"МУ 2.5.3549-19. 2.5. Гигиена. Гигиена и эпидемиология на транспорте. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозке железнодорожным транспортом осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Методические указания" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 12.08.2019)
Руководитель
Федеральной службы
по надзору в сфере
защиты прав потребителей
и благополучия человека,
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации
А.Ю.ПОПОВА
12 августа 2019 г.
2.5. ГИГИЕНА. ГИГИЕНА И ЭПИДЕМИОЛОГИЯ НА ТРАНСПОРТЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ
ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ ОСУЖДЕННЫХ И ЛИЦ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ ПОД СТРАЖЕЙ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ МУ 2.5.3549-19
1.1. Настоящие методические указания (далее - МУ) распространяются на специальные вагоны локомотивной тяги (далее - спецвагоны) при осуществлении государственной функции организации перевозок осужденных и лиц, содержащихся под стражей (подозреваемых и обвиняемых) (далее - спецконтингент), железнодорожным транспортом.
1.2. МУ предназначены для специалистов органов и организаций, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, деятельность которых связана с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозках спецконтингента в спецвагонах.
1.3. МУ могут быть использованы при проектировании спецвагонов и обязательном подтверждении их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.
2.1. Перевозка железнодорожным транспортом спецконтингента имеет специфические особенности, заключающиеся в его конвоировании специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы Федеральной службы исполнения наказаний и ограничениях при перевозке спецконтингента, в том числе связанных с размещением спецконтингента в больших и малых камерах, с отсутствием в камерах любого оборудования, кроме полок, отсутствием окон и светильников в камерах, питанием спецконтингента только в камерах сухим пайком.
Кроме того, при перевозке спецконтингента существует повышенная опасность распространения инфекций, передающихся воздушно-капельным путем, включая туберкулез и другие.
2.2. В настоящее время существует ограниченная возможность перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, специальными железнодорожными вагонами, так как эти вагоны устарели и подлежат утилизации. Это обуславливает необходимость внедрения инновационных решений, предусматривающих в спецвагонах установку кондиционера для регулирования параметров микроклимата, обеззараживателей воздуха и воды, замкнутых систем канализационных стоков, и других мероприятий, учитывающих особенности перевозки спецконтингента и направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия.
III. Планировка и оборудование помещений спецвагона
3.1. Конструкция спецвагона включает основные группы помещений (служебные помещения, предназначенные для размещения личного состава караула и проводников, и помещения для спецконтингента, предназначенные для его содержания в процессе перевозки железнодорожным транспортом), а также дополнительные помещения (тамбуры, переходные площадки, служебное и котельное отделение). Оборудование основных помещений приведено в приложении 1 к настоящим МУ.
3.2. К служебным помещениям спецвагона относятся:
3.3. К помещениям для спецконтингента относятся:
3.4. Размеры помещений спецвагона представлены в приложении 2 к настоящим МУ.
3.5. При проектировании и производстве спецвагона выбор материалов и веществ для внутреннего оборудования проводится с учетом их безопасности для человека, стойкости к механическим воздействиям, влиянию света, моющих и дезинфицирующих средств, удобства при очистке от загрязнений.
3.6. Вспомогательное оборудование и конструкционные материалы системы водоснабжения, непосредственно контактирующие с питьевой водой, изготавливают из материалов, не оказывающих вредного воздействия на качество воды и разрешенных к применению в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.7. Содержание химических веществ в воздушной среде спецвагона оценивается по среднесуточным величинам предельно допустимых концентраций (далее - ПДК) для атмосферного воздуха населенных мест, а при отсутствии среднесуточных ПДК - по максимальным разовым ПДК.
3.8. Панели потолка, воздуховоды и полы предусматриваются с использованием шумо- и виброзащитных материалов, унитазы из коррозионностойких материалов, устойчивых к воздействию дезинфицирующих средств.
3.9. Полы в помещениях спецвагона должны иметь гладкую, но не скользкую поверхность, удобную для очистки. Материалы покрытий пола выбираются с учетом устойчивости к воздействию моющих и дезинфицирующих средств.
3.10. Входные двери из тамбуров в коридор спецвагона предусматриваются с тепло- и шумоизоляцией.
4.1. Окна служебных помещений оборудуются стеклопакетами, обеспечивающими достаточную видимость и естественную освещенность, звуковую и тепловую изоляцию.
4.2. Окна в помещениях для спецконтингента в связи с ограничениями к перевозке спецконтингента не предусматриваются.
4.3. Искусственное освещение камер обеспечивается светильниками, установленными в коридоре, которые создают в камерах на полу освещенность не менее 10 лк, достаточную для передвижения спецконтингента внутри камеры.
4.4. Помещения для приема пищи, купе проводников, купе начальника караула и купе караула обеспечиваются комбинированным освещением потолочными осветительными приборами и светильниками местного освещения.
4.5. Котельное отделение оборудуется местным освещением.
4.6. Допускается применение в системе общего освещения светильников со светодиодами, имеющих защитный угол, исключающий попадание в поле зрения прямого излучения.
4.7. Спецвагон оборудуется аварийным освещением.
4.8. Уровни искусственной освещенности помещений спецвагона представлены в приложении 3 к настоящим МУ.
5.1. Спецвагон обеспечивается питьевой водой, отвечающей требованиям санитарного законодательства.
5.2. Система водоснабжения спецвагона предусматривается с обеспечением возможности заправки питьевой водой, полного слива воды, очистки, промывки и дезинфекции.
- кипятильником для приготовления кипяченой воды;
- системой перекачки воды от кипятильника в бак водоохладителя;
- аппаратом раздачи питьевой воды;
- обеззараживающим устройством в водоохладителе с целью предупреждения вторичного бактериального загрязнения охлажденной воды;
- трубопроводом с кранами для раздачи кипяченой воды в помещения камер.
5.4. Горячей водой обеспечиваются служебное отделение, помещение для приема пищи, туалет-душевая.
VI. Система замкнутого сбора канализационных
стоков спецвагона
6.1. Спецвагон оборудуется туалетной системой замкнутого типа, включающей унитазы, баки-накопители (допускается установка одного бака-накопителя при использовании вакуумного туалетного комплекса), систему трубопроводов слива, откачки, вентиляции, блок управления, датчики уровня заполнения бака и температуры содержимого бака.
6.2. Для обеспечения функционирования туалетов в переходный и зимний периоды предусматривается обогрев бака-накопителя системы замкнутого сбора канализационных стоков.
6.3. Трубопроводы и разъемы системы замкнутого сбора канализационных стоков оборудуются таким способом, чтобы обеспечивать смыв унитазов, доставку отходов из унитазов в бак-накопитель, откачку стоков из бака в машину или стационарную систему через унифицированные разъемы. Соединения и разъемы предусматриваются с обеспечением герметичности системы замкнутого сбора канализационных стоков.
6.4. Вместимость накопительного бака из туалета-душевой предусматривается из расчета не менее 250 л, из туалета - не менее 450 л. При применении вакуумной туалетной системы с одним баком вместимость предусматривается не менее 700 л.
6.5. На пульт управления в служебном отделении должны поступать световые сигналы об уровне наполнения накопительного бака на 10, 80 и 95%.
6.6. При опорожнении и промывке бака-накопителя следует избегать пролива содержимого бака в окружающую среду и соприкосновения персонала с фекальными сбросами.
VII. Отопление, вентиляция и кондиционирование
воздуха спецвагона
- механической приточной вентиляцией;
- естественной вытяжной вентиляцией;
- приточными и рециркуляционными каналами воздуховодов;
- установкой кондиционирования воздуха;
- установками обеззараживания воздуха.
7.2. Отопительные приборы размещаются по длине стен на высоте от пола, позволяющей производить их очистку, и оборудуются защитными кожухами.
7.3. Система воздуховодов предусматривается раздельная для служебных помещений и помещений для спецконтингента с целью предупреждения инфицирования личного состава караула и проводников возбудителями инфекций с аэрозольным механизмом передачи.
7.4. Подаваемый наружный воздух подвергается очистке от пыли и механических примесей с помощью фильтров.
7.5. Рециркуляционный воздух подвергается обеззараживанию специализированной установкой для инактивации микроорганизмов в воздушной среде, расположенной в зоне служебных помещений.
7.6. Дополнительные местные обеззараживатели воздуха устанавливаются в коридоре для повышения эффективности обеззараживания воздуха, циркулирующего в зоне камер, и в туалете для спецконтингента.
7.7. Следует предусматривать технологические решения, позволяющие обеспечивать температуру воздуха в камерах в теплый период года не более 30 °C.
7.8. Значения параметров микроклимата в помещениях спецвагонов представлены в приложении 4 к настоящим МУ.
7.9. Значения параметров воздушной среды при работе системы вентиляции представлены в приложении 5 к настоящим МУ.
7.10. Уровни звука и звукового давления в помещениях спецвагона представлены в приложении 6 к настоящим МУ.
VIII. Подготовка спецвагона в рейс и требования к перевозке
8.1. Подготовка спецвагона в рейс включает в себя:
- ремонт внутреннего оборудования (при необходимости);
- уборку внутренних помещений;
- снабжение предметами съемного оборудования (при необходимости);
8.2. Наружная уборка проводится после каждого рейса и включает в себя обмывку кузова и ходовых частей, мытье и протирку стекол, переходных площадок, очистку и мытье ступенек, влажную протирку поручней.
8.3. Дезинфекционная обработка выполняется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами, методами и средствами, предусмотренными соответствующими инструкциями.
8.4. Дезинфекционная обработка туалетов, мусоросборников проводится по прибытии в пункт формирования и оборота.
8.5. Перевозку лиц с различными формами туберкулеза осуществляют в отдельных камерах. По прибытии в пункт назначения проводится заключительная дезинфекция дезинфицирующими средствами, обладающими туберкулоцидной активностью, в отсутствие людей с учетом приложения 7 к настоящим МУ.
8.6. Дезинфекционная обработка поверхностей, изделий съемного мягкого имущества и уборочного инвентаря спецвагона проводится с учетом приложения 7 к настоящим МУ.
8.7. Дезинсекционная обработка проводится не реже 1 раза в месяц и по эпидемиологическим показаниям.
8.8. Мусор из вагона собирается и удаляется в специальные контейнеры.
8.9. В спецвагоне, отправляемом в рейс, обеспечивается санитарно-эпидемиологическое благополучие при условии:
- исправного состояния систем водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, освещения;
- наличия мыла и туалетной бумаги;
- исправной работы кипятильников;
- наличия разрешенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к применению моющих и дезинфицирующих средств для текущей уборки.
8.10. Вода для питья выдается спецконтингенту с учетом потребности.
к МУ 2.5.3549-19
ОБОРУДОВАНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦВАГОНА
Помещения спецвагона оборудуются:
- крючками-вешалками для одежды.
- стационарными столами и подвесными шкафами;
- холодильником емкостью не менее 200 л с морозильным отделением;
- четырехконфорочной электроплитой;
- микроволновой печью не менее 20 л;
- полкой или нишей для багажа;
- встроенной выдвижной лесенкой для подъема на верхнее спальное место;
- крючками-вешалками для одежды.
- трансформируемыми спальными полками (возможно трехъярусное расположение спальных полок при размещении усиленного состава караула);
- встроенной выдвижной лесенкой для подъема на спальные полки второго и третьего ярусов;
- крючками-вешалками для одежды.
- умывальником со смесителем горячей и холодной воды;
- унитазом с кнопочным приводом смыва, подключенным к системе замкнутого сбора канализационных стоков;
- душевой насадкой с гибким шлангом;
- полкой с бортиком для туалетных принадлежностей;
- емкостью с моющим и дезинфицирующим средством и ершом;
- держателем туалетной бумаги;
- ящиком для сбора мусора с возможностью установки в нем одноразовых мешков;
- стационарным поручнем возле унитаза;
- крючками-вешалками для одежды и полотенца.
- дверью, отделяющей служебные помещения от помещений для спецконтингента;
- кипятильником непрерывного действия комбинированного типа, работающим от электричества и на твердом топливе;
- трубопроводом для обеспечения питьевой водой спецконтингента с гибкими отводами на концах;
- жесткими полками (возможно трехъярусное размещение полок);
- контейнером для мусора на двери в камеру.
- местным обеззараживателем воздуха;
- умывальником с краном подачи холодной воды;
- унитазом с кнопочным приводом смыва, подключенным к системе замкнутого сбора канализационных стоков;
- встроенной полкой с бортиком для туалетных принадлежностей;
- пультом управления электрооборудованием и системой жизнеобеспечения спецвагона;
- раковиной с подводкой горячей и холодной воды;
- комбинированным отопительным котлом для нагрева теплоносителя в системе отопления;
- измерительными приборами для определения температуры воды в котле и наружной температуры воздуха.
к МУ 2.5.3549-19
к МУ 2.5.3549-19
УРОВНИ ИСКУССТВЕННОЙ ОСВЕЩЕННОСТИ ПОМЕЩЕНИЙ СПЕЦВАГОНА
к МУ 2.5.3549-19
ЗНАЧЕНИЯ ПАРАМЕТРОВ МИКРОКЛИМАТА В ПОМЕЩЕНИЯХ СПЕЦВАГОНОВ
к МУ 2.5.3549-19
ЗНАЧЕНИЯ ПАРАМЕТРОВ ВОЗДУШНОЙ СРЕДЫ ПРИ РАБОТЕ
СИСТЕМЫ ВЕНТИЛЯЦИИ
Количество наружного воздуха, подаваемого на 1 человека, м3/ч, не менее: | |
Подпор (избыточное давление) воздуха, создаваемое системой вентиляции, Па, не менее |
к МУ 2.5.3549-19
УРОВНИ ЗВУКА И ЗВУКОВОГО ДАВЛЕНИЯ В ПОМЕЩЕНИЯХ СПЕЦВАГОНА
Уровни звукового давления, дБ в октавных полосах со среднегеометрическими частотами, Гц | ||||||||||
Коридоры, камеры для осужденных и лиц, содержащихся под стражей |
к МУ 2.5.3549-19
РЕЖИМЫ И СРОКИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ ОБРАБОТКА ПОВЕРХНОСТЕЙ,
ИЗДЕЛИЙ СЪЕМНОГО МЯГКОГО ИМУЩЕСТВА И УБОРОЧНОГО
ИНВЕНТАРЯ СПЕЦВАГОНА
1. Федеральный закон Российской Федерации от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
2. Федеральный закон от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации".
3. Технический регламент Таможенного союза "О безопасности железнодорожного подвижного состава" (ТР ТС 001/2011).
4. СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
5. СП 2.5.1198-03 "Санитарные правила по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте".
6. СП 3.5.1378-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности".
Методические рекомендации разработаны Федеральным государственным унитарным предприятием "Всероссийский научно-исследовательский институт железнодорожной гигиены Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" (М.Ф. Вильк, Л.П. Коротич, Ж.В. Овечкина, О.С. Сачкова).
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления