"План работы Федерального архивного агентства на 2021 год" (утв. Росархивом 24.12.2020)

Утверждаю

Руководитель Федерального

архивного агентства

А.Н.АРТИЗОВ

24 декабря 2020 г.

ПЛАН

РАБОТЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО АРХИВНОГО АГЕНТСТВА НА 2021 ГОД

N п/п	Проводимые мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
1	2	3	4
1. Выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере архивного дела и делопроизводства
1.1	Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов:
1.1.1	"О внесении изменений в статью 26 Федерального закона "Об архивном деле в Российской Федерации" (в части наделения Росархива полномочиями по созданию и эксплуатации информационной системы удаленного использования архивных документов)	март	О.В. Наумов С.Ю. Канищева
1.1.2	"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в части совершенствования работы государственных и муниципальных архивов)	июнь	//-//
1.2	Подготовить и издать нормативные правовые акты Росархива об утверждении:
1.2.1	новой редакции Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах Российской Федерации	март	А.Р. Ефименко С.Ю. Канищева
1.2.2	Положения о ведении Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации	апрель	Г.А. Хабибулина С.Ю. Канищева
1.2.3	Порядка государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации	июнь	Г.А. Хабибулина С.В. Тиханович С.Ю. Канищева
1.2.4	административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги "Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства"	июль	А.Р. Ефименко С.Ю. Канищева
1.2.5	Правил организации хранения, комплектования, учета и использования научно-технической документации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях	сентябрь	С.В. Тиханович С.Ю. Канищева
1.2.6	Типовых норм времени и выработки на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) государственными и муниципальными архивами	сентябрь	А.В. Грошев
1.2.7	Порядка обеспечения сохранности уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации и документов, содержащих в своем оформлении или приложении к ним драгоценные металлы и камни, хранящихся в федеральных государственных архивах, в период мобилизации и в военное время	октябрь	Г.А. Хабибулина С.Ю. Канищева
1.2.8	Порядка обеспечения сохранности особо ценных и других документов Архивного фонда Российской Федерации, а также их страховых копий в период мобилизации и в военное время	ноябрь	Г.А. Хабибулина С.Ю. Канищева
1.2.9	Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях	декабрь	А.Р. Ефименко С.В. Тиханович С.Ю. Канищева
1.2.10	Перечня платных услуг, оказываемых подведомственными учреждениями	декабрь	А.В. Грошев А.Р. Ефименко
1.3	Организовать проведение анализа, правовой экспертизы проектов:	в течение года
1.3.1	федеральных законов, иных нормативных правовых актов, относящихся к сфере архивного дела		С.Ю. Канищева начальники структурных подразделений
1.3.2	нормативных правовых актов, поступающих на согласование из федеральных органов исполнительной власти		//-//
2. Организация контрольной деятельности за соблюдением законодательства в сфере архивного дела
2.1	Провести комплексную проверку ФКУ "Российский государственный архив литературы и искусства" (по специальному плану)	апрель	А.В. Грошев начальники структурных подразделений
3. Обеспечение цифровой трансформации в сфере архивного дела и делопроизводства
3.1	Принять участие в нормативном обеспечении работы с научно-технической документацией и электронными документами, в том числе в рамках реализации:	в течение года
3.1.1	плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Технет" (передовые производственные технологии)		А.Б. Зулькарнаев С.В. Тиханович С.В. Канищева
3.1.2	плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию правовых оснований и технологических условий архивного хранения и использования электронных документов с обеспечением их юридической силы по направлению "Нормативное регулирование" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" в части подготовки законопроекта "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов конвертации электронных документов, их хранения, создания электронных и (или) материальных дубликатов документов"		//-//
3.1.3	федерального проекта "Цифровое государственное управление", входящего в национальную программу "Цифровая экономика Российской Федерации", в части подготовки нормативных правовых актов в целях внедрения ГИС "Платформа ЦХЭД"		//-//
3.2	Обеспечить:
3.2.1	реализацию проектов цифровой трансформации Росархива в соответствии с утвержденной ведомственной программой цифровой трансформации	в течение года	А.Б. Зулькарнаев
3.2.2	внесение изменений (при необходимости) в ведомственную программу цифровой трансформации	июнь, декабрь	//-//
4. Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, иными федеральными государственными органами по нормативному и методическому обеспечению деятельности делопроизводственных, экспертных и архивных служб
4.1	Оказать методическую помощь федеральным органам исполнительной власти:	в течение года
4.1.1	в подготовке проектов нормативных документов по делопроизводству и архивному делу		С.В. Тиханович
4.1.2	в разработке перечней документов, образующихся в процессе их деятельности, а также деятельности подведомственных им организаций в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 26.03.2020 N ДЧ-П-44-2409		//-//
4.2	Обеспечить согласование в установленном порядке инструкций по делопроизводству, положений о центральных архивах и центральных экспертных комиссиях, примерных номенклатур дел федеральных органов исполнительной власти	в течение года	С.В. Тиханович
4.3	Продолжить:
4.3.1	совместно с Центральным банком Российской Федерации доработку проекта Перечня документов, образующихся в деятельности кредитных организаций, с указанием сроков их хранения по замечаниям банковского сообщества	первое полугодие	С.В. Тиханович
4.3.2	разработку Перечня типовых архивных документов, образующихся в научно-технической и производственной деятельности организаций, с указанием сроков хранения	второе полугодие	С.В. Тиханович ВНИИДАД
4.4	Продолжить внедрение:	в течение года
4.4.1	Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения и Инструкции по применению указанного Перечня		С.В. Тиханович
4.4.2	Правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления		//-//
4.5	Организовать внедрение Типовых функциональных требований к системам электронного документооборота и системам хранения электронных документов в архивах государственных органов	в течение года	С.В. Тиханович федеральные архивы
4.6	Организовать проведение мониторинга документооборота в федеральных органах исполнительной власти за 2020 год	в течение года	С.В. Тиханович
4.7	Принять участие в работе ликвидационных комиссий федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных организаций	в течение года	С.В. Тиханович
5. Оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности
5.1	Организовать в соответствии с административными регламентами:	в течение года
5.1.1	информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов		А.Р. Ефименко Т.Г. Занина федеральные архивы
5.1.2	исполнение запросов граждан, лиц без гражданства, поступивших из-за рубежа		А.Р. Ефименко Т.Г. Занина М.Н. Алексеева
5.1.3	ежеквартальный контроль за исполнением запросов социально-правового характера		//-//
5.2	Совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации (ПФР) продолжить работу по организации электронного взаимодействия территориальных органов ПФР и архивных учреждений Российской Федерации посредством Единой государственной информационной системы социального обеспечения при исполнении социально-правовых запросов граждан	в течение года	А.В. Юрасов А.Р. Ефименко А.В. Грошев
5.3	Организовать работу по:	в течение года
5.3.1	пополнению и поддержке федерального архивного проекта "Преступление нацистов и их пособников против мирного населения СССР в годы Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг."		А.Р. Ефименко Т.Г. Занина федеральные архивы
5.3.2	пополнению документального комплекса "Вторая мировая война в архивных документах", размещенного на базе информационных ресурсов Президентской библиотеки имени Б.Н. Ельцина Управления делами Президента Российской Федерации		//-//
5.4	Организовать работу по рассекречиванию документов федеральных архивов:	в течение года
5.4.1	в соответствии с Планом деятельности Межведомственной комиссии по защите государственной тайны по рассекречиванию архивных документов КПСС и Правительства СССР на 2021 - 2025 годы		А.Р. Ефименко Т.Г. Занина федеральные архивы
5.4.2	по запросам граждан и организаций		А.Р. Ефименко Т.Г. Занина
5.4.3	пополнению БД рассекреченных дел и документов федеральных архивов		А.Р. Ефименко Т.Г. Занина федеральные архивы
6. Ведение реестров, регистров
6.1	Продолжить формирование и ведение Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации	в течение года	Г.А. Хабибулина федеральные архивы
7. Управление государственным имуществом
7.1	Организовать работу по обеспечению сохранности и государственному учету документов, хранящихся в федеральных архивах, и прием в них на постоянное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов	в течение года	Г.А. Хабибулина С.В. Тиханович
7.2	Организовать внедрение (после утверждения) нормативных правовых актов Росархива, предусмотренных пунктами 1.2.2, 1.2.3, 1.2.7, 1.2.8 настоящего Плана	в течение года	Г.А. Хабибулина С.В. Тиханович
7.3	Организовать работу по оформлению заключений на временный вывоз документов Архивного фонда Российской Федерации за рубеж	в течение года	Г.А. Хабибулина
7.4	Продолжить оказание помощи ФКУ "Российский государственный архив литературы и искусства" в организации работ по ликвидации последствий чрезвычайного происшествия	в течение года	//-//
7.5	Организовать управление имущественным комплексом федеральных архивов, в том числе обеспечить:	в течение года
7.5.1	контроль за вводом в эксплуатацию лабораторного корпуса ФКУ "Российский государственный архив кинофотодокументов" (Московская область, г. Красногорск) и строительством архивного комплекса ФКУ "Государственный архив Российской Федерации" в г. Обнинске (Калужская область)		Руководство Н.В. Савульчик
7.5.2	реализацию мероприятий по усилению пожарной безопасности и антитеррористической защищенности	в течение года	Г.А. Хабибулина
7.5.3	проведение мониторинга состояния систем безопасности и подготовку предложений по их модернизации (замене) на среднесрочную перспективу	до 1 июня до 1 декабря	Г.А. Хабибулина федеральные архивы
8. Организационное и кадровое обеспечение. Организация деятельности подведомственных учреждений
8.1	Обеспечить выполнение планов:	в течение года
8.1.1	деятельности Росархива на 2017 - 2022 годы		Руководство начальники структурных подразделений
8.1.2	реализации и детального плана-графика мероприятий государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2024 годы)" в части Росархива на 2021 год		А.В. Грошев А.Р. Ефименко
8.2	Обеспечить:
8.2.1	проведение мониторинга реализации майских указов Президента Российской Федерации в части регулирования заработной платы работников подведомственных федеральных государственных учреждений	в течение года	Н.В. Савульчик
8.2.2	подготовку итогового доклада о результатах деятельности Росархива в 2020 году, задачах на 2021 год и среднесрочную перспективу	до 20 февраля	А.В. Грошев начальники структурных подразделений
8.2.3	подготовку Публичной декларации ключевых целей и приоритетных задач Росархива на 2021 год	до 1 февраля	И.А. Лисицына
8.3	Провести:
8.3.1	очередное заседание Совета по архивному делу при Федеральном архивном агентстве и его Президиума (г. Нижний Новгород)	первая декада сентября	Руководство А.В. Грошев
8.3.2	Всероссийское совещание муниципальных архивистов (г. Нижний Новгород)	первая декада сентября	//-//
8.3.3	совещание-семинар главных хранителей фондов федеральных и государственных архивов Уральского федерального округа по обмену опытом работы в области обеспечения сохранности архивных документов (г. Екатеринбург)	второе полугодие	Г.А. Хабибулина
8.4	Организовать работу по:	в течение года
8.4.1	модернизации системы электронного документооборота Росархива, обеспечению ее соответствия установленным требованиям		М.Н. Алексеева
8.4.2	противодействию коррупции (по специальному плану)		Е.В. Бочарова
8.4.3	повышению квалификации работников Росархива и работников подведомственных федеральных государственных учреждений		//-//
8.4.4	поощрению и награждению работников Росархива, архивных учреждений Российской Федерации государственными и ведомственными наградами		Руководство Е.В. Бочарова И.А. Лисицына
8.4.5	обеспечению деятельности Общественного совета при Федеральном архивном агентстве		И.А. Лисицына
8.4.6	организации выезда в командировки, в том числе зарубежные, работников Росархива и подведомственных федеральных государственных учреждений (по необходимости)		Н.В. Савульчик И.А. Лисицына Е.В. Бочарова Т.Г. Занина
8.5	Принять участие в работе совещательных органов при Правительстве Российской Федерации, комитетов Федерального Собрания Российской Федерации, межведомственных комиссий, рабочих групп и оргкомитетов	в течение года	Руководство начальники структурных подразделений
8.6	Организовать работу (по специальным планам) совещательных органов и постоянно действующих комиссий Росархива, в том числе:	в течение года
8.6.1	Коллегии		Руководство И.А. Лисицына
8.6.2	ЦЭПК при Росархиве		А.В. Юрасов С.В. Тиханович
8.6.3	Комиссии по НИМР		О.В. Наумов А.В. Грошев
8.6.4	Комиссии по рассмотрению итогов проверки наличия и розыска необнаруженных дел в федеральных государственных архивах		А.В. Юрасов Г.А. Хабибулина
8.7	Осуществить координацию деятельности подведомственных федеральных государственных учреждений по выполнению годовых планов работы и государственных заданий, в том числе:	в течение года	А.В. Грошев А.Р. Ефименко начальники структурных подразделений
8.7.1	по отправке микроформ страхового фонда, отснятых с документов федеральных архивов, в Центр хранения страхового фонда		Г.А. Хабибулина федеральные архивы
8.7.2	гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности		В.В. Бунтин
8.7.3	выявлению и возвращению архивной Россики		С.В. Тиханович Т.Г. Занина
8.7.4	организации и проведению мероприятий, посвященных юбилейным датам российской истории		А.Р. Ефименко Т.Г. Занина
8.7.5	участию в реализации выставочных проектов (по специальному плану)		//-//
8.7.6	подготовке сборников документов и интернет-проектов по актуальной исторической тематике		//-//
8.7.7	организации мобилизационной подготовки		В.П. Шматок
8.8	Провести в установленном порядке оценку результативности деятельности ФБУ "Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела" за 2016 - 2020 годы	до 1 сентября	А.В. Грошев
9. Научно-исследовательское и методическое обеспечение
9.1	Организовать выполнение отраслевых научно-исследовательских работ (по специальному плану) и согласование с РАН проекта плана отраслевых НИР на 2022 год	в течение года	А.В. Грошев ВНИИДАД
9.2	Обеспечить координацию деятельности научно-методических советов архивных учреждений федеральных округов (далее - ФО), подготовку докладов и участие в проводимых ими очередных заседаниях и совещаниях-семинарах:		Руководство А.В. Грошев начальники структурных подразделений ВНИИДАД
9.2.1	Южного и Северо-Кавказского ФО (г. Владикавказ) - "Организация доступа к архивным документам с использованием информационно-коммуникационных сетей"	18 - 20 мая	//-//
9.2.2	Центрального ФО (г. Тула) - "Организация работы с бесхозяйными документами по личному составу (обнаружение и прием на постоянное хранение), особенности регулирования данного вопроса"; "Распределение полномочий между государственными и муниципальными архивами по комплектованию архивными документами ликвидированных негосударственных организаций, не являющихся источниками комплектования указанных архивов"	26 - 27 мая	//-//
9.2.3	Дальневосточного ФО (г. Петропавловск-Камчатский) - "О правовом статусе и основных проблемах организации деятельности муниципальных архивных учреждений в Дальневосточном федеральном округе на современном этапе"	вторая половина мая	//-//
9.2.4	Приволжского ФО (г. Ижевск) - "Информационное взаимодействие архивных учреждений Приволжского федерального округа с региональными отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации в электронном формате: опыт и проблемы"	23 - 24 июня	//-//
9.2.5	Уральского ФО (г. Ханты-Мансийск)	июнь	//-//
9.2.6	Северо-Западного ФО (г. Петрозаводск) - "Роль экспертно-проверочных комиссий уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Северо-Западного федерального округа в сфере архивного дела в проведении экспертизы ценности и качественном комплектовании Архивного фонда Российской Федерации"	18 - 19 августа	//-//
9.2.7	Сибирского ФО (г. Красноярск) - "Обеспечение сохранности архивных документов в ходе проведения работ по их оцифровке"	вторая половина августа	//-//
9.3	Принять участие в подготовке и проведении XXVIII международной научно-практической конференции "Документация в информационном обществе"	ноябрь	Руководство ВНИИДАД
9.4	Организовать подведение итогов отраслевого конкурса научных работ в области архивоведения, документоведения и археографии, выполненных в 2018 - 2020 годах	декабрь	И.А. Лисицына
10. Финансово-экономическое обеспечение
10.1	Продолжить реализацию мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов (по специальному плану)	в течение года	Н.В. Савульчик
10.2	Обеспечить финансирование Росархива и подведомственных федеральных государственных учреждений в соответствии с выделенными лимитами бюджетных средств на их содержание	в течение года	Руководство Н.В. Савульчик
10.3	Организовать проведение государственных закупок (по специальному плану-графику)	в течение года	А.В. Грошев Н.В. Савульчик
10.4	Провести:
10.4.1	анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных федеральных государственных учреждений в 2020 году	апрель	Н.В. Савульчик
10.4.2	аудит подведомственных федеральных государственных учреждений в части начисления заработной платы (по специальному плану)	в течение года	//-//
10.5	Подготовить:
10.5.1	прогноз развития архивного дела на 2022 год и его параметров на период до 2024 года, прогноз и обоснование объемов финансирования закупок продукции для федеральных нужд на 2022 год	апрель, октябрь	А.В. Грошев Н.В. Савульчик
10.5.2	сводный бухгалтерский отчет об исполнении сметы бюджетных расходов за 2020 год	март	Н.В. Савульчик
10.5.3	бюджетную заявку на финансирование Росархива и подведомственных федеральных государственных учреждений на 2022 год и период до 2024 года в рамках государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2024 годы)"	первое полугодие	Руководство Н.В. Савульчик
10.6	Провести работу по пересмотру и уточнению итоговых значений базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по направлению деятельности "Архивное дело"	первый квартал	Н.В. Савульчик
11. Организация международного сотрудничества
11.1	Обеспечить координацию, экспертизу и контроль за реализацией соглашений и планов совместных действий с архивными службами зарубежных стран и федеральных архивов с иностранными партнерами	в течение года	А.Р. Ефименко Т.Г. Занина С.Ю. Канищева
11.2	Организовать и/или принять участие в заседаниях постоянно действующих двусторонних международных комиссий, подкомиссий, рабочих групп и других совместных органов в области архивного дела	в течение года	Руководство Т.Г. Занина
11.3	Обеспечить участие представителей Росархива и архивных учреждений Российской Федерации в работе/организовать проведение:		Руководство Т.Г. Занина
11.3.1	XIX Международного конгресса архивов (ОАЭ, г. Абу-Даби)	октябрь	//-//
11.3.2	XXI Общей конференции Евро-Азиатского регионального отделения Международного совета архивов	второе полугодие	//-//
11.3.3	ежегодной встречи архивистов России и Армении (Армения, г. Ереван)	второе полугодие	//-//
11.3.4	ежегодной встречи архивистов России и Белоруссии (Белоруссия, г. Минск)	второе полугодие	//-//
11.4	Продолжить работу по урегулированию проблем перемещенных архивных фондов с архивными учреждениями Австрии, Греции, Норвегии	в течение года	Руководство Т.Г. Занина С.Ю. Канищева
11.5	Организовать прием делегаций архивных учреждений зарубежных стран (в порядке согласования вопросов приема)	в течение года	Т.Г. Занина ОЭТО Росархива

Отдел организационной

работы и мониторинга