<Письмо> ФАС России от 26.08.2015 N ИА/44943/15 "О региональных соглашениях по поставкам минеральных удобрений"
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ СЛУЖБА
от 26 августа 2015 г. N ИА/44943/15
ПО ПОСТАВКАМ МИНЕРАЛЬНЫХ УДОБРЕНИЙ
По имеющейся в ФАС России информации и результатам выборочных проверок, проведенных ФАС России в ряде субъектов Российской Федерации, в настоящее время сложилась практика заключения соглашений между региональными органами исполнительной власти и поставщиками минеральных удобрений о сотрудничестве по поставкам минеральных удобрений для агропромышленного комплекса региона (далее - Соглашения).
В соответствии со статьей 16 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции" запрещаются соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями и хозяйствующими субъектами, если такие соглашения приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности к:
1) повышению, снижению или поддержанию цен (тарифов), за исключением случаев, если такие соглашения предусмотрены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
2) экономически, технологически и иным образом не обоснованному установлению различных цен (тарифов) на один и тот же товар;
3) разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо по составу продавцов или покупателей (заказчиков);
4) ограничению доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.
Ответственность за нарушение установленных запретов для органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций предусмотрена частью 3 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет.
С целью предупреждения нарушений антимонопольного законодательства при заключении подобных соглашений ФАС России обращает внимание на недопустимость включения в Соглашения положений, которые приводят или могут привести к ограничению конкуренции.
К таким положениям Соглашений могут относиться:
- установление соглашением цены поставки минеральных удобрений и/или размера наценки при их реализации, либо обязательства по их согласованию с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
- фиксация объемов поставок минеральных удобрений в соответствующий субъект Российской Федерации хозяйствующим субъектом, являющимся стороной соглашения;
- обязательства по реализации мероприятий, направленных на недопущение сельскохозяйственными товаропроизводителями перепродаж (вывоза) реализуемых в соответствующем субъекте Российской Федерации минеральных удобрений в другие регионы Российской Федерации или на экспорт;
- представление органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации информации, дающей конкурентные преимущества соответствующему поставщику указанного товара.
С учетом изложенного, предлагаем привести действующие Соглашения в соответствие антимонопольному законодательству.
В случае возникновения дополнительных вопросов по положениям действующих или планируемых к заключению соглашений, рекомендуем обращаться в ФАС России или соответствующее территориальное управление ФАС России для получения необходимых разъяснений.
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления