России по опубликованным наборам данных и постов в аккаунтах ФАС России в социальных сетях | На сайте размещены пресс-релизы, а в аккаунтах ФАС России в социальных сетях посты | |||
Механизм: Публичная отчетность (итоговые годовые отчеты и заседания итоговой коллегии) | ||||
Подготовка проекта Итогового доклада за 2019 год к расширенному заседанию Коллегии ФАС России | Сбор предложений от структурных подразделений ФАС России, подготовка проекта доклада | структурные подразделения ФАС России | ||
Обсуждение проекта Итогового доклада к расширенному заседанию Коллегии ФАС России за 2019 год на заседании Общественного совета при ФАС России, с представителями референтных групп в очной или заочной форме, а также на сайте ФАС России | Корректировка доклада с учетом поступивших замечаний и предложении | Кашунина И.В. Панютищев А.Н. структурные подразделения ФАС России | ||
Направление Итогового доклада к расширенному заседанию Коллегии ФАС России в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации, Российскую академию наук | ||||
Визуализация Итогового доклада к расширенному заседанию Коллегии ФАС России за 2019 год и размещение его на сайте | ||||
Обсуждение ведомственного плана ФАС России по реализации мероприятий в области открытых данных на 2020 год в Общественном совете при ФАС России | Корректировка ведомственного плана с учетом поступивших замечаний и предложений | структурные подразделения ФАС России | ||
Утверждение доклада о результатах деятельности ФАС России Коллегией ФАС России | ||||
структурные подразделения ФАС России | ||||
Обсуждение проекта Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации в 2019 году на Общественном совете при ФАС России | Корректировка доклада с учетом поступивших замечаний и предложений | Молчанов А.В. | ||
Обсуждение проста Доклада о состоянии конкуренции с представителями референтных групп ФАС России | Корректировка доклада с учетом поступивших замечаний и предложений | Молчанов А.В. структурные подразделения ФАС России | ||
Визуализация Доклада о состоянии конкуренции на сайте ФАС России | ||||
Публикация Доклада о состоянии конкуренции в Российской Федерации в 2019 году на официальном сайте ФАС России | Корректировка доклада с учетом поступивших замечаний и предложений | |||
Получение обратной связи с целью повышения качества принимаемых ФАС России решений | структурные подразделения ФАС России | |||
Утверждение плана работы с референтными группами на 2020 год | Получение обращай связи с целью повышения качества принимаемых ФАС России решений | структурные подразделения ФАС России | ||
Обсуждение с представителями референтных групп перечня документов, предусмотренных Методическими рекомендациями по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти с референтными группами", одобренными на заседании Правительственной комиссии по координации деятельности открытого Правительства, протокол от 28 июня 2016 N 5 | Повышение эффективности информирования референтных групп о деятельности ФАС России | структурные подразделения ФАС России | ||
Взаимодействие с представителями референтных групп в рамках проведения публичных мероприятий (семинары, конференции, форумы и т.д.) с участием представителей ФАС России | Улучшение качества обратной связи и взаимодействие ФАС России с референтными группами | заместители руководителя ФАС России структурные подразделения ФАС России | ||
Взаимодействие с представителями референтных групп ФАС России в рамках Экспертных Советов при ФАС России | Улучшение качества обратной связи и взаимодействие ФАС России с референтными группами | |||
Информирование референтных групп о деятельности ФАС России с помощью сайта ФАС России, аккаунтов ФАС России в социальных сетях | Повышение эффективности информирования референтных групп о деятельности ФАС России | |||
Повышение эффективности информирования референтных групп о деятельности ФАС России | ||||
Определение перечня проемов общественно значимых НПА, которые планируются к разработке в 2020 году | Повышение открытости и прозрачности и деятельности ФАС России | структурные подразделения ФАС России | ||
Направление сводного перечня проектов общественно значимых НПА на рассмотрение Общественного совета при ФАС России | Вовлечение экспертов в обсуждение законодательных инициатив и результатов деятельности ФАС России | структурные подразделения ФАС России | ||
Направление сводного перечня проектов социально значимых НПА для рассмотрения представителями референтных групп | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России. Вовлечение экспертов в обсуждение законодательных инициатив и результатов деятельности ФАС России | структурные подразделения ФАС России | ||
Визуализация основных проектов НПА, разрабатываемых ФАС России в 2020 г. | ||||
Механизм: Работа пресс-службы федерального органа исполнительной власти | ||||
Конкретизация целей и задач информационной стратегии антимонопольного ведомства на 2020 год | ||||
Совершенствование процесса взаимодействия со СМИ: минимизация сроков подготовки ответов СМИ, использование современных технологий в коммуникации с журналистами (например, Whatsapp чат, передача собственных видео ТВ-каналам), организация мероприятий в целях привлечения внимания представителей средств массовой информации к деятельности антимонопольных органов (конкурс СМИ, семинар для СМИ). | Привлечение внимания представителей средств массовой информации к деятельности антимонопольных органов | |||
Ежедневная публикация пресс-релизов и иных информационных материалов на официальном сайте ФАС России | ||||
Обеспечение понятности и доступности информации о деятельности ФАС России через размещение видеоконтента на официальном сайте ФАС Россия и в социальных сетях | ||||
Взаимодействие со СМИ в субъектах РФ: проведение региональных пресс-мероприятий руководителей ФАС России, взаимодействие с пресс-секретарями территориальных органов ФАС России | Привлечение внимания СМИ к деятельности ФАС России, вовлечение СМИ в обсуждение инициатив и результатов деятельности ФАС России и ее территориальных органов | |||
Привлечение внимания СМИ к деятельности ФАС России, вовлечение СМИ в обсуждение инициатив и результатов деятельности ФАС России и ее территориальных органов. Обучение СМИ | ФУМЦ ФАС России | |||
Проведение обучения работе с новым сайтом по Нацплану для сотрудников ЦА, имеющих к нему доступ | Цариковский Ф.И. | |||
Проведение обучающего мероприятия для сотрудников территориальных органов, ответственных за взаимодействие со СМИ | Белоусова Е.В, УМЦ ФАС России (г. Казань) | |||
Ежедневная публикация информации о деятельности ФАС России в официальных аккаунтах ведомства в социальных сетях | ||||
Ответы на сообщения и комментарии граждан в официальных аккаунтах ФАС России и социальных сетях | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России, повышение эффективности процесса адвокатирования конкуренции. Повышение уровня знаний о государственной антимонопольной политике и действующем нормативно-правовом регулировании среди граждан | |||
Проведение онлайн-трансляций мероприятий, проводимых ФАС России в социальных сетях | Повышение уровня знаний о государственной антимонопольной политике и действующем нормативно правовом регулировании среди граждан | |||
Механизм: Независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения | ||||
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и проектов | Выявление и последующее устранение причин и условий проявления коррупции | структурные подразделения ФАС России | ||
Обеспечение работы "телефона доверия" для сообщения о фактах коррупции | Выявление и последующее устранение причин и условий проявления коррупции | |||
Механизм: Информирование о работе с обращениями граждан и организаций | ||||
Подготовка информации о часто встречающихся нарушениях антимонопольного и рекламного законодательства | Выпуск обновленной версии брошюры (буклета) о деятельности ФАС России, с описанием действующего нормативно-правового регулирования, со схемами и инфографикой, ответами на часто задаваемые вопросы - в бумажном и электронном виде | Молчанов А.В. Никитина Т.Е. | ||
Формирование и публикация на сайте обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включающие обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах | Размещение на сайте ФАС России обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включающие обобщенную информацию о результатах их рассмотрения | Кашунина И.В. | ||
Размещение на сайте ответов на часто задаваемые вопросы и жалобы | Размещение часто встречающихся вопросов в обращениях граждан и предоставление ответов на них, популяризация раздела в буклете о деятельности ФАС России | структурные подразделения ФАС России | ||
Формирование отчета о принятых организационных и административных мерах, направленных на улучшение качества работы с обращениями граждан и организаций. Публикация отчета на сайте ФАС России | Формируется и публикуется на официальном сайте ФАС отчет о принятых организационных и административных мерах, направленных на улучшение качества работы с обращениями и запросами граждан и юридических лиц | структурные подразделения ФАС России Кашунина И.В. | ||
Проведение обучающего мероприятия для сотрудников территориальных органов, ответственных за работу с обращениями граждан | ||||
Проведение ежегодного всероссийского конкурса "Точка роста" для студентов и магистрантов | В ходе участия в конкурсе студенты и изучают цели и задачи антимонопольного органа, действующее нормативно-правовое регулирование в сфере конкуренции, знакомятся с основными мероприятиями ФАС России и итогами ее деятельности. Победители конкурса получают возможность пройти практику в ФАС России или ее территориальных органах. | структурные подразделения ФАС России | ||
Проведение профориентационных экскурсий в ФАС России для студентов и школьников | ||||
Проведение Всероссийского конкурса для журналистов "Открытый взгляд на конкуренцию" | Повышение уровня знаний о государственной антимонопольной политике и действующем нормативно-правовом регулирования среди СМИ | |||
Утверждение Положения о Конкурсе Прием заявок на участие в Конкурсе Работа конкурсного жюри, определение победителей Награждение победителей Конкурса | ||||
Проведение ежегодной Международной научно-практической конференции Антимонопольная политика: наука, практика, образование в Сколково | Повышение открытости и прозрачности деятельности ФАС России. Привлечение внимания СМИ к деятельности ФАС России, вовлечение СМИ в обсуждение инициатив и результатов деятельности ФАС России и ее территориальных органов | Молчанов А.В. Кашунина И.В. | ||
Ежеквартальные обзоры совместно с Ассоциацией антимонопольных экспертов коллегиальных органов ФАС России по пересмотру решений Территориальных органов ФАС России и формированию правовых позиций с размещением ее на официальном сайте ФАС России, официальных аккаунтах ФАС России в социальных сетях и на сайте Ассоциации антимонопольных экспертов (http://competitionsupport.com/) | Кашунина И.В. | |||
Подготовка обзоров практики применения законодательства с видеозаписью и размещениями на официальном сайте ФАС России и официальных аккаунтах ФАС России в социальных сетях | Никитина Т.Е. Лобов А.Ю. Кашунина И.В. структурные подразделения ФАС России | |||
Повышение правовой грамотности детей, умение защищать свои права, выявление и пресечение недобросовестных практик и поведения на рынке | ||||
Крупнейший в России интерактивный развивающий проект для детей от 2 до 14 лет | ||||
Создание раздела на сайте ФАС России, посвященного 30-летию антимонопольного регулирования в России | Цариковский Ф.И. |
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления