"План деятельности Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками на 2024 год и плановый период 2025 - 2029 годов" (утв. Минфином России 26.12.2023)
Министром финансов
Российской Федерации
А.Г.СИЛУАНОВЫМ
26 декабря 2023 г.
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО КОНТРОЛЮ ЗА АЛКОГОЛЬНЫМ
И ТАБАЧНЫМ РЫНКАМИ НА 2024 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
2025 - 2029 ГОДОВ
I. Информация об основных направлениях деятельности
Федеральной службы по контролю за алкогольным
и табачным рынками
Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (далее - Служба) создана на основании Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. N 1883 и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о Федеральной службе по контролю за алкогольным и табачным рынками, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 154 (далее - Постановление N 154).
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 15 января 2016 г. N 12 "Вопросы Министерства финансов Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве финансов российской Федерации" координацию и контроль деятельности Службы осуществляет Министерство финансов Российской Федерации.
Служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции:
по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной (за исключением вопросов производства и оборота винодельческой продукции, предусмотренных Федеральным законом от 27 декабря 2019 г. N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации") и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере;
по контролю (надзору) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) являются соблюдение:
лицензионных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, лицами, имеющими лицензии на осуществление видов деятельности по производству и (или) обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также деятельности по производству, поставкам, хранению и розничной продаже произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями винодельческой продукции (за исключением лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания);
обязательных требований в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции к производству, закупке (в том числе импорту), поставкам (в том числе экспорту), хранению и (или) перевозкам этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации (за исключением обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей);
изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
обязательных требований, установленных статьями 8, 10.2 - 12, 14 и 26 Федерального закона N 171-ФЗ, к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (в целях выявления и пресечения незаконных производства, закупки (в том числе импорта), поставок (в том числе экспорта), хранения, перевозок и (или) перемещения этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).
Предметом федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 13 июня 2023 г. N 203-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" (далее - Федеральный закон N 203-ФЗ) являются соблюдение:
лицензионных требований, определенных частями 32 и 33 статьи 8 Федерального закона N 203-ФЗ;
обязательных требований в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства к производству, поставке, закупке (в том числе при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации), транспортировке, хранению табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, установленных законодательством Российской Федерации (за исключением обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, в том числе если данные требования установлены законодательством Российской Федерации или актами органов Евразийского экономического союза в сфере технического регулирования, а также обязательных требований, связанных с розничной продажей табачной продукции и никотинсодержащей продукции), обязательных требований о государственной регистрации основного технологического оборудования, установленных статьей 4 Федерального закона N 203-ФЗ;
обязательных требований, установленных статьями 5 и 6 Федерального закона N 203-ФЗ, в целях выявления и пресечения незаконных производства и оборота табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья (за исключением обязательных требований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований, связанных с розничной продажей табачной продукции и никотинсодержащей продукции).
Также Служба осуществляет полномочия по оказанию государственных услуг:
в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции:
лицензирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, лицензирование производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства";
государственная регистрация основного технологического оборудования для производства этилового спирта с производственной мощностью более 200 декалитров;
включение в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи организаций, осуществляющих производство указанной продукции, исключение таких организаций из реестра производителей пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, а также внесение изменений в указанный реестр;
выдача лицам, имеющим (имевшим) лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выписок из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
ведение единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС);
прием уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции;
пломбирование автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, оборудования для учета объема перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции и специальных технических средств регистрации в автоматическом режиме движения;
выдача федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции;
выдача заключений, необходимых для государственной регистрации наименования места происхождения товара и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования места происхождения товара (алкогольной и спиртосодержащей продукции);
принятие решения о допустимости использования основного технологического оборудования, приобретенного в целях его использования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) хранения этилового спирта и спиртосодержащей продукции;
выдача лицензиату, осуществляющему полный цикл производства дистиллятов и (или) хранение винодельческой продукции с неоконченной выдержкой, в случае незавершенности начатого в период действия лицензии и до момента прекращения срока действия лицензии полного цикла производства дистиллятов или выдержки винодельческой продукции временного разрешения на завершение полного цикла производства дистиллятов или на завершение выдержки винодельческой продукции, а также на хранение и поставку дистиллятов или винодельческой продукции;
в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства:
лицензирование производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства;
государственная регистрация основного технологического оборудования для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья;
выдача лицам, имеющим (имевшим) лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции, выписок из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
II. Сведения о целях и задачах деятельности Службы
Целью деятельности Службы является повышение эффективности государственного контроля за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере, а также контроля (надзора) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
В части государственного контроля (надзора) и оказания услуг в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за счет:
совершенствования нормативной правовой базы в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
совершенствования риск-ориентированной модели контрольной (надзорной) деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и создания условий для сокращения нелегальных производства и оборота;
повышения эффективности предоставления государственных услуг в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за счет их цифровой трансформации и интеграции в инфраструктуру электронного правительства;
цифровой трансформации контрольной (надзорной) деятельности; использования данных и совершенствования инструментов государственных информационных систем.
В части государственного контроля (надзора) и оказания государственных услуг в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства за счет:
совершенствования нормативной правовой базы в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства;
совершенствования риск-ориентированной модели контрольной (надзорной) деятельности и создания условий для сокращения нелегальных производства и оборота в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства;
осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (с 01.03.2024);
совершенствования механизма предоставления государственных услуг в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства;
использования данных и совершенствования инструментов государственных информационных систем.
внедрение современных цифровых технологий, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронном виде и повышение эффективности осуществляемых государственных функций;
адаптация контрольной (надзорной) деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
повышение доступности и качества оказываемых лицам государственных услуг.
Отчетные сведения о целях, задачах и результатах деятельности Службы отражаются в Итоговом докладе о результатах деятельности Службы (далее - Итоговый доклад), который является одним из ключевых видов отчетности Службы. Кроме того, для обеспечения принципов открытости и подотчетности согласованный с руководителем Службы проект Итогового доклада проходит общественное обсуждение (направляется для рассмотрения в Общественный совет, в Счетную палату Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Российскую академию наук, Экспертный совет при Службе, а также размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте (Интернет-портале) Службы (далее - Сайт) в разделе "Доклады и отчеты".
III. Публичная декларация целей и задач на очередной год
Первоочередные цели и задачи Службы представляются в ежегодной публичной декларации Службы (далее - Публичная декларация), размещаемой на Сайте в разделе "Открытое ведомство".
Публичная декларация формируется, исходя из необходимости достижения целей и задач государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 320 (далее - Госпрограмма N 39), участником которой является Служба, анализа текущего состояния алкогольной и табачной отраслей, а также задач, поставленных перед Службой Министерством финансов Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.
Приоритетной целью в сфере контроля за алкогольным и табачным рынками на 2024 год является повышение эффективности деятельности Службы в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, включающее в том числе:
осуществление федерального государственного контроля (надзора); предоставление государственных услуг;
реализацию ведомственной программы цифровой трансформации. Основные задачи Службы на 2024 год:
1. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий на предмет соответствия деятельности обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, в отношении организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей, индивидуальных предпринимателей, физических лиц, осуществляющих деятельность в сферах:
производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства.
2. Проведение профилактических мероприятий с целью снижения числа нарушений обязательных требований в областях производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, в том числе создание условий по доведению обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
Целевые показатели в сфере контроля за алкогольным рынком на 2024 год:
- доля контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных Службой (его территориальными органами) с грубым нарушением требований, результаты которых отменены вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом, в общем количестве проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, не более 3 процентов;
- доля организаций, в отношении которых проведены профилактические мероприятия в общем количестве организаций, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не менее 50 процентов.
Целевые показатели в области контроля за табачным рынком на 2024 год:
- доля контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных Службой (его территориальными органами) с грубым нарушением требований, результаты которых отменены вышестоящим органом государственного контроля (надзора) или судом, в общем количестве проведенных контрольных (надзорных) мероприятий, не более 6 процентов;
- доля организаций, в отношении которых проведены профилактические мероприятия в общем количестве организаций, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, не менее 25 процентов.
Сведения о реализации Службой Публичной декларации приводятся в Отчете о реализации целей и задач Публичной декларации Службы, который размещается на Сайте в разделе "Открытое ведомство", а также проходит процедуру общественного обсуждения.
IV. Перечень документов стратегического планирования,
национальные и федеральные проекты, по которым Служба
является ответственным исполнителем или соисполнителем
(участником), ведомственная программа цифровой
трансформации, с указанием ожидаемых результатов
деятельности в планируемый период
по их реализации (при наличии)
Служба является соисполнителем Госпрограммы N 39 и участником Государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 г. N 377 (далее - Госпрограмма N 47).
Ожидаемыми результатами к 2030 году в рамках реализации Госпрограммы N 39 являются:
доработка программных средств информационных систем;
предупреждение нарушений обязательных требований в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
проведение выездных контрольных мероприятий;
организация вывоза, хранения, уничтожения и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также вывоза и хранения изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта в рамках установленных полномочий;
организация вывоза, хранения, уничтожения и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции, никотинового сырья, предметов и основного технологического оборудования в рамках установленных полномочий;
своевременное и качественное предоставление государственных услуг, в том числе посредством применения современных цифровых технологий;
обеспечение функционирования информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной системы;
повышение квалификации (профессиональная переподготовка) государственных гражданских служащих Росалкогольтабакконтроля.
Ожидаемым результатом деятельности в период с 2024 по 2026 годы в рамках Госпрограммы N 47 является разработка научно-обоснованных современных методов и методик контроля за соблюдением обязательных требований к качеству и безопасности алкогольной продукции, а также идентификации ее подлинности.
Также Служба является исполнителем по отдельным мероприятиям, установленным планом мероприятий по реализации Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2021 г. N 2964-р.
Разработка, согласование и утверждение ведомственной программы цифровой трансформации Службы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. N 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами".
V. Краткая характеристика ресурсов, которыми
располагает Служба для реализации документов
стратегического планирования
Службе в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период предусматриваются бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации государственных программ Российской Федерации (Госпрограмма N 39 и Госпрограмма N 47), в соответствии с ведомственной структурой расходов федерального бюджета.
Реализация мероприятий Плана деятельности Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками на 2024 год и плановый период 2025 - 2029 годов осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделенных Службе как соисполнителю (участнику) вышеуказанных государственных программ Российской Федерации.
Свою деятельность Служба осуществляет, в том числе, через свои территориальные органы.
Структура центрального аппарата Службы, а также информация о территориальных органах Службы размещена на Сайте в разделе "Росалкогольтабакконтроль".
VI. Информация о разработке новых и корректировке
действующих документов стратегического
планирования и их обоснования
План деятельности Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками на 2024 год и плановый период 2025 - 2029 годов будет уточняться по мере разработки и актуализации документов стратегического планирования Российской Федерации.
Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным
рынками на 2024 год и плановый период 2025 - 2029 годов
Наименование мероприятия (с указанием цели в разрезе направлений реализации) | |||||||||
Цель 1. Осуществление государственных функций по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, сырья для их производства, и создание условий для сокращения их нелегального производства и оборота | |||||||||
Направление реализации (раздел) 1.1. Проведение профилактических мероприятий | |||||||||
Предупреждение нарушений обязательных требований в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции | Проведены профилактические мероприятия в отношении организаций, сельскохозяйственных товаропроизводителей, индивидуальных предпринимателей: информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит, самообследование | 5 апреля 10 апреля 10 июля 10 октября 20 декабря | 4 апреля 10 апреля 10 июля 10 октября 19 декабря | 6 апреля 10 апреля 10 июля 9 октября 18 декабря | Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник КУ Лиршафт О.Н. Начальник УРДвСАР Лебедева Л.Н. Территориальные органы Службы | ||||
(Размещение на сайте, доклад, предостережение, письмо, декларация, реестровая запись) | |||||||||
Предупреждение нарушений обязательных требований в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства | Проведены профилактические мероприятия в отношении организаций, индивидуальных предпринимателей, физических лиц: информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование, профилактический визит, самообследование | Заместитель руководителя Гуляев Д.Р. Территориальные органы Службы | |||||||
(Размещение на сайте, доклад, предостережение, письмо, декларация, реестровая запись) | |||||||||
Направление реализации (раздел) 1.2. Проведение контрольных (надзорных) мероприятий | |||||||||
Проведение выездных контрольных (надзорных) мероприятий в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции | 10 апреля 15 апреля 10 июля 10 октября | 10 апреля 15 апреля 10 июля 10 октября | 10 апреля 15 апреля 10 июля 9 октября | Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник КУ Лиршафт О.Н. Территориальные органы Службы | |||||
Проведение выездных контрольных (надзорных) мероприятий в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства | Заместитель руководителя Гуляев Д.Р. Территориальные органы Службы | ||||||||
Направление реализации (раздел) 1.3. Пресечение незаконных производства и (или) оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, сырья для их производства, а также незаконного использования основного технологического оборудования для их производства | |||||||||
Осуществление функций по организации вывоза, хранения, уничтожения и утилизации, изъятых из незаконного оборота или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, предметов, основного технологического оборудования, а также вывоза и хранения изъятого из незаконного оборота автомобильного транспорта в рамках установленных полномочий | Обеспечено исполнение решений уполномоченных органов об изъятии из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, основного технологического оборудования и автомобильного транспорта | 30 сентября 20 декабря 28 декабря 31 декабря | 30 сентября 22 декабря 29 декабря 31 декабря | 30 сентября 22 декабря 29 декабря 31 декабря | Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Начальник УПДиСР Моисеев А.В. | ||||
(Заключение государственных контрактов и контроль их исполнения) | |||||||||
Осуществление функций по организации вывоза, хранения, уничтожения и утилизации изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции, никотинового сырья, предметов и основного технологического оборудования в рамках установленных полномочий | Обеспечено исполнение решений уполномоченных органов об изъятии из незаконного оборота табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции, никотинового сырья, предметов и основного технологического оборудования | 29 февраля 15 мая 15 августа 15 ноября 20 декабря 28 декабря 31 декабря | 30 июня 30 сентября 22 декабря 29 декабря 31 декабря | 30 июня 30 сентября 22 декабря 29 декабря 31 декабря | Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Начальник УПДиСР Моисеев А.В. | ||||
(Заключение государственных контрактов и контроль их исполнения) | |||||||||
Принятие решений, являющихся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции | Сокращено количество доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой запрещено | ||||||||
Цель 2. Повышение эффективности оказания государственных услуг в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, табачной продукции, никотинсодержащей продукции, сырья для их производства | |||||||||
Направление реализации (раздел) 2.1. Повышение доступности и качества оказываемых гражданам и организациям государственных услуг | |||||||||
Предоставление государственной услуги по пломбированию автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, оборудования для учета объема перевозок этилового спирта и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции и специальных технических средств регистрации в автоматическом режиме движения | Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги. | Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник КУ Лиршафт О.Н. | |||||||
Предоставление государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, лицензированию производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признанными таковыми в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" | Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги. Внесены в установленные сроки записи в государственный сводный реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. | 1 июля 1 октября 28 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник УРДвСАР Лебедева Л.Н. | ||||
Предоставление государственной услуги по приему уведомлений о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, а также по внесению изменений в такую информацию. | Рассмотрены в установленные сроки все уведомления о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции. | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник АУ Якуба П.С. | |
(Внесение в ЕГАИС информации об алкогольной продукции, содержащейся в уведомлениях о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции (внесение изменений в такую информацию) | |||||||||
Предоставление государственной услуги по государственной регистрации основного технологического оборудования для производства этилового спирта с производственной мощностью более 200 декалитров | Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги. Внесены в установленные сроки записи в единый государственный реестр мощностей основного технологического оборудования для производства этилового спирта или алкогольной продукции. | 1 июля 1 октября 28 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник УРДвСАР Лебедева Л.Н. | ||||
Предоставление государственной услуги по ведению единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) | 28 декабря | 31 декабря | 31 декабря | Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник УЦТиИ Суханов В.С. | |||||
(Внесение в ЕГАИС информации, внесение изменений в такую информацию) | |||||||||
Предоставление государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции | Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги. | 10 апреля 10 июля 10 октября | 10 апреля 10 июля 10 октября | 10 апреля 10 июля 9 октября | Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник АУ Якуба П.С. | ||||
Предоставление государственной услуги по выдаче лицам, имеющим (имевшим) лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выписок из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции | Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги. | Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник УЦТиИ Суханов В.С. | |||||||
Предоставление государственной услуги по выдаче лицам, имеющим (имевшим) лицензии на осуществление деятельности в области производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства выписок из государственного сводного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства | Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги. | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | Заместитель руководителя Гуляев Д.Р. Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Начальник УЦТиИ Суханов В.С. | ||||
Предоставление государственной услуги по включению в Реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи организаций, осуществляющих производство указанной продукции, исключению таких организаций из Реестра производителей пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи, а также внесению изменений в указанный Реестр | Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги. Внесены в установленные сроки записи в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник УРДвСАР Лебедева Л.Н. | |
Предоставление государственной услуги по выдаче заключений, необходимых для государственной регистрации наименования места происхождения товара и осуществления юридически значимых действий в отношении зарегистрированного наименования места происхождения товара (алкогольной и спиртосодержащей продукции) | Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги. | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник УРДвСАР Лебедева Л.Н. | |
Предоставление государственной услуги по принятию решения о допустимости использования основного технологического оборудования, приобретенного в целях его использования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и (или) хранения этилового спирта и спиртосодержащей продукции | Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги. | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник УРДвСАР Лебедева Л.Н. | |
Предоставление государственной услуги по выдаче лицензиату, осуществляющему полный цикл производства дистиллятов и (или) хранение винодельческой продукции с неоконченной выдержкой, в случае незавершенности начатого в период действия лицензии и до момента прекращения срока действия лицензии полного цикла производства дистиллятов или выдержки винодельческой продукции временного разрешения на завершение полного цикла производства дистиллятов или на завершение выдержки винодельческой продукции, а также на хранение и поставку дистиллятов или винодельческой продукции | Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги. | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | 1 июля 1 октября 31 декабря | Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник УРДвСАР Лебедева Л.Н. | |
Предоставление государственной услуги по лицензированию производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства | Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги. | ||||||||
Предоставление государственной услуги по государственной регистрации основного технологического оборудования для производства табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья | Рассмотрены в установленные сроки все заявления о предоставлении государственной услуги. | ||||||||
Рассмотрение материалов в рамках реализации полномочий по принятию решений об аннулировании во внесудебном порядке лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства | январь - декабрь <1> | ||||||||
Проведение совместно с Федеральной таможенной службой эксперимента по маркировке федеральными специальными марками ввозимой в Российскую Федерацию алкогольной продукции, помещенной под таможенную процедуру таможенного склада, в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции". | Сокращены финансовые издержки импортеров, связанных с перемещением федеральных специальных марок, с одновременным сохранением качества предоставления государственной услуги по выдаче федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции | Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник АУ Якуба П.С. | |||||||
Направление реализации (раздел) 2.2. Внедрение современных цифровых технологий, обеспечивающих предоставление государственных услуг в электронном виде и повышение эффективности осуществляемых государственных функций | |||||||||
Обеспечение функционирования информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационных систем | Обеспечена доступность и информационная безопасность компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры | 28 декабря | 31 декабря | 31 декабря | Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Начальник УЦТиИ Суханов В.С. | ||||
(Документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) | |||||||||
Доработка программных средств информационных систем | Доработаны программные средства информационных систем в части цифровой трансформации государственных услуг, создания новых и развития существующих подсистем и сервисов | 15 июля 2 декабря 28 декабря | 15 июля 1 декабря 31 декабря | 15 июля 1 декабря 31 декабря | Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Заместитель руководителя Гуляев Д.Р. Начальник УЦТиИ Суханов В.С. Начальник УДиОБП Хван Ю.Б. | ||||
(Документ о приемке в единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) | |||||||||
Разработка отчета для предоставления данных об объемах винограда, использованного для производства винодельческой продукции (в разрезе видов винодельческой продукции) (на основании данных, зафиксированных в ЕГАИС, установленных приказом Службы от 17 декабря 2020 г. N 397, с учетом изменений, внесенных приказом Службы от 31 мая 2023 г. N 156) | Разработан отчет об объемах винограда, использованного для производства винодельческой продукции (в разрезе видов винодельческой продукции) (на основании данных, зафиксированных в ЕГАИС, установленных приказом Службы от 17 декабря 2020 г. N 397, с учетом изменений, внесенных приказом Службы от 31 мая 2023 г. N 156) | Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник АУ Якуба П.С. | |||||||
Разработка отчета для предоставления данных об объемах спирта, поставляемого организациям, осуществляющим производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции в металлической аэрозольной упаковке и (или) спиртосодержащей продукции бытовой химии с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции в металлической аэрозольной упаковке | Разработан отчет об объемах спирта, поставляемого организациям, осуществляющим производство спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции в металлической аэрозольной упаковке и (или) спиртосодержащей продукции бытовой химии с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции в металлической аэрозольной упаковке | Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Начальник УПДиСР Моисеев А.В. Начальник АУ Якуба П.С. | |||||||
Цель 3. Повышение эффективности работы по обеспечению деятельности Росалкогольтабакконтроля | |||||||||
Направление реализации (раздел) 3.1. Рассмотрение обращений граждан и организаций | |||||||||
Рассмотрение обращений граждан и организаций | Среднее время рассмотрения обращений граждан и организаций центральным аппаратом Службы не более 25 дней | Заместитель руководителя Гуляев Д.Р. Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальники структурных подразделений центрального аппарата Службы | |||||||
(Ежеквартальное размещение обзора обращений граждан на официальном сайте Службы) | |||||||||
Направление реализации (раздел) 3.2. Осуществление текущей деятельности | |||||||||
Обеспечение повышения квалификации (профессиональная переподготовка) государственных гражданских служащих Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками | Проведено повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих | 7 июня 28 июня 28 декабря | 9 июня 30 июня 31 декабря | 9 июня 30 июня 31 декабря | Заместитель руководителя Гуляев Д.Р. Начальник УГСКиОД Акимова Ю.В. | ||||
Цель 4. Обеспечение антитеррористической защищенности и противодействия терроризму | |||||||||
Реализация мероприятий по антитеррористической защищенности и противодействию терроризму по отдельному плану | Обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий), правообладателями которых являются Служба, ее территориальные органы и подведомственные ей организации, включая вопросы инженерно-технической укрепленности объектов (территорий), их категорирования, контроля за выполнением настоящих требований и разработки паспорта безопасности объектов (территорий) | Помощник руководителя Безруков М.А. Начальник ОМП Панов С.Н. | ПД-5 | ||||||
(Акты обследования и категорирования, паспорта безопасности, доклады об исполнении поручений) |
--------------------------------
<1> В соответствии с Постановлением N 154 рассмотрение материалов в рамках реализации полномочий по принятию решений об аннулировании во внесудебном порядке лицензий на производство и оборот табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства будет осуществляться с 1 марта 2024 года
Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным
рынками на 2024 год и плановый период 2025 - 2029 годов
Доля решений Службы, признанных судами незаконными, от общего количества решений Службы, принятых в рамках предоставления государственных услуг | Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Заместитель руководителя Гуляев Д.Р. Заместитель руководителя Кружалин А.Ю. Начальник УРДвСАР Лебедева Л.Н. Начальник КУ Лиршафт О.Н. Начальник УЦТиИ Суханов В.С. Начальник АУ Якуба П.С. Территориальные органы Службы | |||||||||
Доля организаций, в отношении которых проведены профилактические мероприятия в общем количестве организаций, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции | Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник КУ Лиршафт О.Н. Территориальные органы Службы | |||||||||
Доля организаций и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых проведены профилактические мероприятия в общем количестве организаций, осуществляющих деятельность в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства | Заместитель руководителя Гуляев Д.Р. Территориальные органы Службы | |||||||||
Доля организаций, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в отношении которых проведены профилактические визиты к общему количеству организаций, в отношении которых профилактические визиты проводятся в обязательном порядке | Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник КУ Лиршафт О.Н. Территориальные органы Службы | |||||||||
Доля организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, в отношении которых проведены профилактические визиты к общему количеству таких организаций, в отношении которых профилактические визиты проводятся в обязательном порядке | Заместитель руководителя Гуляев Д.Р. Территориальные органы Службы | |||||||||
Доля вынесенных судом решений в пользу Службы по делам об административных правонарушениях, в рамках которых проводилась экспертиза этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в общем количестве рассмотренных дел в суде в рамках статьи 14.43 КоАП РФ | Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник КУ Лиршафт О.Н. | |||||||||
Количество видов уведомлений, направляемых участникам алкогольного рынка, осуществляющих производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в отношении которых применяется подсистема проактивного информирования участников рынка о возможных нарушениях | Заместитель руководителя Васильченко Ю.Л. Начальник УЦТиИ Суханов В.С. | |||||||||
Среднее фактическое время предоставления государственной услуги по лицензированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной (за исключением розничной продажи) и спиртосодержащей продукции, лицензированию производства, хранения, поставок и розничной продажи винодельческой продукции, произведенной сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признанными таковыми в соответствии с Федеральным законом "О развитии сельского хозяйства", предоставляемой в электронном виде с учетом порядка, установленного законодательством Российской Федерации | Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник УРДвСАР Лебедева Л.Н. | |||||||||
Доля поданных в порядке досудебного обжалования жалоб на решения Службы (ее территориальных органов), принятые в ходе осуществления контрольной (надзорной) деятельности в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и действия (бездействие) ее должностных лиц, рассмотренных с соблюдением установленных законодательством сроков, от общего числа жалоб, поданных в порядке досудебного обжалования | Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник КУ Лиршафт О.Н. | |||||||||
Доля поданных в порядке досудебного обжалования жалоб на решения Службы (ее территориальных органов), принятые в ходе осуществления контрольной (надзорной) деятельности в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства, и действия (бездействие) ее должностных лиц, рассмотренных с соблюдением установленных законодательством сроков, от общего числа жалоб, поданных в порядке досудебного обжалования | ||||||||||
Доля контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубыми нарушениями требований к организации и осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в общем количестве проведенных контрольных (надзорных) мероприятий | Заместитель руководителя Афанасенко Е.Г. Начальник КУ Лиршафт О.Н. | |||||||||
Доля контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубыми нарушениями требований к организации (индивидуальным предпринимателям) и осуществлению государственного контроля (надзора) в области производства и оборота табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства в общем количестве проведенных контрольных (надзорных) мероприятий |
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления