"Методические рекомендации негосударственным организациям и компаниям, предоставляющим услуги населению в установленных сферах деятельности, по разработке планов мероприятий (далее - дорожные карты) по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг"

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

НЕГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И КОМПАНИЯМ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИМ

УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ В УСТАНОВЛЕННЫХ СФЕРАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,

ПО РАЗРАБОТКЕ ПЛАНОВ МЕРОПРИЯТИЙ (ДАЛЕЕ - ДОРОЖНЫЕ КАРТЫ)

ПО ПОВЫШЕНИЮ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДОСТУПНОСТИ

ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ОБЪЕКТОВ И УСЛУГ

I. Содержание и порядок разработки дорожных карт

Под дорожной картой негосударственной организации и компании (далее - организации), предоставляющих услуги населению в установленных сферах деятельности по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг предлагается понимать документ планирования взаимоувязанных по срокам реализации и исполнителям мероприятий, проводимых в целях поэтапного обеспечения для инвалидов условий доступности объектов и услуг, установленных статьей 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также иными федеральными законами, регулирующими вопросы предоставления услуг населению в соответствующих сферах деятельности.

Дорожные карты утверждается приказами организаций.

7. Дорожная карта должна содержать:

а) обоснование целей обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, а также мероприятий по их достижению в установленные сроки;

б) таблицу повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг по форме согласно приложению N 2;

в) перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг по форме согласно приложению N 3.

8. Таблица повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг дорожной карты должна содержать разделы, отражающие показатели доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствии с основными полномочиями в сфере деятельности.

9. Показатели доступности для инвалидов объектов и услуг, ожидаемые результаты повышения их значений, перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, и сроки их реализации определяются исходя:

а) из разделов свода правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", включенных в перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

б) из анализа текущего состояния доступности для инвалидов объектов и услуг в соответствующих сферах деятельности;

г) из бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренных в целях повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

10. Организации обеспечивают привлечение представителей общественных объединений инвалидов к разработке дорожных карт и их общественное обсуждение.

11. Организациям целесообразно проводить ежегодный мониторинг выполнения дорожной карты и вносить при необходимости изменения в дорожную карту с обеспечением согласованности сроков принимаемых решений со сроками формирования проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период и с учетом предварительных итогов реализации планов мероприятий в текущем году.

Приложение N 2

к Методическим рекомендациям

негосударственным организациям

и компаниям, предоставляющим услуги

населению в установленных сферах

деятельности по разработке

дорожных карт по повышению значений

показателей доступности

для инвалидов объектов и услуг

(форма)

ТАБЛИЦА

повышения значений показателей доступности

для инвалидов объектов и услуг

Наименование показателя доступности для инвалидов объектов и услуг <*>	Единица измерения	Значения показателей						Структурное подразделение (должностное лицо), ответственное за мониторинг и достижение запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг
		2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2025 год	2030 год

--------------------------------

<*> Перечень наименований показателей доступности для инвалидов объектов и услуг:

а) удельный вес введенных с 1 июля 2016 года в эксплуатацию объектов социальной и транспортной инфраструктуры в установленной сфере деятельности, в которых предоставляются услуги населению, а также используемых для перевозки населения транспортных средств, соответствующих требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего количества вновь вводимых объектов и используемых для перевозки населения транспортных средств;

б) удельный вес существующих объектов, которые в результате проведения после 1 июля 2016 года на них капитального ремонта, реконструкции, модернизации полностью соответствуют требованиям доступности для инвалидов объектов и услуг, от общего количества объектов, прошедших капитальный ремонт, реконструкцию, модернизацию;

в) удельный вес существующих объектов, на которых до проведения капитального ремонта или реконструкции обеспечивается доступ инвалидов к месту предоставления услуги, предоставление необходимых услуг в дистанционном режиме, предоставление, когда это возможно, необходимых услуг по месту жительства инвалида, от общего количества объектов, на которых в настоящее время невозможно полностью обеспечить доступность с учетом потребностей инвалидов;

г) удельный вес объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту, от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги, в том числе на которых имеются:

выделенные стоянки автотранспортных средств для инвалидов;

сменные кресла-коляски;

адаптированные лифты;

поручни;

пандусы;

подъемные платформы (аппарели);

раздвижные двери;

доступные входные группы;

доступные санитарно-гигиенические помещения;

достаточная ширина дверных проемов в стенах, лестничных маршей, площадок;

д) удельный вес объектов, на которых обеспечено сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи от общей численности объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги;

е) удельный вес объектов, на которых обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, от общего количества предоставляемых услуг;

ж) удельный вес услуг, предоставляемых с использованием русского жестового языка, с допуском сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, от общего количества предоставляемых услуг;

з) доля работников, предоставляющих услуги населению, прошедших инструктирование или обучение для работы с инвалидами по вопросам, связанным с обеспечением доступности для инвалидов объектов и услуг в установленной сфере деятельности, от общего количества работников, предоставляющих услуги населению;

и) доля работников организаций, на которых административно-распорядительным актом возложено оказание помощи инвалидам при предоставлении им услуг, от общего количества работников, предоставляющих данные услуги населению;

к) удельный вес транспортных средств, соответствующих требованиям по обеспечению их доступности для инвалидов, от общего количества используемых для предоставления услуг населению транспортных средств;

л) удельный вес объектов, на которых предоставляются услуги в установленной сфере деятельности, имеющих утвержденный Паспорт доступности, от общего количества таких объектов.

Приложение N 3

к Методическим рекомендациям

негосударственным организациям

и компаниям, предоставляющим услуги

населению в установленных сферах

деятельности по разработке

дорожных карт по повышению значений

показателей доступности

для инвалидов объектов и услуг

(форма)

ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ,

реализуемых для достижения запланированных значений

показателей доступности для инвалидов

объектов и услуг

Наименование мероприятия	Нормативный правовой акт, иной документ, которым предусмотрено проведение мероприятия	Ответственные исполнители, соисполнители	Срок реализации	Планируемые результаты влияния мероприятия на повышение значения показателя доступности для инвалидов объектов и услуг
Раздел 1. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов инфраструктуры (транспортных средств, средств связи и информации, другое), включая оборудование объектов необходимыми приспособлениями
Раздел 2. Мероприятия по поэтапному повышению значений показателей доступности предоставляемых инвалидам услуг с учетом имеющихся у них нарушенных функций организма, а также по оказанию им помощи в преодолении барьеров, препятствующих пользованию объектами и услугами

II. Последовательность действий по разработке

дорожной карты

В целях разработки дорожной карты представляется необходимым руководителям организаций:

- определить ответственных за организацию этой работы должностных лиц (в ранге заместителя руководителя организации), а также созданию рабочих групп по разработке мероприятий;

- в 2017 году организовать проведение обследования соответствия действующих зданий, помещений, в которых гражданам предоставляются услуги, а также порядков их предоставления положениям статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", государственным стандартам (в том числе в сфере транспорта), сводам правил, строительным нормам и другим принятым в соответствии с законодательством требованиям по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам и услугам (с использованием прилагаемого методического пособия, изложенного в письме Минтруда России от 17 марта 2015 г. N 13-6/10/П-1369);

- осуществить проверку проектов документации на проведение капитального ремонта (модернизации, реконструкции) зданий, на строительство (аренду) новых зданий (помещений), проектов договоров о закупке оборудования и транспортных средств с последующим принятием решений по исключению случаев аренды, ввода в эксплуатацию новых объектов (транспортных средств), не соответствующих требованиям об их полном соответствии потребностям инвалидов;

- определить до 15 мая 2017 года (приказом или распоряжением руководителя организации) объемы и сроки проведения работ по поэтапному приведению действующих объектов и порядков предоставления на них услуг в соответствие с требованиями по обеспечению их доступности для инвалидов с учетом утвержденных планов развития организации;

- подготовить до 25 мая 2017 года расчет потребности финансовых средств, необходимых для выполнения указанных работ в рамках финансирования мероприятий, предусмотренных утвержденными планами развития организации;

- организовать проведение в 2017 - 2018 годах инструктирование (обучение) сотрудников организации, предоставляющих услуги населению, по вопросам оказания услуг инвалидам в доступных для них форматах;

- определить порядок предоставления услуг инвалидам на объектах, которые невозможно полностью приспособить с учетом их нужд (до их реконструкции или капитального ремонта), в соответствии с нормой части 4 статьи 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (путем обеспечения им доступа к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, предоставления необходимой услуги по месту жительства или в дистанционном режиме).

- предоставить до 15 августа 2017 года в _______________ разработанную и утвержденную в организации дорожную карту, а также:

а) сведения об объектах, на которых инвалидам предоставляются услуги и на которых будут проводиться работы с целью повышения значений показателей их доступности для инвалидов (об объемах, сроках и результатах проведения указанных работ - с использованием таблицы N 1);

б) сведения о мероприятиях (административно-правового, планово-бюджетного, информационного, методического характера), проводимых в целях обеспечения доступности услуг и объектов, на которых они предоставляются гражданам (с использованием таблицы N 2);

в) расчет потребности бюджетных средств, необходимых для приведения объектов и условий предоставления услуг инвалидам в соответствие с их потребностями (исходя из планов развития организации);

- предоставлять в _________________________ полугодовой отчет о ходе выполнения дорожной карты не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

------------------------------------------------------------------