"План мероприятий Федерального дорожного агентства по реализации Концепции открытости на 2017 год" (утв. Росавтодором)

Утверждаю

заместитель руководителя

Федерального дорожного агентства

И.Г.АСТАХОВ

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА ПО РЕАЛИЗАЦИИ

КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ НА 2017 ГОД

План Федерального дорожного агентства по реализации Концепции открытости на 2017 год (далее - План) направлен на оптимизацию взаимодействия Росавтодора с широкими слоями населения и усиление работы по взаимодействию с референтными группами. Повышение уровня информационной открытости материалов Росавтодора, доступ к которым специально не ограничен федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также информации, которая является открытой, общедоступной и достоверной, в формате, удобном для ее поиска, обработки и дальнейшего использования, в том числе в форме открытых данных позволит увеличить степень доверия целевой аудитории к деятельности Росавтодора.

Предусмотрен ряд мероприятий, направленных на повышение качества взаимодействия с референтными группами Росавтодора, в том числе организация открытых обсуждений проектов нормативных правовых документов с привлечением экспертов отрасли, представителей бизнеса и граждан. Обсуждению проектов законов, нормативной базы, планов и результатов работы Росавтодора также посвящены заседания Общественного совета, которому в реализации Стандарта открытости отводится важная роль. С целью усиления гражданского контроля, вовлеченности и участия в деятельности Росавтодора референтных групп к размещению на сайте запланирована тематически подобранная и понятная информация, содержащая все правила (требования), которые устанавливает и (или) контролирует Федеральное дорожное агентство. Проведение организационных мероприятий на интернет-площадках ведомства позволит установить обратную связь с различными социальными группами и учитывать их мнение для дальнейшего формирования и оптимизации плана деятельности Министерства транспорта Российской Федерации.

Развитие коммуникации Росавтодора с Общественным советом при Федеральном дорожном агентстве позволит лучше ознакомить референтные группы с деятельностью Росавтодора и получить от них предложения по повышению эффективности деятельности Росавтодора. Получение качественных отзывов о фактической деятельности Федерального дорожного агентства будет способствовать развитию конструктивного диалога с представителями бизнес-сообщества, работающими в транспортной отрасли.

В рамках реализации плана будет организовано представление в разных форматах статистических данных о деятельности Росавтодора.

По итогам реализации плана ожидается установление постоянного систематического канала коммуникации с общественностью, в рамках которого Росавтодор будет представлять большее количество релевантной информации о деятельности транспортной отрасли и иметь качественную обратную связь.

Референтные группы Федерального дорожного агентства:

1. Общероссийские, межрегиональные и региональные общественные организации и объединения, чья деятельность охватывает автомобильно-дорожную сферу;

2. Некоммерческие организации, объединяющие строителей и поставщиков дорожной сферы;

3. Профсоюзные и общественные организации и объединения работников дорожной отрасли;

4. Научные, исследовательские, образовательные организации, работающие в сфере деятельности Федерального дорожного агентства;

5. Средства массовой информации;

6. Граждане.

Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Отчетная дата	Ответственное лицо
1.	Наполнение раздела "Открытое правительство" актуальной информацией	По мере актуализации	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения

Раздел 2. Развитие ключевых механизмов открытости

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки	Ответственное лицо
	Механизм: Публичная декларация целей и задач
1.	Подготовить проект публичной декларации на 2017 год	I квартал 2017 г.	Начальник Финансово-экономического управления Начальники структурных подразделений Росавтодора
2.	Провести обсуждение проекта публичной декларации с Общественным советом	Не позднее 1 апреля 2017 г.	Начальник Управления административно-кадровой работы
3.	Организовать публичное представление публичной декларации на итоговой коллегии ФДА	Не позднее 29 апреля 2017 г.	Начальник Управления административно-кадровой работы Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
4.	Разместить публичную декларацию на официальном сайте в формате, понятном для широкого круга заинтересованных лиц, а также довести их до сведений своих референтных групп	Не позднее 3 мая 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
5.	Отчет о ходе реализации публичной декларации за 6 месяцев 2017 года	Не позднее 1 августа 2017 г.	Начальник Финансово-экономического управления Начальники структурных подразделений Росавтодора
6.	Отчет о ходе реализации публичной декларации за 9 месяцев 2017 года	Не позднее 1 ноября 2017 г.	Начальник Финансово-экономического управления Начальники структурных подразделений Росавтодора
	Механизм: Общественный совет
1.	Организация заседания ОС в открытом режиме, с приглашением представителей СМИ референтных групп и граждан. Размещение порядка участия в открытых заседаниях ОС на сайте ФДА. Место и время заседаний заранее анонсируются. Размещение на сайте ФДА всех принятых ОС решений и заключений по рассматриваемым проектам	I квартал 2017 г.	Начальник Управления административно-кадровой работы Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
2.	Формирование и размещение на сайте ФДА (в начале календарного года или в течение квартала после формирования нового состава ОС) плана работы ОС	I квартал 2017 г., далее по мере актуализации	Начальник Управления административно-кадровой работы
	Механизм: Открытые данные
1.	Подготовить и согласовать с Советом по открытым данным проект Ведомственного плана по реализации мероприятий в области открытых данных	I квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
2.	Актуализировать Ведомственный план на 2017 год	I квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
3.	Проведение ревизии информационных ресурсов Федерального дорожного агентства с целью выявления потенциально готовых к публикации наборов данных. Размещение информации на сайте Росавтодора	II квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения с привлечением всех подразделений ФДА
4.	Учет запросов общества, в т.ч. в лице СМИ, референтных групп на данные при определении приоритетов публикаций	IV квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
5.	Обеспечить рассмотрение Проекта ведомственного плана реализации Концепции открытости на очном заседании общественного совета	II квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
6.	Обеспечить проведение предварительного общественного обсуждения Проекта ведомственного плана реализации Концепции открытости на сайте Росавтодора. Сбор замечаний и предложений для внесения изменений	II квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
7.	Размещение на сайте ведомственного плана открытости в формате, понятном широкому кругу референтных групп, с описанием основных ожидаемых результатов от реализации плана	II квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
8.	Обеспечить обсуждение Информационной (коммуникационной) политики с общественным советом	II квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
	Механизм: Публичная отчетность (итоговые годовые отчеты и заседания итоговой коллегии)
1.	Подготовка итогового годового доклада (отчета) о результатах деятельности ФДА в 2016 году	I квартал 2017 г.	Начальник Финансово-экономического управления с привлечением всех подразделений ФДА
2.	Предоставление проекта итогового годового доклада (отчета) в ОС при ФДА и получение заключения Совета	I квартал 2017 г.	Начальник Управления административно-кадровой работы
3.	Рассылка итогового годового доклада (отчета) для ознакомления заинтересованным лицам в рамках подготовки итоговой коллегии ФДА	I квартал 2017 г.	Начальник Управления административно-кадровой работы
4.	Публикация проекта итогового годового доклада (отчета) и результатов обсуждения его с ОС на официальном сайте ФДА	I квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
5.	Проведение заседания итоговой коллегии в формате, указанном в Методических указаниях по проведению итоговых коллегий ФОИВ	I квартал 2017 г.	Начальник Управления административно-кадровой работы
6.	Размещение на официальном сайте Росавтодора государственных заданий и отчетов об их исполнении федеральными бюджетными учреждениями в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 26.06.2015 N 640 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 25.05.2016 N 464, от 06.10.2016 N 1006, от 04.11.2016 N 1136)	по мере актуализации	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения Начальник Управления административно-кадровой работы
7.	Предоставление информации об ассигнованиях федерального бюджета, предусмотренных ФДА на обеспечение исполнения его функций, включая сведения о бюджетных обязательствах по основным направлениям деятельности, программам	II квартал 2017 г.	Начальник Финансово-экономического управления Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
8.	Размещение информации о реализации Плана показателей деятельности ФДА на текущий финансовый год, характеризующий достижение установленных за отчетный период целей и задач	II квартал 2017 г.	Начальник Финансово-экономического управления
	Механизм: Работа с референтными группами
1.	Актуализация плана работы экспертных и консультативных органов при ФДА. Размещение информации на сайте ФДА	I квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения Начальник Управления административно-кадровой работы с привлечением всех подразделений ФДА
2.	Вовлечение в сотрудничество референтных групп, в т.ч.: проведение встреч-семинаров, обсуждения проектов нормативных актов (включая необходимость направления референтным группам, экспертным и консультативным органам оперативной информации о начале общественного обсуждения проектов на сайте regulation.gov.ru в соответствии с Постановлением N 851) и последующий учет результатов таких обсуждений в сводном отчете органа власти на своем официальном сайте	III квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения с привлечением всех подразделений ФДА
	Механизм: Работа с обращениями граждан и организаций
1.	Подготовка и публикация на сайте ФДА обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, включающих обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах	I квартал 2017 г., далее ежеквартально	Начальник Управления административно-кадровой работы Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
2.	Разработка онлайн-сервиса отслеживания прохождения обращений и запросов в структурных подразделениях ФОИВ	2018 г.	Начальник Управления административно-кадровой работы Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
	Механизм: Организация работы пресс-службы Росавтодора
1.	Разработка единых квалификационных требования к сотрудникам пресс-служб, включая требования к коммуникативным навыкам, культуре открытости, оперативности подготовки комментариев; ФОИВ применяют данные требования, проводят регулярную оценку качества их соблюдения, а также обучение, направленное на совершенствование навыков и повышение квалификации сотрудников пресс-служб	I квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
2.	Разработка стратегия развития (концепция, план) работы Росавтодора с каналами взаимодействия с референтными группами (см. Методические рекомендации по взаимодействию федеральных органов исполнительной власти с референтными группами, утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 28 июня 2016 г. N 5)	I квартал 2017 г.	Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
	Механизм: Обеспечение понятности общественно-значимых НПА
1.	Определение перечня проектов общественно-значимых НПА. которые планируются к разработке в 2017 году	II квартал 2017 г.	Начальник Управления правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства
2.	Согласование перечня с ОС	II квартал 2017 г.	Начальник Управления правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства Начальник Управления административно-кадровой работы
	Механизм: Организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения
1.	Публикация информации (протоколов) о заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов и принятых на них решениях	по мере проведения заседаний комиссии	Начальник Управления административно-кадровой работы
2.	Проведение в ФДА (один раз в конце года) рассмотрения вопросов правоприменительной практики, по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) указанных органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений. Размещение информации на сайте ФДА	IV квартал 2017 г.	Начальник Управления правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства
3.	Подготовка и размещение программы (плана) противодействия коррупции и ход ее исполнения в ФДА	ежеквартально	Начальник Управления административно-кадровой работы
4.	Проведение оценки коррупционных рисков, разработка и утверждение Перечня функций Росавтодора, при реализации которых возникают коррупционные риски	IV квартал 2017 года	Начальник Управления административно-кадровой работы Начальники структурных подразделений Росавтодора
5.	Размещение на официальном сайте Росавтодора информации о мерах, направленных на минимизацию выявленных коррупционных рисков	IV квартал 2017 года	Начальник Управления административно-кадровой работы

Раздел 3. Инициативные проекты

N п/п	Инициативные проекты	Сроки	Ответственное лицо
1.	Наименование инициативы: Публичный мобильный портал Федерального дорожного агентства	III квартал 2017 г.	Начальник Управления земельно-имущественных отношений Начальник Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения
	Описание сути инициативы: Приложение для мобильных устройств, предназначенное для реализации глобальных задач по уменьшению аварийности, повышению безопасности и качества пользования автомобильными дорогами в целом и в первую очередь в части сети федеральных автомобильных дорог.
	Каким образом инициатива способствует повышению открытости: ПМП Росавтодора - это набор инструментов для рядовых граждан, пользователей автомобильных дорог, включающий такие основные позиции как: - карту дорог России, максимально наполненную информацией в отношении текущей и прогнозируемой дорожной ситуации, объектов дорожного сервиса и площадок отдыха, информацией о собственниках дорог и контактными данными для оперативной связи; - навигационную систему с трекингом, которая позволит пользоваться приложением в ежедневном формате каждому водителю и даст актуальные данные о состоянии пробок, дорожных ситуаций, текущих метеоусловиях; - сервис вызова экстренных служб; - специальный механизм обработки сообщений пользователей автодорог; - новостной канал дорожной отрасли и подборку актуальных для широкого круга пользователей дорог нормативных материалов; и другие сервисы.