Законодательство РФ

<Письмо> Росавиации от 10.06.2020 N Исх-24457/02 "Информация по безопасности полетов N 6"

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПИСЬМО

от 10 июня 2020 г. N Исх-24457/02

ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ N 6 <1>

--------------------------------

<1> Информация по безопасности полетов выпускается с целью проведения корректирующих мер или действий, направленных на повышение безопасности полетов. В информации по безопасности полетов могут приводиться сведения о предварительных результатах расследования авиационных событий, которые уточняются и дополняются в ходе дальнейшего расследования. Ни при каких обстоятельствах эта информация не может предоставляться или обсуждаться с неуполномоченными лицами, чтобы не повредить процессу расследования.

В 2020 году произошло два инцидента, связанных с перевозкой грузов на внешней подвеске:

18.05.2020 в районе посадочной площадки "Ротор-681" (95 км юго-западнее аэродрома Толька (Ямало-Ненецкий автономный округ)) с вертолетом Ми-26Т RA-06031. Выполнялся полет по перевозке на внешней подвеске буровых труб массой 14 тонн. В процессе захода на посадку с целью отцепки внешней подвески произошло открытие замка внешней подвески, вследствие чего груз упал в лесной массив.

04.06.2020 в районе посадочной площадке "Ротор 542/300" (район Талакана (Республика Саха (Якутия)) с вертолетом Ми-26Т RA-06255. Выполнялся полет по перевозке на внешней подвеске трактора массой 19 тонн. По предварительным данным, после подъема внешней подвески и начала разгона скорости, на высоте 40 метров, произошел обрыв строп заказчика и падение груза на землю.

Проводится расследование инцидентов.

Требования по подготовке к перевозке грузов на внешней подвеске включены в Инструкции для наземной бригады, обеспечивающей подготовку грузов для транспортировки их на внешней подвеске, которая является приложением к РЛЭ вертолетов Ми-8, Ми-8МТВ, Ми-8АМТ, Ми-171, Ми-26.

Дополнительно рекомендации по подготовке к перевозке грузов на внешней подвеске содержатся в следующих документах:

- Инструкция по транспортированию грузов на внешней подвеске вертолетов от 08.01.2004 N КР-2-р;

- Правила подготовки стропов и грузов заказчиком для транспортирования грузов на внешней подвеске вертолетов от 17.06.1988 N 26.1.7-498.

Кроме отказов системы внешней подвески вертолета и ошибок экипажа ВС отмечается повторяемость инцидентов вследствие недостатков и нарушений со стороны заказчика перевозки груза на внешней подвеске. По результатам расследований инцидентов, связанных с деятельностью заказчика воздушной перевозки, отмечались следующие опасные факторы (в скобках указаны учетные номера материалов расследований в АМРИПП Росавиации (категория "EXTL" (события, связанные с внешней подвеской)):

1) Неправильная, ненадежная фиксация и крепление груза, приводящие к разрушению узлов крепления на грузе, смещению или перетиранию строп. Например:

09.05.2012 с вертолетом Ми-8Т RA-25139 (уч. N 122583), обрыв одной из двух проушин для транспортировки груза;

15.07.2016 с вертолетом Ми-8АМТ RA-22494 (уч. N 163922), при подборе груза с земли смещение скобы паука на предохранительный язык крюка;

15.07.2016 с вертолетом Ми-8Т RA-24726 (уч. N 163924), неправильная строповка груза, приведшая к перетиранию троса;

14.11.2019 с вертолетом Ми-8АМТ RA-22730 (уч. N 196344), неправильная строповка груза, приведшая к перетиранию троса;

2) Использование заказчиком некондиционных строп. Например:

27.07.2018 с вертолетом Ми-8АМТ RA-22435 (уч. N 184143), разрушение некачественно прошитых текстильных строп грузовой сетки;

28.05.2019 с вертолетом Ми-8АМТ RA-22485 (уч. N 192947), использование строп с просроченными датами испытаний.

3) Предоставление недостоверных сведений о массе груза, перевозимого на внешней подвеске. Например:

29.08.2017 с вертолетом Ми-26 RA-06292 (уч. N 174807), столкновение груза на внешней подвеске с препятствиями из-за превышения максимальной допустимой взлетной массы;

02.07.2019 с вертолетом Ми-8АМТ RA-22216 (уч. N 193642), обрыв внешней подвески.

4) Невозможность оперативного взаимодействия экипажа ВС и наземной бригады при подъеме груза. Например:

14.11.2019 с вертолетом Ми-26 RA-06268 (уч. N 196347), позднее обнаружение нештатного подъема груза.

Предлагаю:

1. Руководителям территориальных органов Росавиации довести настоящую информацию до эксплуатантов вертолетов.

2. Руководителям организаций гражданской авиации:

2.1. Довести настоящую информацию до летных экипажей вертолетов и подразделений, обеспечивающих согласование с заказчиками воздушных перевозок технических условий организации и обеспечения перевозок.

2.2. В рамках системы управления безопасностью полетов, совместно с представителями заказчика, установить факторы опасности, оценить риски и по результатам определить целесообразность принятия корректирующих мероприятий по вопросам организаций подготовки специалистов заказчика для выполнения полетов при транспортировании грузов различного вида на внешней подвеске.

2.3. На специальных занятиях совместно с представителями заказчика, повторно изучить документы, регламентирующие ответственность исполнителя и заказчика работ за обеспечение безопасной перевозки вертолетами груза на внешней подвеске, в том числе:

а) порядок контроля готовности грузов к транспортировке их на внешней подвеске вертолета;

б) порядок подготовки членов наземных бригад и их функциональных обязанностей.

2.4. При подготовке к перевозке грузов на внешней подвеске обращать внимание на наличие у заказчика работ:

а) специалистов, прошедших подготовку и знающих особенности и ограничения перевозки грузов на внешней подвеске вертолетов, в том числе порядок взаимодействия с экипажем ВС (радио и визуальная связь); технологию использования строп и средств фиксации (закрепления) строповочных тросов в зависимости от характеристик перевозимого груза; контроль натяжения тросов и поведения груза при его подъеме; меры безопасности при подцепке, перемещении и отцепке груза;

б) технологий работ, оборудования и документации, необходимых для подготовки груза к его перевозке на внешней подвеске, учитывающих требования и ограничения руководства по летной эксплуатации вертолета;

в) задокументированных процедур контроля исправности строп и грузозахватных приспособлений.

Начальник Управления инспекции

по безопасности полетов

С.С.МАСТЕРОВ



Популярные статьи и материалы
N 400-ФЗ от 28.12.2013

ФЗ о страховых пенсиях

N 69-ФЗ от 21.12.1994

ФЗ о пожарной безопасности

N 40-ФЗ от 25.04.2002

ФЗ об ОСАГО

N 273-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ об образовании

N 79-ФЗ от 27.07.2004

ФЗ о государственной гражданской службе

N 275-ФЗ от 29.12.2012

ФЗ о государственном оборонном заказе

N2300-1 от 07.02.1992 ЗППП

О защите прав потребителей

N 273-ФЗ от 25.12.2008

ФЗ о противодействии коррупции

N 38-ФЗ от 13.03.2006

ФЗ о рекламе

N 7-ФЗ от 10.01.2002

ФЗ об охране окружающей среды

N 3-ФЗ от 07.02.2011

ФЗ о полиции

N 402-ФЗ от 06.12.2011

ФЗ о бухгалтерском учете

N 135-ФЗ от 26.07.2006

ФЗ о защите конкуренции

N 99-ФЗ от 04.05.2011

ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности

N 223-ФЗ от 18.07.2011

ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц

N 2202-1 от 17.01.1992

ФЗ о прокуратуре

N 127-ФЗ 26.10.2002

ФЗ о несостоятельности (банкротстве)

N 152-ФЗ от 27.07.2006

ФЗ о персональных данных

N 44-ФЗ от 05.04.2013

ФЗ о госзакупках

N 229-ФЗ от 02.10.2007

ФЗ об исполнительном производстве

N 53-ФЗ от 28.03.1998

ФЗ о воинской службе

N 395-1 от 02.12.1990

ФЗ о банках и банковской деятельности

ст. 333 ГК РФ

Уменьшение неустойки

ст. 317.1 ГК РФ

Проценты по денежному обязательству

ст. 395 ГК РФ

Ответственность за неисполнение денежного обязательства

ст 20.25 КоАП РФ

Уклонение от исполнения административного наказания

ст. 81 ТК РФ

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

ст. 78 БК РФ

Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

ст. 12.8 КоАП РФ

Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения

ст. 161 БК РФ

Особенности правового положения казенных учреждений

ст. 77 ТК РФ

Общие основания прекращения трудового договора

ст. 144 УПК РФ

Порядок рассмотрения сообщения о преступлении

ст. 125 УПК РФ

Судебный порядок рассмотрения жалоб

ст. 24 УПК РФ

Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела

ст. 126 АПК РФ

Документы, прилагаемые к исковому заявлению

ст. 49 АПК РФ

Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение

ст. 125 АПК РФ

Форма и содержание искового заявления