"План деятельности Министерства финансов Российской Федерации на 2016 - 2021 годы" (утв. Минфином России 26.05.2016)
Министр финансов
Российской Федерации
А.Г.СИЛУАНОВ
26 мая 2016 г.
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НА 2016 - 2021 ГОДЫ
А. Стратегическая карта Министерства.
____________________________________
Дата размещения в информационной
системе стратегического планирования
Способствовать развитию экономики, повышению качества занятости, справедливому распределению национального дохода, обеспечению финансовой стабильности и национальной безопасности, через эффективное и бережное управление государственными финансами, развитие и повышение надежности финансовой системы Российской Федерации.
Верное служение государству и обществу.
1. Обеспечение сбалансированности федерального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов.
2. Обеспечение сбалансированности и устойчивости системы региональных и муниципальных финансов.
3. Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами.
4. Создание конкурентоспособных налоговой системы и системы таможенных сборов и платежей.
5. Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений.
6. Надежное функционирование систем бухгалтерского учета и аудита.
7. Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами, международное финансовое сотрудничество.
План деятельности Министерства финансов Российской Федерации (далее - План деятельности) подготовлен согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 N 1449 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации" (вместе с "Правилами разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации планов деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации").
План деятельности дополняет план-график по реализации мероприятий документов стратегического планирования (приложение), нашедших свое отражение в действующих государственных программах Российской Федерации (далее - госпрограммы), и по которым Министерство является ответственным исполнителем или соисполнителем.
Актуализация Плана деятельности будет осуществляться по мере принятия Правительством Российской Федерации новых (в соответствии со 172-ФЗ) и корректировки ныне действующих документов стратегического планирования.
В. Информация о содержании и основных направлениях государственной политики в сфере ведения Министерства финансов Российской Федерации.
Министерство финансов Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, кредитной кооперации, микрофинансовой деятельности, финансовых рынков, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (за исключением производства сельскохозяйственными товаропроизводителями вина, игристого вина (шампанского) из собственного винограда) и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, таможенных платежей, определения таможенной стоимости товаров, таможенного дела, формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, в том числе включенных в выплатной резерв, организации и проведения лотерей, азартных игр, производства и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, государственного регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и актуариев по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию (за исключением государственного регулирования правоотношений между негосударственным пенсионным фондом и участниками негосударственного пенсионного фонда, застрахованными лицами и их правопреемниками, а также в части правоотношений, субъектом которых является Пенсионный фонд Российской Федерации), бюро кредитных историй, оказания государственной поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.
Министерство финансов Российской Федерации разрабатывает во взаимодействии с Центральным банком Российской Федерации основные направления развития финансового рынка.
Г. Сведения о целях и задачах деятельности Министерства финансов Российской Федерации в рамках реализации государственной политики в закрепленной сфере ведения в планируемый период.
Планирование и управление результатами деятельности Министерства осуществляется на программно-целевой основе, т.е. через утверждаемые Правительством Российской Федерации документы стратегического планирования, реализуемые, в свою очередь, через государственные программы Российской Федерации.
Цели деятельности Министерства реализуются через основные мероприятия государственных программ Российской Федерации, по которым Минфин России и подведомственные ему службы являются ответственными исполнителями, соисполнителями или участниками, а также через иные мероприятия и проекты, нацеленные на достижение долго- и среднесрочные KPI Министерства. Результаты деятельности Министерства оцениваются через показатели государственных программ Российской Федерации, при необходимости иные показатели, и достижение соответствующих им целевых значений.
Планирование и управление результатами обеспечивающей и иной деятельности Министерства, иных мероприятий или проектов, требующих детальной конкретизации и требований к результатам или не включенных в государственные программы Российской Федерации, осуществляется за рамками настоящего плана деятельности до момента их включения в соответствующие государственные программы.
Отдельные планы по специфическим целям/задачам Министерства, в том числе выполняемым в соответствии с вышестоящими поручениями Министерству, прикладываются к плану-графику по мере необходимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне.
Конкретизация целей деятельности Министерства осуществляется через соотнесение (в прилагаемом плане-графике) целей с соответствующими целевыми показателями и их значениями, а также обеспечивается посредством публикации на официальном сайте детальных планов-графиков реализации государственных программ, содержащих исчерпывающий список направленных на их достижение мероприятий и контрольных событий.
Доклад о реализации плана деятельности <1> является основным отчетом Минфина России, который подготавливается к расширенной коллегии Министерства финансов Российской Федерации на основе отчетности о ходе реализации государственных программ и содержит все необходимые отчетные сведения о результатах деятельности Министерства.
--------------------------------
<1> Итоговый доклад "Об основных направлениях деятельности Министерства финансов Российской Федерации в отчетном году и задачах органов финансовой системы Российской Федерации на очередной год".
Д. Публичная декларация целей и задач на очередной год.
Первоочередные цели и задачи Минфина России представляются в ежегодной публичной декларации Министерства, размещаемой на официальном сайте. <2> Проект публичной декларации до утверждения проходит через процедуры общественного обсуждения и экспертного сопровождения в соответствии с требованиями и рекомендациями Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства.
--------------------------------
<2> В разделе/О министерстве/Планирование деятельности Минфина России/Планы и отчеты.
В публичной декларации приводятся приоритетные краткосрочные цели и задачи деятельности Министерства, формулируемые исходя из анализа текущего состояния, тенденций и рисков (экономических, внешнеполитических и иных условий) и выработанного Министерством сценария действий (перспективного решения) с указанием ожидаемого результата.
Фактические результаты приводятся в сведениях об итогах реализации публичной декларации.
Цели и задачи публичной декларации ежегодно корректируются с учетом фактических результатов за прошлый год и, при необходимости, могут быть источником и основанием для внесения предложений в Правительство Российской Федерации по корректировке документов стратегического планирования, а также соответствующих государственных программ.
Е. Документы стратегического планирования, по которым Министерство является ответственным исполнителем или соисполнителем, ожидаемые результаты их реализации.
Документ 1. Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (далее - ОНДП <3>).
--------------------------------
<3> "Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года (новая редакция)" утверждены Председателем Правительства Российской Федерации 14.05.2015.
1) Бездефицитность федерального бюджета начиная с 2017 года через снижение расходов федерального бюджета до 5% в реальном выражении каждый год, в первую очередь за счет приведения обязательств федерального бюджета в соответствие с экономической ситуацией,
2) Снижение доли расходов консолидированного бюджета не выше 35% ВВП;
Документ 2. Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" (далее - ГП 39 <4>).
--------------------------------
<4> Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 320.
Целевой ориентир к 2020 году <5>:
--------------------------------
<5> Показатели государственной программы Российской Федерации.
1) "Ненефтегазовый дефицит по отношению к объему валового внутреннего продукта"; -7,5%;
2) "Государственный долг Российской Федерации по отношению к объему валового внутреннего продукта"; 20%;
3) "Предельное количество человеко-часов, затрачиваемое на деятельность, связанную с уплатой налогов предприятиями малого и среднего бизнеса (в составе рейтинга Doing Business в части совершенствования налогового администрирования)"; 150;
4) "Долгосрочный кредитный рейтинг Российской Федерации по международной шкале ведущих международных рейтинговых агентств (Standard&Poor's, Fitch Ratings, Moody's)"; A(A2);
5) "Индекс открытости бюджета (Open Budget Index), определяемый Международным бюджетным партнерством"; 85;
6) "Средний индекс качества финансового менеджмента главных администраторов средств федерального бюджета"; 68%.
Документ 3. Государственная программа Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" (проект, далее - ГП 36 <6>).
--------------------------------
<6> Проект Постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" (по состоянию на 22.04.2015) (подготовлен Минфином России).
Целевой ориентир к 2020 году <7>:
--------------------------------
<7> Показатели государственной программы Российской Федерации.
1) "Количество субъектов Российской Федерации, не являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"; единиц; 15.
2) "Количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации"; единиц; 36.
3) "Количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов и не превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации"; единиц; 27.
4) "Количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации"; единиц; 7.
5) "Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации"; процентов; 0,1.
6) "Доля расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, формируемых в рамках программ"; процентов; 90.
7) "Темп роста расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации (нарастающим итогом к уровню 2012 года)"; процентов; 175,0.
8) "Количество субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами"; единиц; 77.
Документ 4. Государственная программа Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - ГП 15 <8>).
--------------------------------
<8> Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 316 (ред. от 26.12.2015) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика".
Целевой ориентир к 2020 году <9>:
--------------------------------
<9> Показатели подпрограммы 10 "Создание и развитие инновационного центра "Сколково".
1) "Число заявок на регистрацию объектов интеллектуальной собственности, созданных в инновационном центре "Сколково"; единиц; 270
2) "Количество патентов, полученных на территориях иностранных государств, включая США, Европу, Японию"; единиц; 57.
3) "Объем частных инвестиций, привлеченных в инновационную экосистему инновационного центра "Сколково", включая инвестиции в проекты компаний-участников и Сколтех"; млрд. рублей; 17,1.
4) "Выручка компаний - участников проекта "Сколково", полученная от результатов исследовательской деятельности (накопленным итогом"); млрд. рублей; 80.
5) "Число публикаций в журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science) (на 1 исследователя автономной некоммерческой образовательной организации высшего профессионального образования "Сколковский институт науки и технологий"); единиц на одного сотрудника, отнесенного к профессорско-преподавательскому составу", в год; 0,85.
6) "Доля выпускников автономной некоммерческой образовательной организации высшего профессионального образования "Сколковский институт науки и технологий", вовлеченных в инновационную деятельность"; процентов; 50.
7) "Интегральный вклад проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково" в экономику Российской Федерации (накопленным итогом)"; млрд. рублей; 190.
8) "Коэффициент пригодности инновационного центра для жизни и работы (коэффициент счастья)"; пунктов; 70.
9) "Сокращение средних сроков коммерциализации проектов участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково"; процентов; 20.
Документ 5. Государственная программа Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности" (далее - ГП 27 <10>).
--------------------------------
<10> Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 330 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие внешнеэкономической деятельности".
Целевой ориентир к 2020 году <11>:
--------------------------------
<11> Показатели подпрограммы 5 "Совершенствование таможенной деятельности".
1) "Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки"; часов; 2.
2) "Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки"; часов; 2.
3) "Доля товарных партий, в отношении которых проведен таможенный досмотр, в общем количестве товарных партий, в отношении которых подана декларация на товары (не более)"; процентов; 5.
4) "Доля нарушений таможенного законодательства и иных правонарушений, выявленных при декларировании товаров с применением системы управления рисками, в общем объеме таких нарушений, выявленных таможенными органами по результатам таможенного контроля (не менее)"; процентов; 95.
5) "Предельное время совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска, при условии, что в отношении товаров (транспортных средств) предоставлена необходимая информация (документы) и товары (транспортные средства) не идентифицированы как рисковые товары (транспортные средства), требующие дополнительной проверки документов и (или) досмотра, и не подлежат ветеринарному, фитосанитарному, санитарно-карантинному контролю"; минут; 20.
Ж. Краткая характеристика ресурсов, которыми
располагает Минфин России для реализации документов
стратегического планирования
Министерству финансов Российской Федерации, подведомственным Министерству федеральным службам в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации государственных программ Российской Федерации и на непрограммные направления деятельности (в соответствии с ведомственной структурой расходов федерального бюджета на очередной год).
Структура центрального аппарата Министерства и перечень подведомственных Министерству федеральных служб представлены на официальном сайте Министерства.
З. Информацию о разработке новых и корректировке
действующих документов стратегического планирования
в планируемый период и их обоснования
В течение планового периода предполагается внесение изменений в государственные программы, по которым Минфин России является ответственным исполнителем для учета поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также для учета изменений целей, задач и показателей документов стратегического планирования, в т.ч. основных направлений деятельности Правительства.
План деятельности Министерства будет уточняться по мере разработки документов стратегического планирования Российской Федерации, сообразно корректировке соответствующих государственных программ Российской Федерации.
МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ДОКУМЕНТОВ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
НА 2016 - 2021 ГГ.
Ключевые направления деятельности федерального органа исполнительной власти (целевые показатели, индикаторы направления) (блока мероприятий) | Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия и соисполнители | Срок реализации мероприятий, достижения целевого показателя, индикатора направления (блока мероприятий) (значения показателя) (индикатора) | ||||||||
Обеспечение сбалансированности федерального бюджета и повышение эффективности бюджетных расходов | Орешкин М.С. Лавров А.М. Трунин И.В. | 1. Формирование федерального бюджета в рамках долгосрочного прогноза параметров бюджетной системы | ||||||||
2. Сохранение устойчивости федерального бюджета без наращивания государственного долга и применения мер бюджетной консолидации на 3-летний бюджетный цикл | ||||||||||
3. Формирование расходов в соответствии с предельными расходами федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации на срок действия соответствующих государственных программ | ||||||||||
4. Создание и развитие нормативной правовой и методической базы по повышению доступности и качества государственных (муниципальных) услуг; увеличение инвестиций в инфраструктурные проекты, расширение практики применения инструментов государственно-частного партнерства | ||||||||||
Наличие бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период (1 - да, 0 - нет) | ||||||||||
Целевой показатель 1.2 Охват бюджетных ассигнований федерального бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования (%) | 70 <12> | 90 <13> | ||||||||
Целевой показатель 1.3 Наличие базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ (1 - да, 0 - нет) | ||||||||||
Целевой показатель 1.4 Наличие ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, сформированных на основании сводного перечня государственных и муниципальных услуг и работ (1 - да, 0 - нет) | ||||||||||
Целевой показатель 1.5 Наличие общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных и муниципальных услуг и работ в соответствующих сферах (1 - да, 0 - нет) | ||||||||||
Целевой показатель 1.6 Исполнение расходных обязательств Российской Федерации, более (%) | ||||||||||
Целевой показатель 1.7 Формирование нормативно-правовой базы, необходимой для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период до начала финансового года (%) | ||||||||||
Целевой показатель 1.8 Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении федерального бюджета, формируемой Федеральным казначейством (%) | ||||||||||
Целевой показатель 1.9 Соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований о составе отчетности об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов, формируемой Федеральным казначейством (%) | ||||||||||
Целевой показатель 1.10 Доля главных администраторов средств федерального бюджета, имеющих индекс качества финансового менеджмента менее 40 процентов (%) | ||||||||||
Целевой показатель 1.11 Соотношение объема проверенных средств федерального бюджета, отраженных в отчетах о реализации государственных программ Российской Федерации, и общей суммы расходов федерального бюджета года, предшествующего отчетному (без учета расходов по обслуживанию государственного долга) (%) | ||||||||||
Целевой показатель 1.12 Индекс открытости бюджета (Open Budget Index), определяемый Международным бюджетным партнерством (ед.) | ||||||||||
Целевой показатель 1.13 Средний индекс качества финансового менеджмента главных администраторов средств федерального бюджета (ед.) | ||||||||||
Целевой показатель 1.14. Ненефтегазовый дефицит по отношению к объему валового внутреннего продукта (%) | ||||||||||
Направление 1.1 (блок мероприятий) Внедрение долгосрочного бюджетного планирования в Российской Федерации | Романов С.В. | ГП 39, ОМ 1.1 | Наличие бюджетного прогноза Российской Федерации, определяющего цели и задачи бюджетной политики на долгосрочный период, условия ее формирования, основные подходы к формированию доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, оценку и меры по минимизации бюджетных рисков, прогноз показателей по бюджетам бюджетной системы в целом, а также предельные расходы федерального бюджета на реализацию государственных программ Российской Федерации на долгосрочный период | |||||||
Представлен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) Российской Федерации на долгосрочный период | ГП 39, КС 1.5 | |||||||||
Направление 1.2 Внедрение программно-целевых методов планирования и повышение эффективности бюджетных расходов | Колычев В.В. | ГП 39, ОМ 1.2 | 1. Внедрение программно-целевых методов формирования бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | |||||||
2. Реализация долгосрочной бюджетной политики, направленной на повышение эффективности расходов бюджета в отраслях экономики | ||||||||||
Развитие основ нормативно-правового и методического обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг | ГП 39, ОМ 1.3 | Повышение качества оказания государственных (муниципальных) услуг | ||||||||
Совершенствование системы оплаты труда на государственной гражданской службе | ГП 39, ОМ 1.4 | Совершенствование системы оплаты труда государственных гражданских служащих, доведение уровня оплаты их труда до конкурентного на рынке труда, увеличение в оплате труда государственных гражданских служащих доли, обусловленной реальной эффективностью их работы | ||||||||
Совершенствование механизмов финансового обеспечения социальной поддержки населения | ГП 39, ОМ 1.5 | Повышение эффективности бюджетных расходов на социальную поддержку отдельных категорий населения | ||||||||
Совершенствование регулирования вопросов деятельности государственных внебюджетных фондов | ГП 39, ОМ 1.6 | Совершенствование правового статуса государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, совершенствование системы обязательного социального страхования в Российской Федерации, системы персонифицированного учета граждан в системе обязательного пенсионного страхования | ||||||||
Совершенствование бюджетного законодательства | ГП 39, ОМ 2.1 | Законодательное закрепление формируемых принципов управления общественными финансами, в том числе посредством принятия новой редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации | ||||||||
Направление 1.8: Нормативное правовое регулирование и организационно-методическое обеспечение бюджетного процесса на федеральном уровне | Белякова З.Г. Романов С.В. Смирнов В.А., Лебединская Е.В. Чернякова Е.Е. Демидов А.Ю. | ГП 39, ОМ 2.2 | 1. Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере бюджетного процесса | |||||||
2. Исключение из проектов нормативных правовых актов, регулирующих расходные обязательства Российской Федерации, положений, приводящих к установлению необоснованных расходных обязательств Российской Федерации | ||||||||||
3. Сокращение количества текстовых статей федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период и обеспечение полного соответствия положений указанного федерального закона предмету его регулирования | ||||||||||
Мероприятие 1.8.1 Внесены в Правительство Российской Федерации основные направления бюджетной политики Российской Федерации на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов | ГП 39, КС 2.6 | |||||||||
Формирование и исполнение федерального бюджета | Лебединская Е.В. Чернякова Е.Е. Романов С.В. | ГП 39, ОМ 2.3 | ||||||||
Внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов в программном формате | ГП 39, ОМ 2.3, КС 2.9 | |||||||||
Внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона об исполнении федерального бюджета за 2015 год | ГП 39, ОМ 2.3, КС 2.12 | |||||||||
Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, учет операций со средствами неучастников бюджетного процесса и формирование бюджетной отчетности | ГП 39, ОМ 2.4 | |||||||||
Осуществлена реализация инструментов управления свободными остатками денежных средств на едином банковском счете Казначейства России | ГП 39, ОМ 2.4, КС 2.13 | |||||||||
Осуществлен переход к функционированию единого банковского счета Казначейства России | ГП 39, ОМ 2.4, КС 2.14 | |||||||||
Управление резервными фондами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и иными резервами на исполнение расходных обязательств Российской Федерации | Белякова З.Г. | ГП 39, ОМ 2.5 | 1. Своевременное представление бюджетных средств по решениям Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в соответствии с требованиями бюджетного законодательства | |||||||
Нормативное правовое регулирование и методическое обеспечение по вопросам контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере | ГП 39, ОМ 4.1 | Обеспечение правомерного, результативного и экономного использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | ||||||||
Внесен в Правительство Российской Федерации проект концепции системы внутреннего контроля и аудита в секторе государственного управления <14> | ГП 39, ОМ 4.1, КС 4.2 | |||||||||
Внесен в Правительство Российской Федерации проект общих требований к организации внутреннего аудита в федеральных органах исполнительной власти <15> | ГП 39, ОМ 4.1, КС 4.3 | |||||||||
Осуществление внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля | ГП 39, ОМ 4.2 | 1. Обеспечение правомерного, результативного и экономного использования средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | ||||||||
2. Обеспечение правомерного, результативного и экономного использования средств федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации | ||||||||||
3. Направление в Минфин России докладов и предложений по совершенствованию методического обеспечения деятельности органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации (местных администраций) по осуществлению государственного (муниципального) финансового контроля | ||||||||||
Координация внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита государственных органов Российской Федерации | ГП 39, ОМ 4.3 | Создание эффективных систем внутреннего финансового контроля и аудита главных распорядителей средств федерального бюджета | ||||||||
Утверждены методические рекомендации по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита <16> | ГП 39, ОМ 4.3 | |||||||||
Внесены изменения в Программу повышения эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период до 2018 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 N 2593-р, в части определения новых подходов по организации внутреннего финансового контроля и аудита в системе главного администратора бюджетных средств <17> | ГП 39, ОМ 4.3 | |||||||||
Повышение качества финансового менеджмента главных администраторов средств федерального бюджета | ГП 39, ОМ 4.4 | 1. Повышение качества финансового менеджмента главных администраторов средств федерального бюджета | ||||||||
2. Создание эффективных систем внутреннего финансового контроля и аудита главных распорядителей средств федерального бюджета | ||||||||||
Сопровождение и обеспечение текущих процессов составления и исполнения федерального бюджета, ведения бухгалтерского и управленческого учета и формирования отчетности в Минфине России, а также исполнения иных функций и полномочий Минфина России | ГП 39, ОМ 9.3 | 1. Комплексная автоматизация процессов учета государственных финансов | ||||||||
2. Интеграция информационных ресурсов, необходимых для учета государственных финансов | ||||||||||
3. Создание информационных сервисов (для ведения централизованного бухгалтерского учета и других), предоставляемых организациям сектора государственного управления | ||||||||||
4. Обеспечение интерактивного доступа граждан к учетной информации о деятельности организаций сектора государственного управления, оказания государственных и муниципальных услуг с использованием портальных решений | ||||||||||
Обеспечение взаимосвязи всех видов учета и отчетности публично-правовых образований, интеграция процессов управления деятельностью публично-правовых образований в сфере управления общественными финансам | ГП 39, ОМ 9.4 | Обеспечена подотчетность органов государственной власти и местного самоуправления, созданы инструменты для повышения ответственности публично-правовых образований за выполнение функций, достижение индикаторов результативности деятельности и эффективности использования ресурсов | ||||||||
Обеспечение сбалансированности и устойчивости системы региональных и муниципальных финансов | Сторчак С.А. | 1. Увеличение количества субъектов Российской Федерации, не являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 15 регионов; 2. Увеличение количества субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 36 регионов; 3. Снижение количества субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов и не превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 27 регионов; 4. Снижение количества субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 7 регионов; 5. Снижение доли просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 0,22 процента, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 0,1 процента; | ||||||||
6. Рост доли расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 70 процентов, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 90 процентов; 7. Рост расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации (нарастающим итогом к уровню 2012 года) на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 124 процентов, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 175 процентов; 8. Рост количества субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами, на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 73 регионов, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 77 регионов; 9. Завершение в 2016 году инвентаризации полномочий по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществление которых возложено на органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления; 10. Снижение доли полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, закрепленных за указанными органами с нарушением общих принципов разграничения полномочий между уровнями публичной власти, в общем объеме полномочий, закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 15 процентов; | ||||||||||
11. Повышение доли исполнительно-распорядительных, контрольно-надзорных и разрешительных полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, закрепленных за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 50 процентов; снижение количества вынесенных высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации предписаний (представлений) об устранении нарушений, выявленных при осуществлении переданных полномочий, в общем количестве проведенных проверок осуществления субъектами Российской Федерации переданных полномочий, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 30 процентов; 12. Стабилизация на II этапе (2016 - 2020 годы) объема полномочий, осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, - закрепление полномочий за указанными органами в не более чем 70 % нормативных правовых актах, принимаемых по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, вопросам местного значения. | ||||||||||
Реализация Программы позволит: совершенствовать систему распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации; снизить зависимость консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации от межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и повысить самостоятельность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; сократить уровень просроченной кредиторской задолженности; ускорить развитие программно-целевых методов управления бюджетным процессом на региональном и местном уровнях; обеспечить рост качества управления региональными и муниципальными финансами; минимизировать случаи закрепления за органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий с нарушением общих принципов разграничения полномочий между уровнями публичной власти; завершить передачу субъектам Российской Федерации полномочий, оказывающих значимое влияние на социально-экономические процессы и инвестиционный климат в субъектах Российской Федерации; повысить эффективность реализации федеральных полномочий, возложенных на исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, а также эффективность контроля за осуществлением указанных полномочий; оптимизировать объем полномочий, осуществляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления | ||||||||||
Количество субъектов Российской Федерации, не являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации (ед.) | ||||||||||
Количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (ед.) | ||||||||||
Количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов и не превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (ед.) | ||||||||||
Количество субъектов Российской Федерации, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (ед.) | ||||||||||
Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (%) | ||||||||||
Доля расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (%) | ||||||||||
Темп роста расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации (нарастающим итогом к уровню 2012 года, %) | ||||||||||
Количество субъектов Российской Федерации, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами (ед.) | ||||||||||
Доля дотаций в объеме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (%) | ||||||||||
Доля субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых между субъектами Российской Федерации установлено (единственный получатель которых определен) приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в общем количестве субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (%) | ||||||||||
Доля субсидий, по которым установлены показатели результативности использования субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, в общем количестве субсидий (%) | ||||||||||
Оптимизация количества субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (ед.) | ||||||||||
Доля субвенций, формирующих единую субвенцию, по которым уполномоченными федеральными органами исполнительной власти утверждены значения целевых показателей эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных им полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъектов Российской Федерации, на исполнение которых предусмотрены указанные субвенции, в общем количестве субвенций, формирующих единую субвенцию (%) | ||||||||||
Выполнение субъектами Российской Федерации переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации, в целях финансового обеспечения которых предусмотрены субвенции, формирующие единую субвенцию (%) | ||||||||||
Темп роста расчетной бюджетной обеспеченности по 10 наименее обеспеченным субъектам Российской Федерации (нарастающим итогом к уровню 2012 года, %) | ||||||||||
Отклонение в уровнях бюджетной обеспеченности между 10 наименее и 10 наиболее обеспеченными субъектами Российской Федерации после предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности (раз) | ||||||||||
Целевой показатель 2.17 Отношение государственного долга субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, к налоговым и неналоговым доходам в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения указанных долговых обязательств (%) | ||||||||||
Отношение дефицита к налоговым и неналоговым доходам в субъектах Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций (%) | ||||||||||
Доля субъектов Российской Федерации, в которых утверждены основные направления долговой политики на 3-летний период, в общем количестве субъектов Российской Федерации, заключивших соглашения о предоставлении бюджетных кредитов в целях погашения долговых обязательств субъекта Российской Федерации в виде обязательств по государственным ценным бумагам субъекта Российской Федерации и кредитам, полученным субъектом Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций (%) | ||||||||||
Доля расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации (%) | ||||||||||
Доля субъектов Российской Федерации, получивших субсидию на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов, в общем количестве субъектов Российской Федерации (накопленным итогом) (%) | ||||||||||
Степень исполнения уведомлений органа государственного финансового контроля о применении бюджетных мер принуждения (%) | ||||||||||
Направление (блок мероприятий) 2.1 Актуализация форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации | Проведение актуализации форм и механизмов предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации | |||||||||
Направление (блок мероприятий) 2.2 Повышение эффективности предоставления нецелевых межбюджетных трансфертов | Создание условий для стабильности и предсказуемости предоставления нецелевых межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, снижение рисков несбалансированности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации | |||||||||
Направление (блок мероприятий) 2.4 Повышение эффективности предоставления и использования межбюджетных субсидий | Повышение эффективности предоставления и использования межбюджетных субсидий | |||||||||
Подготовлены в 2016 году предложения по консолидации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках государственных программ Российской Федерации | ||||||||||
Мероприятие 2.3.2 Подготовлены в 2017 году предложения по консолидации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках государственных программ Российской Федерации | ||||||||||
Сформирован перечень субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых подлежит утверждению приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов | ||||||||||
Сформирован перечень субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, распределение которых подлежит утверждению приложениями к федеральному закону о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов | ||||||||||
Направление (блок мероприятий) 2.4 Повышение эффективности предоставления и использования субвенций | Повышение эффективности предоставления и использования субвенций | |||||||||
Внесен в Правительство Российской Федерации перечень субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, формирующих единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, на 2017 - 2019 годы | ||||||||||
Внесен в Правительство Российской Федерации перечень субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, формирующих единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, на 2018 - 2020 годы | ||||||||||
Подготовлено распределение единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации между субъектами Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов | ||||||||||
Подготовлено распределение единой субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации между субъектами Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов | ||||||||||
Направление (блок мероприятий) 2.5 Актуализация распределения доходных источников между уровнями бюджетной системы Российской Федерации | Актуализация распределения доходных источников между уровнями бюджетной системы Российской Федерации | |||||||||
Представлен в Правительство Российской Федерации доклад с предложениями по повышению бюджетной обеспеченности муниципальных образований и уточнению разграничения полномочий и доходных источников между органами государственной власти и органами местного самоуправления в 2016 году | ||||||||||
Представлен в Правительство Российской Федерации доклад с предложениями по повышению бюджетной обеспеченности муниципальных образований и уточнению разграничения полномочий и доходных источников между органами государственной власти и органами местного самоуправления в 2017 году | ||||||||||
Установлены нормативы распределения доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов | ||||||||||
Установлены нормативы распределения доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов | ||||||||||
Направление (блок мероприятий) 2.6 Выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации | Создание условий для устойчивого исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в результате обеспечения минимально гарантированного уровня бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации | |||||||||
Распределены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов | ||||||||||
Распределены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов | ||||||||||
На официальном сайте Минфина России размещены результаты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов | ||||||||||
На официальном сайте Минфина России размещены результаты распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов | ||||||||||
Бюджетам субъектов Российской Федерации перечислены в полном объеме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренные на 2016 год | ||||||||||
Бюджетам субъектов Российской Федерации перечислены в полном объеме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, предусмотренные на 2017 год | ||||||||||
Направление (блок мероприятий) 2.7 Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня | Создание условий для устойчивого исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации | |||||||||
Распределены дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов | ||||||||||
Бюджетам субъектов Российской Федерации перечислены в полном объеме дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренные на 2016 год | ||||||||||
Бюджетам субъектов Российской Федерации перечислены в полном объеме дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренные на 2017 год | ||||||||||
Проведен анализ выполнения субъектами Российской Федерации условий реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, а также анализ исполнения субъектами Российской Федерации планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов и сокращению государственного долга субъекта Российской Федерации в 2016 году | ||||||||||
Проведен анализ выполнения субъектами Российской Федерации условий реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, а также анализ исполнения субъектами Российской Федерации планов мероприятий по оздоровлению государственных финансов и сокращению государственного долга субъекта Российской Федерации в 2017 году | ||||||||||
Направление (блок мероприятий) 2.8 Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации | Обеспечение текущей сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, а также поддержка отдельных направлений расходов бюджетов субъектов Российской Федерации | |||||||||
Утверждены Правила предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов в 2017 году | ||||||||||
Утверждены Правила предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов в 2018 году | ||||||||||
Бюджетам субъектов Российской Федерации предоставлены в полном объеме бюджетные кредиты, предусмотренные заключенными соглашениями в 2016 году | ||||||||||
Бюджетам субъектов Российской Федерации предоставлены в полном объеме бюджетные кредиты, предусмотренные заключенными соглашениями в 2017 году | ||||||||||
Направление (блок мероприятий) 2.9 Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов закрытых административно-территориальных образований | Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов закрытых административно-территориальных образований | |||||||||
Распределены дотации бюджетам ЗАТО в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов | ||||||||||
Распределены дотации бюджетам ЗАТО в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов | ||||||||||
Распределены дотации бюджетам ЗАТО в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов | ||||||||||
Распределены дотации бюджетам ЗАТО в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов | ||||||||||
Распределены дотации бюджетам ЗАТО в составе проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов | ||||||||||
Бюджетам ЗАТО перечислены в полном объеме дотации, предусмотренные на 2016 год | ||||||||||
Бюджетам ЗАТО перечислены в полном объеме дотации, предусмотренные на 2017 год | ||||||||||
Бюджетам ЗАТО перечислены в полном объеме дотации, предусмотренные на 2018 год | ||||||||||
Бюджетам ЗАТО перечислены в полном объеме дотации, предусмотренные на 2019 год | ||||||||||
Бюджетам ЗАТО перечислены в полном объеме дотации, предусмотренные на 2020 год | ||||||||||
Направление (блок мероприятий) 2.10 Поддержка реализации региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов | Создание условий для внедрения на региональном и местном уровнях передовых методов управления общественными финансами, обеспечение соблюдения требований бюджетного процесса на региональном и местном уровнях, недопущение образования просроченной кредиторской задолженности по исполнению обязательств за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации | |||||||||
Направление (блок мероприятий) 2.11 Оценка качества управления региональными и муниципальными финансами | Создание стимулов к улучшению качества управления бюджетным процессом в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях на базе повышения эффективности использования бюджетных средств и внедрения передовых технологий управления бюджетным процессом, отсутствие просроченной кредиторской задолженности по исполнению обязательств за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и соблюдение требований бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса на региональном и местном уровнях | |||||||||
Сформирован рейтинг субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами по итогам 2015 года и опубликован на официальном сайте Минфина России | ||||||||||
Сформирован рейтинг субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами по итогам 2016 года и опубликован на официальном сайте Минфина России | ||||||||||
На официальном сайте Минфина России размещены результаты мониторинга местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях за 2015 год | ||||||||||
На официальном сайте Минфина России размещены результаты мониторинга местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях за 2016 год | ||||||||||
На официальном сайте Минфина России размещены результаты мониторинга местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях за 2017 год | ||||||||||
На официальном сайте Минфина России размещены результаты мониторинга местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях за 2018 год | ||||||||||
На официальном сайте Минфина России размещены результаты мониторинга местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях за 2019 год | ||||||||||
Направление (блок мероприятий) 2.12 Использование мер ограничительного и стимулирующего характера, направленных на повышение качества управления региональными и муниципальными финансами | Отсутствие субъектов Российской Федерации, не соблюдающих условия соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступления налоговых и неналоговых доходов | |||||||||
Утвержден на 2017 год перечень субъектов Российской Федерации, распределенных в зависимости от доли межбюджетных трансфертов в объеме собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации | ||||||||||
Утвержден на 2018 год перечень субъектов Российской Федерации, распределенных в зависимости от доли межбюджетных трансфертов в объеме собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации | ||||||||||
Установлены нормативы формирования расходов на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации на 2017 год | ||||||||||
Установлены нормативы формирования расходов на содержание органов государственной власти субъектов Российской Федерации на 2018 год | ||||||||||
Направление (блок мероприятий) 2.13 Методическая поддержка реализации мероприятий по повышению качества управления государственными финансами субъектов Российской Федерации и муниципальными финансами | Методическая поддержка реализации мероприятий по повышению качества управления государственными финансами повысит качество управления государственными финансами субъектов Российской Федерации и муниципальными финансами и будет способствовать соблюдению требований бюджетного законодательства участниками бюджетного процесса на региональном и местном уровнях | |||||||||
Разработаны методические рекомендации, способствующие увеличению доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований | ||||||||||
Направление (блок мероприятий) 2.14 Нормативное правовое регулирование и мониторинг состояния государственного долга субъектов Российской Федерации и муниципального долга, обеспечение допуска на национальный долговой рынок финансово-устойчивых эмитентов государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации и муниципальных ценных бумаг | ГП 39, ОМ 6.12 | Обеспечение нормативно-правовых рамок для регулирования заемной/долговой политики субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями | ||||||||
Обеспечение открытости и прозрачности управления общественными финансами | Лавров А.М. Горнин Л.В. | 1. Обеспечение открытости и доступности для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой деятельности публично-правовых образований в сфере управления государственными и муниципальными финансами | ||||||||
2. Обеспечение ежегодного информирования граждан об основных положениях федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также отчета о его исполнении в доступной форме | ||||||||||
3. Улучшение позиции Российской Федерации по Индексу открытости бюджета (Open Budget Index), определяемому Международным бюджетным партнерством | ||||||||||
Количество уникальных пользователей единого портала бюджетной системы Российской Федерации в год (тыс. ед.) | Артюхин Р.Е. | |||||||||
Доля информации, размещаемой на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (www.budget.gov.ru) в общем объеме информации, предусмотренной к публикации (%) | Артюхин Р.Е. | |||||||||
Направление (блок мероприятий) 3.1 Повышение открытости и доступности информации о деятельности публично-правовых образований в сфере управления общественными финансами | ГП 39, ОМ 3.1 | Обеспечение доступности информации о бюджетной политике, финансово-хозяйственной деятельности публично-правовых образований и государственных внебюджетных фондов, бюджетах бюджетной системы Российской Федерации для всех категорий потребителей | ||||||||
Направление (блок мероприятий) 3.2 Формирование и публикация в открытых источниках "Бюджета для граждан" | ГП 39, ОМ 3.2 | 1. Повышение уровня информированности граждан о проводимой бюджетной политике и бюджетном процессе | ||||||||
2. Улучшение позиции Российской Федерации по Индексу открытости бюджета (Open Budget Index), определяемому Международным бюджетным партнерством | ||||||||||
Мероприятие 3.2.1 Опубликованы в формате "Бюджет для граждан" основные положения федерального закона о федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов | ГП 39 ПР КС 3.3 | Повышение уровня информированности граждан о проводимой бюджетной политике и бюджетном процессе | ||||||||
Размещено на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" иллюстрированное издание, содержащее информацию об исполнении федерального бюджета за 2015 год | ГП 39 КС 3.6 | |||||||||
Направление (блок мероприятий) 3.3 Повышение информационной открытости деятельности Минфина России и подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти | Романов С.В., Белякова З.Г., Колычев В.В. Афанасьев А.А. Ячевская С.В. | ГП 39, ОМ 3.3 | 1. Обеспечена открытость и доступность для граждан и организаций информации о прошлой, текущей и планируемой деятельности Минфина России и подведомственных ему федеральных органов исполнительной власти | |||||||
2. Улучшение позиции Российской Федерации в международных оценках качества управления общественными финансами, в том числе по Индексу открытости бюджета (Open Budget Index), определяемому Международным бюджетным партнерством | ||||||||||
Создание конкурентоспособных налоговой системы и системы таможенных сборов и платежей | Бельянинов А.Ю. Чуян И.П. | 1. Повышение собираемости налогов и сборов; снижение соотношения объема задолженности по налогам и сборам к объему поступлений по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации; повышение доли налогоплательщиков, добросовестно исполняющих налоговые обязательства, а также легализация "теневой" налоговой базы | ||||||||
2. Повышение доли налогоплательщиков, удовлетворенных работой налоговых органов | ||||||||||
3. Сокращение времени совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, и таможенных операций в местах декларирования товаров | ||||||||||
4. Обеспечение конкурентоспособных условий деятельности уполномоченных экономических операторов | ||||||||||
5. Повышение уровня соблюдения участниками внешнеэкономической деятельности законодательства в сфере таможенного дела | ||||||||||
6. Сокращение издержек участников внешнеэкономической деятельности и государства, связанных с совершением таможенных операций | ||||||||||
7. Создание благоприятных условий для осуществления транзита товаров через территорию Российской Федерации | ||||||||||
8. Повышение уровня законности принимаемых (совершаемых) таможенными органами решений, действий (бездействия) в сфере таможенного дела | ||||||||||
9. Повышение уровня информатизации и информационной прозрачности деятельности таможенных органов | ||||||||||
10. Применение инновационных технологий в сфере управления таможенным делом | ||||||||||
11. Повышение прозрачности таможенных норм, а также их систематизация и унификация с нормами международного права | ||||||||||
13. Повышение эффективности государственного контроля над производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции | ||||||||||
14. Совершенствование системы мониторинга потребления алкогольной продукции и оценки эффективности реализации мер государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией | ||||||||||
Доля налогоплательщиков, имеющих возможность доступа по каналам связи и через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" к персонифицированной информации о состоянии расчета с бюджетом (%) | ||||||||||
Доля количества решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации юридических лиц, признанных судом недействительными, в числе решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации юридических лиц (%) | ||||||||||
Доля количества решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, признанных судом недействительными, в числе решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей (%) | ||||||||||
Доля налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих качество работы налоговых органов (%) | ||||||||||
Снижение соотношения объема задолженности по налогам и сборам к объему поступлений по налогам и сборам в бюджетную систему Российской Федерации (%) | ||||||||||
Доля количества решений налоговых органов, признанных судом недействительными, в числе решений налоговых органов, вынесенных по результатам налогового контроля (%) | ||||||||||
Собираемость налогов и сборов (%) | ||||||||||
Процентное соотношение сумм требований, рассмотренных судами в пользу налоговых органов, относительно общих сумм по судебным спорам с налогоплательщиками (%) | ||||||||||
Количество граждан и организаций, получающих информацию из ЕГРЮЛ и ЕГРИП с использованием интернет-технологий (тыс. ед.) | ||||||||||
Соотношение числа жалоб по налоговым спорам, рассмотренных в досудебном порядке (вышестоящими налоговыми органами), и числа заявлений по налоговым спорам, предъявленных к налоговым органам и рассмотренных судами (%) | ||||||||||
Предельное количество человеко-часов, затрачиваемое на деятельность, связанную с уплатой налогов предприятиями малого и среднего бизнеса (в составе рейтинга Doing Business в части совершенствования налогового администрирования) (чел.ч) | ||||||||||
Темпы роста экспорта несырьевых товаров (%) | ||||||||||
Темпы роста числа организаций - экспортеров товаров (%) | ||||||||||
Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру экспорта для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки (часов) | ||||||||||
Предельное время прохождения таможенных операций при помещении товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления для товаров, которые не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки (часов) | ||||||||||
Доля товарных партий, в отношении которых проведен таможенный досмотр, в общем количестве товарных партий, в отношении которых подана декларация на товары (не более), (%) | ||||||||||
Доля нарушений таможенного законодательства и иных правонарушений, выявленных при декларировании товаров с применением системы управления рисками, в общем объеме таких нарушений, выявленных таможенными органами по результатам таможенного контроля (не менее), (%) | ||||||||||
Предельное время совершения таможенными органами операций, связанных с осуществлением государственного контроля в автомобильных пунктах пропуска, при условии, что в отношении товаров (транспортных средств) предоставлена необходимая информация (документы) и товары (транспортные средства) не идентифицированы как рисковые товары (транспортные средства), требующие дополнительной проверки документов и (или) досмотра, и не подлежат ветеринарному, фитосанитарному, санитарно-карантинному контролю (минут) | ||||||||||
Отклонение суммы начисленного акциза от суммы акциза, рассчитанной с учетом прогноза изменений объемов реализации маркируемой алкогольной продукции, (%) | ||||||||||
Отношение суммы начисленного акциза на маркируемую алкогольную продукцию к сумме обеспечения исполнения обязательств об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением, (%) | ||||||||||
Отношение разницы между объемом реализованной и объемом произведенной маркируемой алкогольной продукции к объему реализованной маркируемой алкогольной продукции, (%) | ||||||||||
Направление (блок мероприятий) 4.1 Развитие налогового и таможенного законодательства | ГП 39, ОМ 5.1 | 1. Повышение конкурентоспособности российской налоговой системы | ||||||||
2. Мобилизация дополнительных доходов за счет улучшения качества налогового администрирования, сокращения теневой экономики, изъятия в бюджет сверхдоходов от благоприятной конъюнктуры | ||||||||||
3. Повышение собираемости таможенных платежей при осуществлении внешнеэкономической деятельности | ||||||||||
4. Достижение единообразного понимания и применения законодательства по определению таможенной стоимости товаров, а также минимизация количества некорректных судебных решений | ||||||||||
Направление (блок мероприятий) 4.2 Совершенствование налогового администрирования | Загайнов Л.В., Колесников В.Г., Вольвач Д.В., Суворова Е.В., Шевченко И.В., Андрющенко С.Н. | ГП 39, ОМ 5.2 | 1. Создание новых и развитие действующих методик организации и проведения налогового контроля | |||||||
2. Повышение уровня удовлетворенности налогоплательщиков результатами взаимодействия с налоговыми органами | ||||||||||
Направление (блок мероприятий) 4.3 Разработка Основных направлений налоговой политики на соответствующий период, предусматривающих мероприятия, направленные на поддержание сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации | ГП 39, ОМ 5.3 | 1. Создание эффективной и стабильной налоговой системы, обеспечивающей бюджетную устойчивость в среднесрочной и долгосрочной перспективе | ||||||||
2. Поддержание сбалансированности бюджетной системы Российской Федерации | ||||||||||
3. Неувеличение налоговой нагрузки для экономических субъектов | ||||||||||
Внесены в Правительство Российской Федерации основные направления налоговой политики на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов | ГП 39 КС 5.5 | |||||||||
Направление (блок мероприятий) 4.4 Развитие электронного документооборота между налоговыми органами и налогоплательщиками, а также повышение качества исполнения налоговых процедур и информирования налогоплательщиков | ГП 39, ОМ 5.4 | 1. Создание комфортных условий взаимодействия бизнеса (предпринимателей) и органов государственной власти | ||||||||
2. Совершенствование и оптимизация системы налогового администрирования в части процедур подачи и формирования налоговой отчетности | ||||||||||
Направление (блок мероприятий) 4.5 Деофшоризация национальной экономики | ГП 39, ОМ 5.5 | |||||||||
Направление (блок мероприятий) 4.6 Взаимодействие с ОЭСР в рамках реализации плана мероприятий по противодействию размыванию налогооблагаемой базы и выводу прибыли из-под налогообложения (BEPS) | ГП 39, ОМ 5.6 | |||||||||
Направление (блок мероприятий) 4.7 Совершенствование деятельности таможенных органов Российской Федерации | ГП 27, ОМ 5.1 | 1. Формирование благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности | ||||||||
2. Повышение качества предоставления таможенных услуг юридическим и физическим лицам, снижение уровня избыточных административных барьеров | ||||||||||
Издан нормативный правовой акт ФТС России о создании единой платформы информационного взаимодействия государственных контрольных органов и заинтересованных лиц в морских пунктах пропуска "Морской порт" на территории Дальнего Востока и Сибири | ГП 27 ПР КС 5.5 | |||||||||
Направление (блок мероприятий) 4.8 Совершенствование экспертно-криминалистического обеспечения таможенных органов Российской Федерации | ГП 27, ОМ 5.2 | 1. Увеличение доли экспертно-исследовательских работ, выполняемых экспертными подразделениями таможенных органов | ||||||||
2. Снижение количества экспертиз, назначаемых таможенными органами в сторонние организации; расширение спектра исследуемых объектов и перечня выполняемых экспертиз и исследований | ||||||||||
Направление (блок мероприятий) 4.9 Совершенствование нормативной правовой базы в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции | ГП 39, ОМ 11.2 | Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции | ||||||||
Направление (блок мероприятий) 4.10 Совершенствование государственного контроля и надзора за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции | ГП 39, ОМ 11.3 | 1. Сокращение уровня нелегального и (или) некачественного производства и оборота этилового спирта, алкогольной продукции 2. Увеличение налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации 3. Сокращение количества правонарушений в указанной сфере | ||||||||
Эффективное функционирование финансовых рынков, банковской, страховой деятельности, схем инвестирования и защиты пенсионных накоплений | 1. Повышение емкости и прозрачности финансового рынка обеспечение эффективности финансовой инфраструктуры | |||||||||
2. Повышение устойчивости, транспарентности и ликвидности банковской системы | ||||||||||
3. Развитие отечественного страхового рынка и повышение его роли в экономике страны; повышение доступности и качества финансовых услуг для населения | ||||||||||
4. Вхождение к 2020 году в 10 крупнейших международных финансовых центров (по рейтингам GFCI и IFCD Index) повышение эффективности функционирования системы формирования и инвестирования пенсионных накоплений | ||||||||||
5. Развитие рынка драгоценных металлов и драгоценных камней совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере добычи, производства, переработки, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней | ||||||||||
6. Оптимизация формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации | ||||||||||
7. Повышение конкурентоспособности российских алмазодобывающих, перерабатывающих и торговых организаций за счет уменьшения сроков оборота драгоценных камней от добычи до реализации конечной продукции, а также вследствие снижения себестоимости продукции в результате сокращения периода кредитования | ||||||||||
Соотношение количества постановлений о назначении административных наказаний за нарушения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования и количества возбужденных дел об административных правонарушениях за нарушения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования (%) | ||||||||||
Соотношение количества отмененных постановлений о назначении административных наказаний за нарушения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования и общего количества постановлений о назначении административных наказаний за нарушения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, вынесенных Федеральным казначейством | ||||||||||
Отношение количества лиц, в отношении которых проведены проверочные мероприятия, к общему числу лиц, в отношении которых имелась информация о признаках нарушений валютного законодательства Российской Федерации (%) | ||||||||||
Сокращение сроков проведения государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней (дни) | ||||||||||
Сокращение сроков опробования и клеймения изделий из драгоценных металлов (дни) | ||||||||||
Уровень конкурентоспособности в рейтингах международных финансовых центров (Global Financial Centers Index и Xinhua-Dow Jones International Financial Centers Development Index)" (показатель сформирован без учета возможных последствий изменений внешнеполитической ситуации) (места в рейтингах) | ||||||||||
Направление (блок мероприятий) 5.1 Организация и осуществление контрольно-надзорной деятельности в сфере валютных правоотношений; ведение административного производства по делам об административных правонарушениях в валютной сфере | ГП 39 ОМ 4.6 | 1. Проведение мероприятий по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования | ||||||||
2. Осуществление административного производства, связанного с реализацией протоколов, составленных должностными лицами Федеральной таможенной службы и Федеральной налоговой службы | ||||||||||
Направление (блок мероприятий) 5.2 Развитие финансовых рынков, создание международного финансового центра | ГП 39 ОМ 7.1 | 1. Обеспечение эффективного функционирования финансовой инфраструктуры | ||||||||
2. Повышение транспарентности и устойчивости финансового рынка, увеличение его роли в экономике страны | ||||||||||
Направление (блок мероприятий) 5.3 Регулирование банковской деятельности | ГП 39 ОМ 7.2 | Повышение устойчивости, транспарентности и ликвидности банковской системы | ||||||||
Направление (блок мероприятий) 5.4 Регулирование страховой деятельности | ГП 39 ОМ 7.3 | Развитие отечественного страхового рынка, усиление его роли в экономике страны и на международном уровне, в том числе в части обеспечения привлечения инвестиционных ресурсов в экономику страны | ||||||||
Направление (блок мероприятий) 5.5 Регулирование обязательных пенсионных накоплений, коллективных инвестиций, пенсионных фондов и размещения активов институтов развития | ГП 39 ОМ 7.4 | 1. Обеспечение эффективного функционирования систем формирования и инвестирования пенсионных накоплений и пенсионных резервов | ||||||||
2. Повышение роли негосударственных пенсионных фондов как институциональных инвесторов на финансовом рынке | ||||||||||
3. Повышение эффективности инвестирования временно свободных средств институтов развития | ||||||||||
Направление (блок мероприятий) 5.6 Совершенствование валютного законодательства Российской Федерации | ГП 39 ОМ 7.5 | Совершенствование нормативной правой базы валютного регулирования в Российской Федерации, в том числе в части порядка использования резидентами своих счетов, открытых в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации | ||||||||
Направление (блок мероприятий) 5.7 Защита прав инвесторов и потребителей финансовых услуг | ГП 39 ОМ 7.6 | 1. Повышение уровня правовой защищенности инвесторов и потребителей финансовых услуг | ||||||||
2. Исполнение обязательств Российской Федерации по сбережениям граждан Российской Федерации | ||||||||||
Направление (блок мероприятий) 5.8 Обеспечение участия Минфина России в деятельности по противодействию незаконным финансовым операциям | ГП 39 ОМ 7.5 | Совершенствование нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма | ||||||||
Направление (блок мероприятий) 5.9 Выработка и совершенствование государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере добычи, производства, переработки, использования и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, в том числе государственного контроля (надзора) в указанной сфере | ГП 39 ОМ 10.1 | Совершенствование нормативного правового регулирования в сфере производства, переработки, обращения драгоценных металлов и драгоценных камней | ||||||||
Направление (блок мероприятий) 5.10 Организация формирования Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации и обеспечение опробования, анализа и клеймения государственным пробирным клеймом | ГП 39 ОМ 10.2 | 1. Формирование качественной структуры запасов Госфонда России и повышение их ликвидности | ||||||||
Внесены в Правительство Российской Федерации планы формирования Госфонда России драгоценными металлами и отпуска драгоценных металлов из Госфонда России на 2016 год | ГП 39, КС 10.4 | |||||||||
Внесены в Правительство Российской Федерации планы формирования Госфонда России драгоценными камнями и отпуска драгоценных камней из Госфонда России на 2016 год | ГП 39, КС 10.7 | |||||||||
Надежное функционирование систем бухгалтерского учета и аудита | Нестеренко Т.Г. | 1. Проведение внешних проверок качества работы аудиторских организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" | ||||||||
2. Надежное функционирование системы бухгалтерского учета на основе МСФО, обеспечивающей пользователей качественной и достоверной информацией | ||||||||||
3. Надежное функционирование системы аудита на основе международных стандартов аудита | ||||||||||
4. Представление доклада об осуществлении Минфином России государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов и об эффективности такого контроля (надзора) за год | ||||||||||
Соотношение количества проверенных аудиторских организаций и общего числа аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности (%) | ||||||||||
Направление (блок мероприятий) 6.1 Организация и осуществление внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, проводящих обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, определенных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности" | ГП 39, ОМ 4.7 | Проведение внешних проверок качества работы аудиторских организаций, указанных в части 3 статьи 5 Федерального закона "Об аудиторской деятельности" | ||||||||
Направление (блок мероприятий 6.2 Развитие правовой базы бухгалтерского учета и обеспечение применения МСФО на территории Российской Федерации | ГП 39, ОМ 7.7 | Надежное функционирование системы бухгалтерского учета на основе МСФО, обеспечивающей пользователей качественной и достоверной информацией | ||||||||
Направление (блок мероприятий 6.3 Развитие правовой базы аудиторской деятельности и создание нормативно-методологических основ применения международных стандартов аудита на территории Российской Федерации | ГП 39, ОМ 7.8 | Надежное функционирование системы аудита на основе международных стандартов аудита | ||||||||
Введены в действие на территории Российской Федерации новые международные стандарты аудита | ГП 39, ОМ 7.8, КС 7.24 | |||||||||
Направление (блок мероприятий 6.4 Осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов | ГП 39, ОМ 7.9 | Представление доклада об осуществлении Минфином России государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций аудиторов и об эффективности такого контроля (надзора) за год | ||||||||
Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами, международное финансовое сотрудничество | Моисеев А.В. | 1. Сохранение объема государственного долга Российской Федерации на уровне, не превышающем 15 - 20 процентов валового внутреннего продукта | ||||||||
2. Создание долгосрочного источника финансирования дефицита федерального бюджета и поддержки пенсионной системы Российской Федерации посредством обеспечения сохранности средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и стабильного уровня доходов от их размещения создание условий для поддержания и повышения надежности субфедеральных заемщиков и их бюджетов на национальном долговом рынке | ||||||||||
Доля расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации в общем объеме расходов федерального бюджета, менее(%) | ||||||||||
Отношение годовой суммы платежей на погашение и обслуживание государственного долга Российской Федерации к доходам федерального Бюджета, менее (%) | ||||||||||
Отношение государственного долга Российской Федерации к доходам федерального бюджета", менее (%) | ||||||||||
Разница между фактической доходностью размещения средств Фонда национального благосостояния и доходностью эталонного инвестиционного портфеля долговых обязательств иностранных государств со сроком до погашения от 1 года до 3 лет (США - 45 процентов, Германия - 25 процентов, Франция - 20 процентов, Великобритания - 10 процентов, (%), не менее <18> | ||||||||||
Целевое значение доходности к погашению портфеля облигаций федеральных займов на конец соответствующего года (%), не более | ||||||||||
Доля государственного внутреннего долга Российской Федерации в общем объеме государственного долга Российской Федерации (%) | ||||||||||
Дюрация рыночного портфеля облигаций федеральных займов (лет) | ||||||||||
Процент инвестиций, осуществленных международными финансовыми организациями на территории Российской Федерации, относительно целевых ориентиров, заявленных в программно-стратегических документах этих международных финансовых организаций (%) | ||||||||||
Успешность реализации проектов Международного банка реконструкции и развития в Российской Федерации (процент проектов, имеющих удовлетворительный рейтинг, от общего числа проектов) | ||||||||||
Государственный долг Российской Федерации по отношению к объему валового внутреннего продукта", менее (%) | ||||||||||
Долгосрочный кредитный рейтинг Российской Федерации по международной шкале ведущих международных рейтинговых агентств (Standard&Poor's, Fitch Ratings, Moody's) | ||||||||||
Направление (блок мероприятий 7.1 Нормативное правовое регулирование в сфере управления государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации | ГП 39, ОМ 6.1 | Совершенствование сложившейся системы управления государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации | ||||||||
Внесены в Правительство Российской Федерации основные направления государственной долговой политики Российской Федерации на 2017 - 2019 годы | ГП 39, ОМ 6.1, КС 6.3 | |||||||||
Утвержден отчет об итогах эмиссии государственных ценных бумаг за 2015 год | ГП 39, ОМ 6.1, КС 6.6 | |||||||||
Внесен в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации о предельном объеме выпусков государственных ценных бумаг, номинированных в валюте Российской Федерации, в 2017 году | ГП 39, ОМ 6.1, КС 6.11 | |||||||||
Внесен в Правительство Российской Федерации проект распоряжения Правительства Российской Федерации о предельном объеме выпусков облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации в 2017 году | ГП 39, ОМ 6.1, КС 6.12 | |||||||||
Обеспечение своевременности и полноты исполнения долговых обязательств Российской Федерации | ГП 39, ОМ 6.2 | Исполнение долговых обязательств Российской Федерации своевременно и в полном объеме | ||||||||
Управление государственным долгом, выраженным в ценных бумагах, исходя из целевых ориентиров в области риска и стоимости обслуживания долга | ГП 39, ОМ 6.3 | Достижение приемлемых и экономически обоснованных ориентиров в области риска и стоимости обслуживания долга | ||||||||
Оказание государственной гарантийной поддержки национальной промышленности, реализации инвестиционных проектов (в том числе региональных), экспорта, развития малого и среднего предпринимательства, выполнения гособоронзаказа | ГП 39, ОМ 6.4 | Предоставление государственных гарантий Российской Федерации | ||||||||
Взаимодействие с международными рейтинговыми агентствами | ГП 39, ОМ 6.5 | Поддержание суверенного кредитного рейтинга Российской Федерации на инвестиционном уровне | ||||||||
Обеспечение эффективного диалога с участниками международного и национального рынков капитала | ГП 39, ОМ 6.6 | Обеспечение поддержания постоянного доступа Российской Федерации к международному и национальному рынку капиталов | ||||||||
Планирование объема вознаграждений агентам и консультантам с учетом состава и объема выполняемых функций | Барсуков С.В. | ГП 39, ОМ 6.7 | Обеспечение доступа к услугам организаций, привлекаемых в ходе управления государственным долгом и государственными финансовыми активами Российской Федерации | |||||||
Обеспечение реализации межправительственных соглашений об урегулировании/погашении задолженности бывшего СССР/Российской Федерации перед иностранными государствами-кредиторами | ГП 39, ОМ 6.8 | |||||||||
Обеспечение защиты интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах, касающихся финансовых претензий к Российской Федерации | ГП 39, ОМ 6.9 | Защита интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах, касающихся финансовых претензий к Российской Федерации | ||||||||
Обеспечение реализации соглашений Российской Федерации с правительствами иностранных государств - заемщиками | ГП 39, ОМ 6.10 | |||||||||
Управление средствами суверенных фондов | ГП 39, ОМ 6.11 | Обеспечение сохранности средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и стабильного уровня доходов от их размещения | ||||||||
Подготовка и аналитическое обеспечение участия Российской Федерации в международных мероприятиях и инициативах в финансово-экономической сфере | Обеспечение результативного участия Российской Федерации в международных мероприятиях и инициативах в соответствии с установленными приоритетами и задачами | |||||||||
Обеспечено председательство Российской Федерации в БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества | ГП 39, ОМ 8.1, КС 8.1 | |||||||||
Обеспечение реализации политики Российской Федерации в сфере международных финансово-экономических отношений, в том числе через обеспечение уплаты взносов и взаимодействие с международными экономическими (по вопросам, отнесенным к компетенции Минфина России) и финансовыми организациями и финансово-экономическое сотрудничество с зарубежными странами на двухсторонней основе | ГП 39, ОМ 8.2 | Выполнение условий международных соглашений Российской Федерации | ||||||||
Взаимодействие с международными финансовыми организациями, управление процессами подготовки и реализации проектов, реализуемых в Российской Федерации при участии международных финансовых организаций, в том числе финансируемых с привлечением займов международных финансовых организаций | ГП 39, ОМ 8.3 | В рамках каждого из проектов, реализуемых Российской Федерацией с участием международных финансовых организаций: выполнение проектных мероприятий, достижение заявленных целей проекта, установленных в соглашении о займе, в соответствии с годовым планом закупок | ||||||||
Создание и развитие инновационного центра "Сколково" | 1. Созданная инновационная экосистема будет способствовать созданию интеллектуальной собственности и коммерциализации результатов исследований | |||||||||
2. Возрастет количество заявок на государственную регистрацию объектов интеллектуальной собственности, поданных компаниями - участниками проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", со 159 заявок в 2012 году до 270 заявок к 2020 году (накопленным итогом к 2020 году их количество составит более 2000 заявок). Такой уровень активности соответствует показателю ведущих инновационных центров | ||||||||||
3. Выручка компаний - участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково", полученная от результатов исследовательской деятельности, будет увеличена с 1,2 млрд. рублей в 2012 году до 80 млрд. рублей в 2020 году (накопленным итогом) | ||||||||||
4. Средние сроки коммерциализации проектов участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково" к 2020 году сократятся на 20 процентов относительно текущих значений | ||||||||||
5. Объем внешнего финансирования, привлеченного для реализации проектов участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково" и автономной некоммерческой образовательной организации высшего профессионального образования "Сколковский институт науки и технологий", за период с 2013 по 2020 годы составит более 87 млрд. рублей (накопленным итогом), что сопоставимо по объемам с аналогичным показателем ведущих инновационных центров к 2020 году автономная некоммерческая образовательная организация высшего профессионального образования "Сколковский институт науки и технологий" выйдет на мировой уровень, будет работать в соответствии с международными стандартами, станет привлекательным для ученых мирового класса и наиболее талантливых магистрантов и аспирантов. Количество выпускников составит не менее 1000 человек | ||||||||||
6. Удельное число публикаций, приходящихся на 100 исследователей, достигнет к 2020 году 85, что соответствует уровню публикационной активности ведущих европейских университетов; к 2020 году будет завершено строительство инновационного центра "Сколково" в соответствии с проектом планировки территории. Общая площадь введенных в эксплуатацию объектов недвижимости составит не менее 2 млн. кв. метров, из них построенных за счет средств федерального бюджета - 403 тыс. кв. метров | ||||||||||
Число заявок на регистрацию объектов интеллектуальной собственности, созданных в инновационном центре "Сколково" | ||||||||||
Количество патентов, полученных на территориях иностранных государств, включая США, Европу, Японию | ||||||||||
Объем частных инвестиций, привлеченных в инновационную экосистему инновационного центра "Сколково", включая инвестиции в проекты компаний-участников и Сколтех | ||||||||||
Выручка компаний - участников проекта "Сколково", полученная от результатов исследовательской деятельности (накопленным итогом) | ||||||||||
Число публикаций в журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (WEB of Science) (на 1 исследователя автономной некоммерческой образовательной организации высшего профессионального образования "Сколковский институт науки и технологий") | ||||||||||
Целевой показатель 8.6 Доля выпускников автономной некоммерческой образовательной организации высшего профессионального образования "Сколковский институт науки и технологий", вовлеченных в инновационную деятельность | ||||||||||
Интегральный вклад проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково" в экономику Российской Федерации (накопленным итогом) | ||||||||||
Коэффициент пригодности инновационного центра для жизни и работы (коэффициент счастья) | ||||||||||
Сокращение средних сроков коммерциализации проектов участников проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково" | ||||||||||
Направление (блок мероприятий) 8.1 Создание и развитие инновационной среды | ГП 15, ОМ 10.1 | Созданная инновационная экосистема будет способствовать созданию интеллектуальной собственности и коммерциализации результатов исследований. Возрастет количество заявок на государственную регистрацию объектов интеллектуальной собственности, поданных компаниями - участниками проекта "Сколково", со 159 заявок в 2012 году до 270 заявок к 2020 году (накопленным итогом к 2020 году их количество составит более 2000 заявок). Такой уровень активности соответствует показателю ведущих инновационных центров. Увеличение выручки компаний - участников проекта "Сколково", полученной от результатов исследовательской деятельности, с 1,2 млрд. руб. в 2012 году до 80 млрд. руб. в 2020 году (накопленным итогом). Средние сроки коммерциализации проектов участников проекта "Сколково" к 2020 году сократятся на 20% относительно значений 2012 года. Объем внешнего финансирования, привлеченного для реализации проектов участников проекта "Сколково" и Сколтех за период с 2013 по 2020 год составит более 87 млрд. руб. (накопленным итогом) | ||||||||
Присвоен статус участника 350-му стартапу, разместившемуся на территории инновационного центра "Сколково" | ГП 15, КС 10.4 | К 2020 году 1000 стартапов, размещающихся в инновационном центре "Сколково", сформированный пайплайн будущих проектов "Сколково" | ||||||||
Открыто 7 центров научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на территории инновационного центра "Сколково" | ГП 15, КС 10.7 | Индустриальные и венчурные партнеры обеспечат поток коммерциализации в инновационном центре посредством предоставления менторства, создания рынка сбыта инновационной продукции, предоставления финансирования исследований. На территории ИЦ "Сколково" начнут размещаться центры НИОКР ключевых партнеров | ||||||||
Направление (блок мероприятий) 8.2 Создание и развитие Сколковского института науки и технологий | ГП 15, ОМ 10.2 | К 2020 году Сколтех выйдет на мировой уровень, будет работать в соответствии с международными стандартами, станет привлекательным для ученых мирового класса и наиболее талантливых магистрантов и слушателей PhD программ. Количество выпускников составит не менее 1000 человек. Удельное число публикаций, приходящихся на сто исследователей, составит к 2020 году 75 - 85 штук. Данный уровень публикаций соответствует уровню публикационной активности ведущих европейских университетов | ||||||||
Направление (блок мероприятий) 8.3 Создание и управление физической инфраструктурой инновационного центра "Сколково" | ГП 15, ОМ 10.3 | Завершение к 2020 году строительства инновационного центра "Сколково" в соответствии с проектом планировки территории. Общая площадь введенных в эксплуатацию объектов недвижимости составит не менее 2 млн. кв. м., из них построенных за счет собственных и привлеченных средств Управляющей компании (включая средства федерального бюджета) - не менее 400 тыс. кв. метров | ||||||||
--------------------------------
<14> Мероприятие 1.12.1 не актуально и будет предложено к удалению из госпрограммы.
<15> Мероприятие 1.12.2 не актуально и будет предложено к удалению из госпрограммы.
<16> Мероприятие 1.14.1 будет предложено к включению в госпрограмму.
<17> Мероприятие 1.14.2 будет предложено к включению в госпрограмму.
<18> Целевой показатель 7.4 не актуален и будет предложен к исключению из госпрограммы в связи с изменившейся внешнеэкономической конъюнктурой.
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления