Законодательство РФ

Постановление Правительства РФ от 11.02.2021 N 158 (ред. от 12.07.2023) "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению"


ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 февраля 2021 г. N 158

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ

ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ВЫПУСК, РАСПРОСТРАНЕНИЕ

И ТИРАЖИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ

ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПУСК ИЗДАНИЙ

ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ИНВАЛИДОВ ПО ЗРЕНИЮ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению.

2. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН




Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 11 февраля 2021 г. N 158

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИЙ

ОРГАНИЗАЦИЯМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ВЫПУСК, РАСПРОСТРАНЕНИЕ

И ТИРАЖИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ ПРОЕКТОВ В ОБЛАСТИ

ПЕЧАТНЫХ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПУСК ИЗДАНИЙ

ДЛЯ ИНВАЛИДОВ И ИНВАЛИДОВ ПО ЗРЕНИЮ

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий организациям, осуществляющим выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению (далее соответственно - организация, субсидия).

Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателям в целях осуществления выпуска, распространения и тиражирования социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, выпуска изданий для инвалидов и инвалидов по зрению.

Субсидии предоставляются в рамках федерального проекта "Доступный и качественный контент в современном информационном пространстве" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество" и федерального проекта "Информационная доступность для инвалидов и маломобильных групп населения" государственной программы Российской Федерации "Доступная среда".

2. Субсидии предоставляются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до указанного Министерства как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. В целях предоставления организациям субсидий Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит отбор организаций путем проведения запроса предложений (далее - отбор), который осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на основании заявок, направленных организациями для участия в отборе (далее - заявка), исходя из соответствия организации критериям отбора и очередности поступления заявок.

4. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

5. В целях проведения отбора Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации ежегодно принимает решение о проведении отбора, сроки которого не могут быть менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора, и образует комиссию по отбору заявок (далее - комиссия по отбору), осуществляющую рассмотрение и оценку заявок.

Объявление о проведении отбора утверждается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о проведении отбора размещается на едином портале и официальном сайте Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

Объявление о проведении отбора содержит следующую информацию:

сроки проведения отбора (дата и время начала (окончания) подачи (приема) заявок), а также информация о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения. Дата окончания приема предложений (заявок) участников отбора не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

требования к документам для участия в отборе, представляемым в соответствии с настоящими Правилами;

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

цели предоставления субсидий в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил, а также результаты предоставления субсидий в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил;

доменное имя и (или) указатели страниц в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", в которой обеспечивается проведение отбора;

требования к организациям в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил и перечень документов, представляемых участниками отбора;

порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил;

порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок;

правила рассмотрения заявок в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;

порядок информирования участников отбора о сроках проведения отбора;

порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

срок, в течение которого организация, прошедшая отбор (далее - организация - получатель субсидий), должна подписать соглашение о предоставлении субсидий (далее - соглашение);

условия признания организации - получателя субсидий уклонившейся от заключения соглашения;

дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения организации - получателя субсидий;

состав комиссии по отбору.

6. Организация допускается к участию в отборе в случае соответствия следующим требованиям:

а) деятельность организации связана с выпуском, распространением и тиражированием социально значимых проектов в печатных средствах массовой информации:

зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

не являющихся рекламными и эротическими изданиями;

осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов (серии тематических публикаций, объединенных рубриками, тематическими полосами, специальными выпусками по приоритетным направлениям государственной политики Российской Федерации), выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению;

выходящих в свет в течение календарного года, предшествующего году, в котором планируется выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов (за исключением печатных средств массовой информации, предназначенных для детей);

не имеющих в составе учредителей религиозных объединений, политических партий и политических общественных движений;

в отношении учредителя и (или) редакции (главного редактора) которых не выносились предупреждения Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о нарушении законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в течение года, предшествующего дню подачи заявки;

имеющих сайт (страницу) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) организация осуществляет печать средства массовой информации на территории Российской Федерации и распространяет не менее 80 процентов тиража печатного средства массовой информации на территории Российской Федерации;

в) на дату подачи заявки:

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) организации;

организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов;

организация не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства из федерального бюджета на выпуск, распространение и тиражирование социально значимого проекта в области печатных средств массовой информации, указанного в заявке, и выпуск номеров изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, указанных в заявке;

организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

г) организация не находится в реестре иностранных агентов, размещенном на официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7. При проведении отбора комиссия по отбору учитывает объем собственной информации по региональной тематике в размере не менее 60 процентов общего объема информации в номере печатного издания.

8. Для получения субсидий организация, осуществляющая выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, направляет посредством единого портала в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующие документы и указывают следующую информацию:

а) заявка в электронной форме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации - получателя субсидий или уполномоченного лица (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), по форме, утвержденной Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в которой указываются:

полное наименование организации, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер организации (индивидуального предпринимателя), адрес организации (с указанием почтового индекса), адрес электронной почты организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации или иного лица, уполномоченного представлять интересы организации, телефон руководителя организации или иного уполномоченного им лица;

сведения о печатном средстве массовой информации, включающие наименование, номер свидетельства о государственной регистрации, дату регистрации, форму периодического распространения (согласно свидетельству о государственной регистрации средства массовой информации), адрес сайта (страницы) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер свидетельства о государственной регистрации сайта как электронного средства массовой информации (при наличии), сведения об учредителе (учредителях) (согласно свидетельству о государственной регистрации средства массовой информации), язык (языки), на котором выходит печатное средство массовой информации (согласно свидетельству о государственной регистрации средства массовой информации), территорию распространения (согласно свидетельству о государственной регистрации средства массовой информации), периодичность выхода (согласно свидетельству о государственной регистрации средства массовой информации), данные о допустимом в средстве массовой информации количестве рекламы (до 45 процентов, 45 процентов и выше), специализацию и тематику (согласно свидетельству о государственной регистрации средства массовой информации), месячную аудиторию сайта (страницы) печатного средства массовой информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", формат, общий объем в полосах (газеты) и страницах (журналы, альманахи), вышедших в свет в году, предшествующем году подачи заявки (далее - общий объем печатного средства массовой информации), количество номеров, вышедших в свет в год, предшествующий году подачи заявки, средний разовый тираж в год, предшествующий году подачи заявки, планируемое количество номеров в год подачи заявки, планируемый средний разовый тираж в год подачи заявки, общий тираж, вышедший в свет в год, предшествующий году подачи заявки, процент собственной информации по региональной тематике (для региональных и местных средств массовой информации должен составлять не менее 60 процентов общего объема информации в номере печатного издания), подписной тираж в год подачи заявки, количество бумаги, потраченной на выпуск в год, предшествующий году подачи заявки, количество сотрудников, задействованных в выпуске, распространении и тиражировании печатного средства массовой информации в год, предшествующий году подачи заявки, общие расходы организации на выпуск, распространение и тиражирование в год, предшествующий году подачи заявки, сумма, выплаченная в году, предшествующем году подачи заявки, на оплату авторского вознаграждения участвующим в выпуске печатного средства массовой информации (с учетом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), сумма, выплаченная в году, предшествующем году подачи заявки, на оплату труда сотрудников, задействованных в выпуске, распространении и тиражировании печатного средства массовой информации (с учетом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), сумма, выплаченная в году, предшествующем году подачи заявки, на оплату бумаги на выпуск и тиражирование печатного средства массовой информации, сумма, выплаченная в году, предшествующем году подачи заявки, на оплату полиграфических услуг на выпуск и тиражирование печатного средства массовой информации, сумма, выплаченная в году, предшествующем году подачи заявки на оплату расходов на распространение печатного средства массовой информации;

сведения о социально значимом проекте, включающие название, описание проекта с указанием актуальности, целей и задач, форм реализации (рубрики, тематические полосы, специальные выпуски, акции), планируемых результатов, срок реализации (не может выходить за рамки года, в котором подается заявка), объем социально значимого проекта в печатном средстве массовой информации (для газет - в полосах, для журналов, альманахов - в страницах), процентное соотношение объема социально значимого проекта в печатном средстве массовой информации к общему объему печатного средства массовой информации, выпущенному в год, предшествующий году подачи заявки, количество сотрудников, задействованных в выпуске, распространении и тиражировании социально значимого проекта, общая стоимость социально значимого проекта, включающая сумму на оплату:

авторского вознаграждения (с учетом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);

труда сотрудников (с учетом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);

бумаги;

полиграфических услуг;

расходов на распространение печатного средства массовой информации;

сумма государственной поддержки, запрашиваемая на выпуск, распространение и тиражирование социально значимого проекта, включающая сумму на оплату:

авторского вознаграждения (с учетом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);

труда сотрудников (с учетом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);

бумаги;

полиграфических услуг;

расходов на распространение печатного средства массовой информации;

б) справка из организации и (или) типографии, осуществляющей печать средства массовой информации, подписанная руководителем организации и (или) типографии, осуществляющей печать средства массовой информации, или иным уполномоченным лицом, в которой указываются:

наименование, адрес и контактные телефоны организации, выдавшей справку;

дата выдачи справки;

количество номеров печатного средства массовой информации, вышедших в свет в год, предшествующий году подачи заявки;

средний разовый тираж печатного средства массовой информации в год, предшествующий году подачи заявки;

планируемый средний разовый тираж печатного средства массовой информации в год подачи заявки;

в) последний вышедший в свет номер печатного средства массовой информации;

г) сведения, подтверждающие соответствие организации требованиям, указанным в подпункте "в" пункта 6 настоящих Правил (проверка осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности);

д) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке и об иной информации об организации, связанной с отбором.

е) справка, подтверждающая соответствие организации требованиям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 6 настоящих Правил.

9. Для получения субсидий организация, осуществляющая выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению, направляет посредством единого портала в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации следующие документы и указывает следующую информацию:

а) заявка в электронной форме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или уполномоченного лица (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица), по форме, утвержденной Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, в которой указываются:

полное наименование организации, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер организации (индивидуального предпринимателя), адрес организации (с указанием почтового индекса), адрес электронной почты организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя организации или иного лица, уполномоченного представлять интересы организации, телефон руководителя организации или иного уполномоченного им лица;

сведения о печатном средстве массовой информации, включающие наименование печатного средства массовой информации (согласно свидетельству о государственной регистрации средства массовой информации), номер свидетельства о государственной регистрации печатного средства массовой информации, дату регистрации печатного средства массовой информации, форму периодического распространения печатного средства массовой информации (согласно свидетельству о государственной регистрации средства массовой информации), адрес сайта (страницы) печатного средства массовой информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номер свидетельства о государственной регистрации сайта как электронного средства массовой информации (при наличии), информацию об учредителе (учредителях) печатного средства массовой информации (согласно свидетельству о государственной регистрации средства массовой информации), язык (языки), на котором выходит печатное средство массовой информации (согласно свидетельству о государственной регистрации средства массовой информации), территория распространения печатного средства массовой информации (согласно свидетельству о государственной регистрации средства массовой информации), периодичность выхода печатного средства массовой информации (согласно свидетельству о государственной регистрации средства массовой информации), специализацию и тематику печатного средства массовой информации (согласно свидетельству о государственной регистрации средства массовой информации), месячную аудиторию сайта (страницы) печатного средства массовой информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", формат печатного средства массовой информации, объем одного номера печатного средства массовой информации в полосах (газеты) и страницах (журналы, альманахи), планируемое количество номеров печатного средства массовой информации в год подачи заявки, планируемый средний разовый тираж печатного средства массовой информации в год подачи заявки, период, на который запрашивается государственная поддержка, сумму государственной поддержки, запрашиваемую на выпуск издания для инвалидов и инвалидов по зрению;

б) смета доходов и расходов на выпуск издания для инвалидов (инвалидов по зрению), подписанная руководителем организации или иным уполномоченным лицом;

в) справка из организации и (или) типографии, осуществляющей печать средства массовой информации, подписанная руководителем организации и (или) типографии, осуществляющей печать средства массовой информации, или иным уполномоченным лицом, в которой указываются:

наименование, адрес и контактные телефоны организации, выдавшей справку;

дата выдачи справки;

количество номеров печатного средства массовой информации, вышедших в свет в год, предшествующий году подачи заявки;

средний разовый тираж печатного средства массовой информации в год, предшествующий году подачи заявки;

планируемый средний разовый тираж печатного средства массовой информации в год подачи заявки;

г) последний вышедший в свет номер печатного средства массовой информации;

д) сведения, подтверждающие соответствие организации требованиям, указанным в подпункте "в" пункта 6 настоящих Правил (проверка осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности);

е) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке и об иной информации об организации, связанной с отбором.

ж) справка, подтверждающая соответствие организации требованиям, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 6 настоящих Правил.

10. Должностное лицо Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации формирует список заявок на рассмотрение комиссии по отбору исходя из очередности поступления заявок.

11. Комиссия по отбору является совещательным органом.

Состав комиссии по отбору ежегодно формируется из представителей Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, общественных организаций и представителей издательской отрасли и утверждается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Члены комиссии по отбору должны иметь гражданство Российской Федерации, высшее образование и опыт работы в медиаиндустрии.

Минимальный состав комиссии по отбору - 9 человек.

Работа комиссии по отбору организуется в форме очных заседаний, в том числе в режиме видеоконференций.

Заседание комиссии по отбору считается правомочным при наличии не менее двух третей ее состава.

Работой комиссии по отбору руководит председатель, который назначает дату и время проведения ее заседаний. В случае отсутствия председателя комиссии по отбору организация работы комиссии по отбору и проведения заседания осуществляется иным лицом, его замещающим.

Информация о дате и месте проведения заседания комиссии по отбору размещается на официальном сайте не позднее 5 рабочих дней до заседания.

Члены комиссии по отбору уведомляются о дате и месте проведения заседания комиссии по отбору в письменной форме (по электронной почте) не позднее 5 рабочих дней после принятия решения о его проведении.

12. Комиссия по отбору не позднее 1 апреля текущего финансового года определяет перечень организаций, допущенных к дальнейшему участию в отборе, с учетом требований, установленных пунктами 6, 8 и 9 настоящих Правил, а также проводит оценку заявок на основании критериев, установленных пунктом 13 настоящих Правил.

Решения комиссии по отбору принимаются на основе коллегиального обсуждения открытым голосованием, простым большинством голосов (50 процентов плюс один голос) присутствующих на заседании членов комиссии по отбору. В случае равенства голосов голос председателя комиссии по отбору является решающим.

В случае если при рассмотрении заявки у члена комиссии по отбору возникает конфликт интересов, член комиссии по отбору сообщает об этом председателю комиссии по отбору или лицу, его замещающему, и не принимает участия в голосовании по такой заявке. В случае выявления у члена комиссии по отбору прямой или косвенной заинтересованности в принятии решения о предоставлении субсидий конкретной организации в отношении одной или нескольких заявок указанный член комиссии по отбору не принимает участия в голосовании по заявке (заявкам), в отношении которой присутствует заинтересованность.

13. Рассмотрение заявок комиссией по отбору осуществляется в соответствии со следующими критериями:

а) для заявок организаций, осуществляющих выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в печатных средствах массовой информации:

соответствие социально значимого проекта приоритетным направлениям государственной политики Российской Федерации;

актуальность заявленной проблемы, на решение которой направлен социально значимый проект;

направленность социально значимого проекта на общеполезные цели;

содержательность описательной части социально значимого проекта (наличие конкретных целей и задач, методов реализации и планируемых результатов реализации проекта);

средний разовый тираж печатного средства массовой информации в год предоставления субсидий;

использование новых технических и содержательных методов реализации социально значимого проекта;

б) для заявок организаций, осуществляющих выпуск изданий для инвалидов и инвалидов по зрению:

преобладание в печатных изданиях материалов, освещающих жизнь и проблемы лиц с ограниченными возможностями здоровья;

корректность публикаций и позитивный подход к освещению вопросов социальной адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе отражение не только проблем в данной сфере, но и путей их решения;

количество номеров изданий для инвалидов или инвалидов по зрению, планируемых к выпуску за счет субсидий;

средний разовый тираж печатного средства массовой информации в год предоставления субсидий.

14. Основаниями для отклонения заявки являются:

несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;

непредставление организацией документов, указанных в пунктах 8 и (или) 9 настоящих Правил;

несоответствие представленной заявки и документов требованиям, установленным пунктами 8 и (или) 9 настоящих Правил;

недостоверность информации, представленной организацией в том числе, информации о ее месте нахождения, адресе и о печатном средстве массовой информации;

подача заявки после даты окончания приема заявок;

несоответствие заявки критериям, указанным в пункте 13 настоящих Правил;

недостоверность сведений финансового и количественного характера, указанных в заявке;

отсутствие (недостаточность) лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил (в связи с очередностью поступления заявки).

15. Решение комиссии по отбору об определении организаций - получателей субсидий оформляется протоколом (далее - протокол). Протокол ведет секретарь комиссии по отбору. Протокол подписывается членами комиссии по отбору, участвовавшими в заседании.

В протоколе фиксируется состав присутствующих, дата и место проведения заседания комиссии по отбору, информация об организациях, заявки которых были рассмотрены, информация об организациях, заявки которых были отклонены, наименования организаций - получателей субсидий, с которыми заключаются соглашения, и размер предоставляемых им субсидий.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения организаций - получателей субсидий, размещает на едином портале протокол и информацию о результатах отбора, включающую следующие сведения:

дата, время и место рассмотрения заявок;

информация об организациях, заявки которых были рассмотрены;

информация об организациях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым поданные заявки не соответствовали;

наименование организаций - получателей субсидий, с которыми заключаются соглашения, и размер предоставляемых им субсидий.

Результаты отбора размещаются на едином портале, а также на официальном сайте не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения организаций - получателей субсидий.

16. Размер субсидий не может превышать сумму расходов организации по направлениям расходования, предусмотренным пунктом 17 настоящих Правил.

17. Субсидии предоставляются на финансовое обеспечение затрат организации - получателя субсидий, связанных с достижением результатов предоставления субсидий, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил, по следующим направлениям:

а) для организации - получателя субсидий, осуществляющей выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, предусматриваются оплата авторского вознаграждения (с учетом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), оплата труда сотрудников (с учетом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), оплата бумаги, оплата полиграфических услуг и оплата расходов на распространение печатного средства массовой информации. Размер субсидий (РС) организации - получателя субсидий на достижение целей субсидий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, определяется исходя из сумм расходов по указанным направлениям по формуле:

РС = ОАВ + ОТС + ОБ + ОПУ + ОРР,

где:

ОАВ - оплата авторского вознаграждения (с учетом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);

ОТС - оплата труда сотрудников (с учетом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний);

ОБ - оплата бумаги;

ОПУ - оплата полиграфических услуг;

ОРР - оплата расходов на распространение печатного средства массовой информации;

б) для организации - получателя субсидий, осуществляющей выпуск изданий для инвалидов, предусматриваются оплата бумаги, оплата полиграфических услуг и оплата расходов на распространение печатного средства массовой информации. Размер субсидий (РС) организации - получателя субсидий на достижение целей субсидий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, определяется исходя из сумм расходов по указанным направлениям по формуле:

РС = ОБ + ОПУ + ОРР;

в) для организации - получателя субсидий, осуществляющей выпуск изданий для инвалидов по зрению, предусматриваются оплата материалов, оплата типографских работ, подготовка оригиналов к тиражированию "говорящих" периодических изданий, оплата редакционных расходов, оплата общеиздательских расходов и оплата расходов на распространение печатного средства массовой информации. Размер субсидий (РС) организации - получателя субсидий на достижение целей субсидий, указанных в пункте 1 настоящих Правил, определяется исходя из сумм расходов по указанным направлениям по формуле:

РС = ОМ + ОТР + ПОТ + ОРедР + ООР + ОРР,

где:

ОМ - оплата материалов;

ОТР - оплата типографских работ;

ПОТ - подготовка оригиналов к тиражированию "говорящих" периодических изданий;

ОРедР - оплата редакционных расходов;

ООР - оплата общеиздательских расходов;

ОРР оплата расходов на распространение.

17(1). Организация - получатель субсидий имеет право перемещать средства между направлениями расходов, установленными в соглашении, только в случаях, когда перемещаемая совокупная сумма не превышает 10 процентов общей суммы, выделенной организации - получателю субсидий на реализацию социально значимого проекта решением комиссии по отбору.

18. Организации - получателю субсидий, а также иным юридическим лицам, получающим средства субсидий на основании договоров, заключенных с организацией - получателем субсидий, запрещается приобретать за счет полученных из федерального бюджета субсидий иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидий, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

19. Результатами предоставления субсидий являются:

а) для организации - получателя субсидий, осуществляющей выпуск, распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации, - количество реализованных по состоянию на 31 декабря текущего финансового года социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации. Характеристикой результата предоставления субсидий (показателем, необходимым для достижения результата) (далее - характеристика) является средний разовый тираж печатного средства массовой информации, в котором реализуется социально значимый проект, в год предоставления субсидий. Значение характеристики устанавливается в соглашении;

б) для организации - получателя субсидий, осуществляющей выпуск изданий для инвалидов, - количество периодических печатных изданий для инвалидов, освещающих проблемы людей с ограниченными физическими возможностями и способствующих их интеграции в общество, выпущенных по состоянию на 31 декабря текущего финансового года. Характеристикой результата предоставления субсидий является количество номеров периодических печатных изданий для инвалидов, выпущенных за счет субсидий в текущем финансовом году. Значение характеристики устанавливается в соглашении;

в) для организации - получателя субсидий, осуществляющей выпуск изданий для инвалидов по зрению, - количество периодических изданий для инвалидов по зрению, выпущенных по состоянию на 31 декабря текущего финансового года, в том числе рельефно-точечным шрифтом Брайля, плоскопечатным крупно-шрифтовым способом. Характеристикой результата предоставления субсидий является количество номеров периодических изданий для инвалидов по зрению, выпущенных за счет субсидий в текущем финансовом году. Значение характеристики устанавливается в соглашении.

20. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключенного Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации с организацией - получателем субсидий в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - Электронный бюджет) в соответствии с настоящими Правилами и типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, и предусматривающего:

а) обязанность представления организацией - получателем субсидий, отчетности о достижении значений результата предоставления субсидий и их характеристики, а также отчетности о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

б) сроки и формы представления организацией - получателем субсидий дополнительной отчетности, к которой относятся содержательный и финансовый отчеты;

в) порядок возврата средств федерального бюджета, использованных организацией - получателем субсидий, в случае установления по итогам проверок соблюдения организацией - получателем субсидий условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения значений результатов предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением, проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также проверок, проведенных органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, факта нарушения условий предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением;

г) случаи и условия расторжения соглашения;

д) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящих Правил и соглашения;

е) значения результатов предоставления субсидий и их характеристики, предусмотренные пунктом 19 настоящих Правил;

ж) требование казначейского сопровождения, установленного правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации;

з) согласие организации - получателя субсидий и лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с организацией - получателем субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на проведение Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проверок соблюдения организацией - получателем субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

и) условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении.

к) запрет на приобретение организацией - получателем субсидий иностранной валюты за счет субсидии в целях размещения на депозитах и посредством иных финансовых инструментов, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) импортного оборудования и комплектующих изделий;

л) требование к ведению организацией - получателем субсидий раздельного учета по вопросам, касающимся использования субсидий;

м) план мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий, содержащий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия по получению результатов предоставления субсидий (контрольные точки).

21. Дополнительное соглашение к соглашению (в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения) заключается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в Электронном бюджете в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

22. Основаниями для отказа организации - получателю субсидий в предоставлении субсидий являются:

несоответствие представленных организацией - получателем субсидий документов требованиям, определенным в соответствии с пунктами 8 и (или) 9 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной организацией - получателем субсидий информации.

23. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией - получателем субсидий распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства организации - получателя субсидий, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.

Организация - получатель субсидий открывает лицевой счет для учета операций со средствами участников казначейского сопровождения в территориальном органе Федерального казначейства, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Для подтверждения целевого использования средств субсидий, а также для оценки эффективности использования субсидий организация - получатель субсидий представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

а) ежеквартально, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, не позднее 30 рабочего дня, следующего за отчетным кварталом:

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с формой, определенной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий и их характеристики в соответствии с формой, определенной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

отчет о выполнении плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидий, отражающий факт завершения соответствующего мероприятия по получению результатов предоставления субсидий (контрольной точки), по формам и в сроки, установленным соглашением, и формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации;

б) ежегодно, не позднее 60 рабочего дня года, следующего за отчетным годом:

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в соответствии с формой, определенной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий и их характеристики в соответствии с формой, определенной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

содержательный и финансовый отчеты согласно формам, установленным в соглашении.

25. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит проверки соблюдения организацией - получателем субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением, а также органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

26. В случае установления по итогам проведенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проверок соблюдения организацией - получателем субсидий условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения значений результатов предоставления субсидий, установленных настоящими Правилами и соглашением, и проверок, проведенных органами государственного финансового контроля, факта нарушения организацией - получателем субсидий условий, установленных при предоставлении субсидий, соответствующие средства возвращаются в объеме, пропорциональном выявленному нарушению, а в случае недостижения результатов предоставления субсидий - в размере, определяемом пунктом 28 настоящих Правил, на основании:

а) требования Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения организацией - получателем субсидий указанного требования;

б) представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

27. Организация имеет право отозвать заявку, направив обращение на имя председателя конкурсной комиссии в письменной форме. Председатель конкурсной комиссии на основании обращения организации - получателя субсидий об отзыве заявки и в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил имеет право назначить заседание конкурсной комиссии для перераспределения высвободившихся средств между организациями, включенными в перечень организаций - получателей субсидий. Решение о перераспределении средств субсидий принимается в соответствии с пунктами 12 и 15 настоящих Правил.

28. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 19 настоящих Правил, размер средств, подлежащих возврату в доход федерального бюджета (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

где:

Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной получателю субсидии в отчетном финансовом году;

SUMDi - сумма индексов, отражающих уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии;

n - значение результата предоставления субсидии.

29. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления субсидии (Di), определяется для результата предоставления субсидии, по которому большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата предоставления субсидии.

30. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольные точки), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.



Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления