Постановление Правительства РФ от 22.08.2016 N 836
"О внесении изменений в Правила осуществления мониторинга реализации крупных проектов с государственным участием, в том числе инфраструктурных проектов, финансируемых в рамках федеральных целевых программ и за счет средств Фонда национального благосостояния"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 августа 2016 г. N 836
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ
КРУПНЫХ ПРОЕКТОВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПРОЕКТОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ В РАМКАХ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ
ФОНДА НАЦИОНАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила осуществления мониторинга реализации крупных проектов с государственным участием, в том числе инфраструктурных проектов, финансируемых в рамках федеральных целевых программ и за счет средств Фонда национального благосостояния, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2015 г. N 1199 "О мониторинге реализации крупных проектов с государственным участием, в том числе инфраструктурных проектов, финансируемых в рамках федеральных целевых программ и за счет средств Фонда национального благосостояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 46, ст. 6386).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 августа 2016 г. N 836
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МОНИТОРИНГА
РЕАЛИЗАЦИИ КРУПНЫХ ПРОЕКТОВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ,
В ТОМ ЧИСЛЕ ИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПРОЕКТОВ, ФИНАНСИРУЕМЫХ
В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ И ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ФОНДА НАЦИОНАЛЬНОГО БЛАГОСОСТОЯНИЯ
1. Пункты 5 и 7 после слова "Росатом" дополнить словами "и Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос".
2. В пункте 9 слова "не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом" заменить словами "не позднее последнего числа месяца, следующего за отчетным кварталом".
3. В приложении N 1 к указанным Правилам:
а) в пункте 8 слово "заказчике" заменить словами "техническом заказчике (при его наличии)";
б) в пункте 18 в графе "собственные средства застройщика или заказчика" таблицы слова "или заказчика" исключить;
в) в пункте 22:
слово "каждого" заменить словом "отчетного";
в графе "Размер собственных средств заказчика или застройщика (млн. рублей, процентов от общего объема)" таблицы слова "заказчика или" исключить;
г) пункт 26 изложить в следующей редакции:
"26. Расчет интегральной оценки возможных коррупционных проявлений и
рисков при реализации крупного проекта
N п/п | Критерии | Допустимые баллы оценки | Балл оценки (бj): ответ "да" - 0, ответ "нет" - 0,5/1/1,5/2 (или "Критерий неприменим") | Ссылка на документы, подтверждение (комментарии) |
I. Отбор исполнителя (подрядной организации) |
1.1. | Не обеспечено проведение всех конкурсных процедур по отбору исполнителей (подрядных организаций) в целях выполнения полного комплекса работ, в том числе по вводу объекта (объектов) в эксплуатацию, в рамках реализации крупного проекта | 0/1 | | |
1.2. | Исполнителями (подрядными организациями) не проводятся конкурсные процедуры по отбору соисполнителей (субподрядных организаций) для выполнения работ в рамках реализации крупного проекта | 0/0,5 | | |
1.3. | Имеются факты обжалования результатов конкурсной процедуры (процедур) со стороны участников закупки и (или) иных лиц и организаций (за исключением признанных Федеральной антимонопольной службой необоснованными) | 0/1,5 | | |
1.4. | Имеются факты участия в конкурсных процедурах единственного участника | 0/2 | | |
1.5. | Имеется аффилированность между должностными лицами главного распорядителя средств федерального бюджета, государственного заказчика, застройщика, технического заказчика, ответственными за реализацию крупного проекта, и собственниками и (или) руководством исполнителей (подрядных организаций) | 0/2 | | |
II. Заключение контракта с исполнителем (подрядной организацией) |
2.1. | Имеются факты заключения контракта с единственным участником конкурсной процедуры | 0/1,5 | | |
2.2. | Имеются факты заключения контрактов с одним и тем же исполнителем по итогам проведения разных конкурсных процедур | 0/1,5 | | |
2.3. | Не обеспечено заключение контрактов (договоров) в рамках реализации крупного проекта в целях выполнения полного комплекса работ, в том числе по вводу объекта (объектов) в эксплуатацию | 0/1 | | |
2.4. | Заключенные контракты (договоры), содержащие в том числе количественные и качественные показатели и сроки реализации крупного проекта, не соответствуют нормативному правовому акту об утверждении проектной документации | 0/1 | | |
2.5. | Заключенные контракты (договоры) предусматривают выплату аванса (предоплаты) за выполнение работ (услуг) в рамках реализации крупного проекта | 0/0,5 | | |
2.6. | Заключенные контракты (договоры) не содержат условия о предоставлении банковской гарантии | 0/1 | | |
2.7. | Заключенные контракты (договоры) не предусматривают штрафные и иные санкции за нарушение существенных условий контрактов (договоров) | 0/1 | | |
2.8. | Заключенные контракты (договоры) не предусматривают штрафные и иные санкции за нарушение срока сдачи объекта в эксплуатацию | 0/1 | | |
2.9. | Отсутствуют заключенные исполнителем (подрядной организацией) договоры страхования от невыполнения соисполнителями (субподрядными организациями) предусмотренных контрактом (договором) работ | 0/0,5 | | |
III. Реализация инвестиционного проекта |
3.1. | Отсутствует по состоянию на дату начала выполнения работ в рамках реализации крупного проекта полученное в установленном порядке разрешение на выполнение соответствующих работ | 0/1,5 | | |
3.2. | Не оформлены в установленном порядке права на земельные участки, используемые в рамках реализации крупного проекта | 0/1,5 | | |
3.3. | Отсутствует полученное в установленном порядке согласование на устройство (перенос) инженерных коммуникаций к началу выполнения работ в рамках реализации крупного проекта | 0/1,5 | | |
3.4. | Затраты на строительство необходимой внешней инфраструктуры, в том числе транспортной, не предусмотрены в рамках реализации крупного проекта | 0/0,5 | | |
3.5. | При реализации крупного проекта используется импортное оборудование, входящее в сметы строек, произведенное за пределами Российской Федерации | 0/1 | | |
3.6. | При реализации крупного проекта используются заведомо дорогие материалы и (или) технологические решения | 0/2 | | |
3.7. | Используемое при реализации крупного проекта импортное оборудование, входящее в сметы строек, произведенное за пределами Российской Федерации, имеет отечественные аналоги | 0/2 | | |
3.8. | Имеются факты заключения с соисполнителями (субподрядными организациями) контрактов (договоров) на выполнение профильных для исполнителя (подрядной организации) работ | 0/0,5 | | |
3.9. | Имеются факты заключения контрактов (договоров) по реализации иных инвестиционных проектов между главным распорядителем средств федерального бюджета, государственным заказчиком, застройщиком, техническим заказчиком, ответственными за реализацию крупного проекта, и исполнителем (подрядной организацией) | 0/1,5 | | |
3.10. | Имеются факты наличия кредиторской и (или) дебиторской задолженности по контрактам (договорам) | 0/2 | | |
3.11. | Имеются факты смены исполнителей (подрядных организаций) в ходе реализации крупного проекта | 0/1,5 | | |
3.12. | Фактические сроки выполнения работ не соответствуют срокам, предусмотренным плановым графиком выполнения работ в соответствии с условиями контрактов (договоров) | 0/1,5 | | |
3.13. | Фактические сроки перечисления средств за выполнение работ не соответствуют срокам, предусмотренным плановым графиком платежей в соответствии с условиями контрактов (договоров) | 0/1,5 | | |
3.14. | Имеются факты резкого увеличения объемов выполняемых подрядными (субподрядными) организациями работ (в стоимостном выражении) к концу года по сравнению с ранее заявленными | 0/1,5 | | |
3.15. | Имеются факты изменения стоимости отдельных объектов в рамках реализации крупного проекта | 0/2 | | |
3.16. | Имеются факты изменения существенных условий контрактов (договоров) в ходе реализации крупного проекта, в том числе количественных и качественных показателей, сроков реализации крупного проекта и стоимости контрактов (договоров) | 0/2 | | |
3.17. | Имеются факты предъявленных претензий в адрес главного распорядителя средств федерального бюджета, государственного заказчика, застройщика, технического заказчика со стороны исполнителей (подрядных организаций) в ходе реализации крупного проекта | 0/1,5 | | |
3.18. | Отсутствуют факты применения главным распорядителем средств федерального бюджета, или государственным заказчиком, или застройщиком, или техническим заказчиком штрафных и иных санкций в случаях нарушения исполнителем (подрядной организацией) условий контракта (договора) | 0/2 | | |
3.19. | Не осуществляется эксплуатирующей организацией технический надзор при реконструкции объектов | 0/1 | | |
IV. Сдача объекта (объектов) в эксплуатацию |
4.1. | Сдача объекта (объектов) в эксплуатацию производится с нарушением сроков, предусмотренных плановым графиком выполнения работ и условиями контракта (договора) | 0/1 | | |
4.2. | Не обеспечено выполнение полного комплекса работ в рамках реализации крупного проекта к моменту сдачи объекта (объектов) в эксплуатацию | 0/1 | | |
4.3. | Имеются замечания в акте (актах) ввода объекта (объектов) в эксплуатацию | 0/0,5 | | |
4.4. | После завершения строительства главным распорядителем средств федерального бюджета или государственным заказчиком либо застройщиком не проводятся конкурсные процедуры по отбору организации (организаций) для осуществления эксплуатации объекта (объектов) | 0/0,5 | | |
4.5. | Имеется аффилированность между должностными лицами главного распорядителя средств федерального бюджета, государственного заказчика, застройщика, технического заказчика, ответственными за реализацию крупного проекта, и собственниками и (или) руководством эксплуатирующей организации | 0/1 | | |
4.6. <*> | Предельная сметная стоимость крупного проекта в соответствии с утвержденным заданием на проектирование не соответствует фактически затраченным объемам финансирования | 0/1 | | |
4.7. | Показатели мощности крупного проекта в соответствии с утвержденным заданием на проектирование не соответствуют итоговым показателям мощности | 0/0,5 | | |
Расчет интегральной оценки |
| Количество критериев (К) Количество неприменимых критериев (Кнеп) | К = 40 Кнеп = | 
| |
| Сумма возможных максимальных баллов оценки по неприменимым критериям (Внеп) | 
| |
| Сумма набранных баллов оценки (Всум) | | | |
| i - неприменимые критерии | | | |
| j - применимые критерии | | | |
| Расчет интегральной оценки возможных коррупционных проявлений и рисков при реализации крупного проекта (Эинт) <**> | Эинт = 100% x Всум / (50-Внеп), где 50 - максимальное количество баллов | |
--------------------------------
<*> Критерий неприменим, если предельная сметная стоимость крупного
проекта в соответствии с утвержденным заданием на проектирование меньше
фактически затраченных объемов финансирования. <**> 
= 100% - возможные коррупционные проявления не выявлены;
70% - риск возможных коррупционных проявлений незначителен;
< 70% - риск возможных коррупционных проявлений имеется.".
