"Дополнительное соглашение N 8 к Соглашению об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от 30 ноября 2016 года N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79" (вместе с "Протоколом информационного взаимодействия Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации в целях реализации мероприятий по формированию в информационных системах Пенсионного фонда Российской Федерации перечня семей и граждан с учетом их доходов и имущества для реализации адресной социальной поддержки при представлении сведений о родственных связях физических лиц, сведения о которых содержатся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", "Протоколом информационного взаимодействия Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации в целях реализации мероприятий по формированию и ведению единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации") (утв. ФНС России
N БС-23-25/43@
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N АК-09-31/сог/80
К СОГЛАШЕНИЮ ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ И ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 30 НОЯБРЯ 2016 ГОДА N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/СОГ/79
Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) в лице исполняющего обязанности руководителя ФНС России Бондарчук Светланы Леонидовны, действующей на основании Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506, и приказа ФНС России от 27 сентября 2021 года N ЕД-13-4/1016@ "О временном возложении обязанностей", и государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) в лице Председателя Правления ПФР Кигима Андрея Степановича, действующего на основании Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1, и распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 года N 315-р "О председателе правления Пенсионного фонда Российской Федерации", именуемые в дальнейшем "Стороны", заключили настоящее Дополнительное соглашение N 8 к Соглашению об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от 30 ноября 2016 года N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79 (с изменениями от 27 марта 2020 года N ЕД-23-11/3@/МТ-09-31/сог/30, от 28 апреля 2020 года N ЕД-23-11/7@/МТ-09-31/сог/73, от 4 сентября 2020 г. N ЕД-23-13/13@/МТ-09-31/сог/153, от 6 ноября 2020 года N ЕД-23-11/18@/МТ-09-31/сог/176) (далее - Соглашение) о нижеследующем.
1. Внести в Соглашение следующие изменения:
1.1. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции
"1.5. Информационное взаимодействие на федеральном и региональном уровнях осуществляется с обеспечением требований законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации в области персональных данных и регулируется протоколами информационного взаимодействия, включающими порядок, периодичность, состав, структуру и форматы информации, передаваемой в соответствии с настоящим Соглашением.".
1.2. В пункте 2.3 слова "Протоколом информационного взаимодействия между Сторонами в электронной форме, который подписывается" заменить словами "Протоколами информационного взаимодействия между Сторонами в электронной форме, которые подписываются".
1.3. Приложение N 1 "Информация, передаваемая ФНС России в ПФР" к Соглашению дополнить пунктами 19 - 22 следующего содержания:
1.4. Приложение N 2 "Информация, передаваемая ПФР в ФНС России" к Соглашению дополнить пунктами 24 - 26 следующего содержания:
2. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и становится неотъемлемой частью Соглашения.
3. Неотъемлемыми частями настоящего Дополнительного соглашения являются:
протокол информационного взаимодействия Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации в целях реализации мероприятий по формированию в информационных системах Пенсионного фонда Российской Федерации перечня семей и граждан с учетом их доходов и имущества для реализации адресной социальной поддержки при представлении сведений о родственных связях физических лиц, сведения о которых содержатся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации (приложение N 1);
протокол информационного взаимодействия Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации в целях в целях реализации мероприятий по формированию и ведению единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (приложение N 2).
4. Настоящее Дополнительное соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
к Дополнительному соглашению N 8
к Соглашению об информационном
взаимодействии Федеральной налоговой
службы и Пенсионного фонда
Российской Федерации
от 30.11.2016
N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79
от 1 октября 2021 г.
N БС-23-25/43@/АК-09-31/сог/80
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
И ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ В ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ
ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕРЕЧНЯ СЕМЕЙ
И ГРАЖДАН С УЧЕТОМ ИХ ДОХОДОВ И ИМУЩЕСТВА ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ
АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПРИ ПРЕДСТАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ
О РОДСТВЕННЫХ СВЯЗЯХ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, СВЕДЕНИЯ О КОТОРЫХ
СОДЕРЖАТСЯ В ЕДИНОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ИНФОРМАЦИОННОМ РЕГИСТРЕ,
СОДЕРЖАЩЕМ СВЕДЕНИЯ О НАСЕЛЕНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. СПИСОК ТЕРМИНОВ И СОКРАЩЕНИЯ
Дорожная карта по формированию в ЕГИССО перечня семей и граждан | План мероприятий ("дорожная карта") по формированию в Единой государственной системе социального обеспечения перечня семей и граждан с учетом их доходов и имущества для реализации адресной социальной поддержки, утвержденный заместителем председателя Правительства Российской Федерации Т.А. Голиковой 29.01.2021 N 4078п-П45 | |
Оператор федеральной государственной информационной системы ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (ФНС России) | ||
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N (проект) | Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечне указанных сведений и сроках их предоставления, и Перечня обезличенных персональных данных, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" | |
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2426 | Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил формирования записей единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и внесения в них изменений, включая порядок действий в случае обнаружения неточностей в сведениях, полученных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, при формировании и ведении единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации" | |
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 N 131 | "Об утверждении Правил направления сведений, указанных в частях 1 - 12 статьи 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации" | |
Сведения о о регистрации физических лиц в системе обязательного пенсионного страхования и о внесении изменений в такие сведения | ||
Единая система межведомственного электронного взаимодействия | ||
Федеральная государственная информационная система ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации | ||
Федеральный закон N 168-ФЗ | Федеральный закон от 08.06.2020 N 168-ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" | |
Единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации | ||
требования к структуре и содержанию передаваемых сведений в форме электронного документа |
2.1. Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) в лице Заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Колесникова Виталия Григорьевича, действующего на основании приказа ФНС России от 16.12.2020 N ЕД-7-25/919@ "О представлении полномочий на подписание соглашений и протоколов информационного взаимодействия и информационной безопасности в целях реализации отдельных Указов Президента Российской Федерации и федеральных законов", и государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) в лице Заместителя Председателя Правления ПФР Кислякова Евгения Юрьевича, действующего на основании доверенности от 06.08.2021 N АК-09-27/18314/1, именуемые в дальнейшем "Стороны", утвердили настоящий Протокол информационного взаимодействия Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации в целях реализации мероприятий по формированию в информационных системах Пенсионного фонда Российской Федерации перечня семей и граждан с учетом их доходов и имущества для реализации адресной социальной поддержки при представлении сведений о родственных связях физических лиц, сведения о которых содержатся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации (далее - Протокол).
2.2. Протокол является неотъемлемой частью Дополнительного соглашения N 8 к Соглашению по взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации от 30 ноября 2016 года N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79.
2.3. Протокол разработан в целях реализации мероприятий по формированию в информационных системах ПФР перечня семей и граждан с учетом их доходов и имущества для реализации адресной социальной поддержки при представлении сведений о родственных связях физических лиц, сведения о которых содержатся в федеральном регистре сведений о населении, в соответствии с пунктом 6 плана дорожной карты по формированию в ЕГИССО перечня семей и граждан, разработанного во исполнение поручения Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 19.01.2021 N ММ-П45-4907.
2.4. Протокол регламентирует уполномоченные на информационное взаимодействие структурные подразделения, требования к структуре и содержанию предоставляемых сведений (форматы), периодичность (сроки) и способы передачи сведений между Сторонами.
2.5. Внесение изменений и дополнений в настоящий Протокол осуществляется в письменной форме по взаимному согласию Сторон, путем подписания Сторонами новой редакции Протокола, с признанием утратившей силу предыдущей редакции.
2.6. Настоящий Протокол вступает в действие с даты его подписания обеими Сторонами.
3. УПОЛНОМОЧЕННЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
3.1. Уполномоченными структурными подразделениями за информационное взаимодействие со стороны ФНС России являются:
- Управление регистра населения - в части организационного и методологического сопровождения обмена сведениями;
- Управление информационных технологий - в части обеспечения технического сопровождения при взаимодействии по СМЭВ;
- Управление информационной безопасности - в части обеспечения организационных и технических мер защиты сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, в соответствии с требованиями Федерального закона N 168-ФЗ, законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
3.2. Уполномоченными структурными подразделением за информационное взаимодействие со стороны ПФР являются:
- Департамент федеральных государственных проектов - в части организационного сопровождения обмена сведениями в рамках реализации мероприятий по формированию в информационных системах ПФР перечня семей и граждан с учетом их доходов и имущества для реализации адресной социальной поддержки при представлении сведений о родственных связях физических лиц, сведения о которых содержатся в федеральном регистре сведений о населении;
- Департамент информационных технологий - в части обеспечения технического сопровождения;
- Межрегиональный информационный центр ПФР - в части загрузки и обработки поступающих файлов, а также подготовки и направления файлов со стороны ПФР.
3.3. Уполномоченные структурные подразделения ФНС России и ПФР в недельный срок с даты подписания настоящего Протокола назначают ответственных специалистов и обмениваются информацией о них (ФИО, должность, сфера ответственности, контактный телефон, электронная почта) официальными письмами.
4. СОСТАВ И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ
4.1. Состав и сроки предоставления сведений ФНС России в ПФР установлены пунктами 19 - 22 Приложения N 1 "Информация, передаваемая ФНС России в ПФР" к Соглашению об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.11.2016 N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79.
4.2. ФНС России одновременно с передачей выгрузки сведений, направляемых в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Протокола, обеспечивает размещение в ЕС НСИ версий справочников и классификаторов, актуальных на момент выгрузки.
5. ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИЮ
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ СВЕДЕНИЙ (ФОРМАТЫ)
5.1. Сведения о родственных связях физических лиц предоставляются из федерального регистра сведений о населении в объеме сведений, определенном действующими нормативными правовыми актами.
5.2. На период осуществления обмена Сторонами сведениями, указанными в пункте 5.1 настоящего Протокола, на электронных носителях информации определяется ограничение для предельного размера файлов выгрузок - не более 20 000 документов при передаче ФНС России в ПФР сведений о родственных связях физических лиц.
5.3. Требования к структуре и содержанию сведений (описание форматов сведений), направляемых ФНС России и ПФР посредством электронного носителя информации, и описание структуры XML-документов (XSD-схемы) приведены в приложениях к настоящему Протоколу.
5.4. Размеры файлов выгрузок сведений, указанных в пункте 5.1 настоящего Протокола, направляемых посредством СМЭВ, определяются требованиями к СМЭВ.
5.5. Требования к структуре и содержанию предоставляемых сведений (форматы), направляемых ФНС России и ПФР посредством СМЭВ, и описание структуры XML-документов (XSD-схемы) определяется соответствующим видом сведений СМЭВ.
6. СПОСОБ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ
6.1. Предоставление сведений ФНС России в ПФР осуществляется на федеральном уровне в электронном виде:
- до 01.01.2023 - с использованием электронных носителей CD-R, DVD-R или иного отчуждаемого электронного носителя;
- с 01.01.2023 - посредством СМЭВ.
6.2. Формирование и запись на электронный носитель предоставляемых сведений осуществляется с использованием ИТ-инфраструктуры и программного обеспечения соответствующей Стороны, осуществляющей передачу сведений.
6.3. Уполномоченное структурное подразделение Сторон сопровождает передачу электронного носителя, содержащего персональные данные, официальным письмом с пометкой "Для служебного пользования" за подписью лица, Уполномоченного на осуществление информационного взаимодействия, с указанием следующей информации:
- дата актуальности сформированных сведений;
- отчетного периода, за который предоставляются сведения,
- количества передаваемых документов в электронном виде,
- номера электронного носителя.
ФОРМАТА СВЕДЕНИЙ О РОДСТВЕННЫХ СВЯЗЯХ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ,
СОДЕРЖАЩИХСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОМ РЕГИСТРЕ СВЕДЕНИЙ О НАСЕЛЕНИИ
Имя файла обмена должно иметь следующий вид:
R_T - префикс, принимающий значение: VO_FAMILY;
P - идентификатор получателя информации, для ЕРН представляется в виде наименования EGISSO;
O - идентификатор отправителя информации, представляется в виде наименования ERN;
GGGG - год формирования передаваемого файла, MM - месяц, DD - день;
N - идентификационный номер файла (длина - от 1 до 36 знаков. Идентификационный номер файла должен обеспечивать уникальность файла).
Расширение имени файла - xml. Расширение имени файла может указываться как строчными, так и прописными буквами.
Параметры первой строки файла обмена
Первая строка XML файла должна иметь следующий вид:
<?xml version="1.0" encoding = "utf-8"?>
Имя файла, содержащего XML схему файла обмена, должно иметь следующий вид:
VO_FAMILY_EGISSO_ERN_20210526_N_xx, где xx - номер версии схемы.
XML схема файла обмена приводится отдельным файлом.
Уникальный идентификационный номер пакета, однозначно идентифицирующий переданный пакет в системе - источнике данных. | |||||
Содержит (повторяет) имя сформированного файла (без расширения) | |||||
Дата формирования файла для выгрузки. Типовой элемент <ДатаТип>. Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ Значение не может быть больше текущей даты. | |||||
1 - полная 2 - изменения | |||||
Указывает количество повторений элемента <Документ>. Принимает значение от 1 и более | |||||
Состав элемента представлен в таблице 1.2 |
Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ | |||||
Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ | |||||
Состав элемента представлен в таблице 1.3 |
Сведения о физическом лице (СведФЛ)
01 - супруг 02 - супруга 03 - мать 04 - отец 05 - сын 06 - дочь Если ФЛ и мать, и супруга, то атрибут принимает значение супруга. | |||||
Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ Значение не может быть больше текущей даты. | |||||
Идентификатор домохозяйства ФЛ, если ФЛ входит в состав домохозяйства. | |||||
0 - не определен 1 - мужской | 2 - женский | | |||||
Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ Значение не может быть больше текущей даты. | |||||
Принимает значение 1-сведения о дате рождения отсутствуют. | |||||
Гражданство (код по ОКСМ) | Принимает значение в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира. Для лица без гражданства принимает значение = 999. | ||||
Состав элемента представлен в таблице 1.17 | |||||
Состав элемента представлен в таблице 1.4 | |||||
Признак отсутствия сведений о документе, удостоверяющем личность физического лица | | Принимает значение 1 - отсутствуют сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица | ||||
Состав элемента представлен в таблице 1.5 | |||||
Сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица | | |||||
Состав элемента представлен в таблице 1.6 | |||||
01 - ФНС России 02 - МВД России | |||||
Состав элемента представлен в таблице 1.7 | |||||
Состав элемента представлен в таблице 1.9 | |||||
Состав элемента представлен в таблице 1.10 | |||||
Состав элемента представлен в таблице 1.12 | |||||
Состав элемента представлен в таблице 1.14 | |||||
Состав элемента представлен в таблице 1.15 | |||||
Состав элемента представлен в таблице 1.16 |
Идентификаторы физического лица (ИдФЛ)
Уникальный идентификатор физического лица в системе ЕРН Заполняется при наличии | |||||
Заполняется при наличии | |||||
Заполняется при наличии |
Сведения о документе, удостоверяющем личность
физического лица (УдЛичнФЛ)
Сведения об адресе места жительства
(места пребывания) (АдрМЖ)
Уникальный номер (GUID) адресообразующего элемента в государственном адресном реестре | |||||
Типовой элемент <АдрКлассТип>. Состав элемента представлен в таблице 1.18 Заполняется, если имеются сведения о классифицированном адресе |
Сведения о состоянии на учете в службе занятости (СведЗанят)
Сведения о доходах физического лица (СведДох)
Сумма доходов ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения (УСН), за отчетный год | |||||
Сумма доходов ИП, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (ЕСХН), за отчетный год | |||||
Сведения о доходах налогоплательщиков налога на профессиональный доход | Состав элемента представлен в таблице 1.9 |
Сведения о доходах налогоплательщиков налога
на профессиональный доход (ДохНПД)
Сведения об объекте недвижимости физического лица (СведОН)
Принимает значение в соответствии со справочником "Коды видов недвижимости и транспортных средств" | |||||
1 - жилое | 2 - нежилое | 3 - прочее | |||||
1 - комната | 2 - квартира. Элемент является обязательным, при <НазнОбНедв>=1 | |||||
Принимает значение в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения. | |||||
Принимает значение в соответствии со справочником "Коды видов прав на земельные участки/видов прав" | |||||
Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ | |||||
Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ | |||||
Состав элемента представлен в таблице 1.11 |
Сведения об адресе объекта собственности (АдрОбСобв)
Уникальный номер (GUID) адресообразующего элемента в государственном адресном реестре | |||||
Типовой элемент <АдрКлассТип>. Состав элемента представлен в таблице 1.18 Структура адреса по КЛАДР |
Сведения о земельном участке физического лица (СведЗУ)
Принимает значение "Коды категорий земли" | |||||
Принимает значение в соответствии со справочником "Коды видов используемых земель" | |||||
Принимает значение в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения. | |||||
Принимает значение в соответствии со справочником "Коды видов прав на земельные участки/видов прав" | |||||
Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ | |||||
Состав элемента представлен в таблице 1.13 |
Сведения об адресе земельного участка (АдрЗУ)
Уникальный номер (GUID) адресообразующего элемента в государственном адресном реестре | |||||
Типовой элемент <АдрКлассТип>. Состав элемента представлен в таблице 1.18 Структура адреса по КЛАДР |
Сведения о наземном транспортном средстве
физического лица (СвНазТС)
Принимает значение в соответствии со справочником "Коды видов недвижимости и транспортных средств" | |||||
Год в формате ГГГГ. | |||||
Принимает значения больше 1 и меньше 3. | |||||
Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ | |||||
Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ | |||||
Сведения о воздушном транспортном средстве
физического лица (СвВозТС)
Принимает значение в соответствии со справочником "Коды видов недвижимости и транспортных средств" | |||||
Год в формате ГГГГ. | |||||
Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ | |||||
Принимает значение в соответствии со справочником "Коды видов прав на земельные участки/видов прав" | |||||
Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ | |||||
Сведения о водном транспортном средстве
физического лица (СвВодТС)
Принимает значение в соответствии со справочником "Коды видов недвижимости и транспортных средств" | |||||
Год в формате ГГГГ. | |||||
Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ | |||||
Принимает значение в соответствии со справочником "Коды видов прав на земельные участки/видов прав" | |||||
Дата в формате ДД.ММ.ГГГГ | |||||
Фамилия, имя, отчество (ФИОТип)
Принимает значение 1-фамилия отсутствует | |||||
Принимает значение 1-имя отсутствует | |||||
Адрес классифицированный (АдрКлассТип)
Принимает значение в соответствии со справочником субъектов Российской Федерации ФНС России (ССРФ) | |||||
к Дополнительному соглашению N 8
к Соглашению об информационном
взаимодействии Федеральной налоговой
службы и Пенсионного фонда
Российской Федерации
от 30.11.2016
N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79
от 1 октября 2021 г.
N БС-23-25/43@/АК-09-31/сог/80
ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
И ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ РЕАЛИЗАЦИИ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ВЕДЕНИЮ ЕДИНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО
ИНФОРМАЦИОННОГО РЕГИСТРА, СОДЕРЖАЩЕГО СВЕДЕНИЯ О НАСЕЛЕНИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. СПИСОК ТЕРМИНОВ И СОКРАЩЕНИЯ
Оператор федеральной государственной информационной системы ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (ФНС России) | ||
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2021 N (проект) | Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил предоставления сведений, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации, в том числе перечне указанных сведений и сроках их предоставления, и Перечня обезличенных персональных данных, содержащихся в едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" | |
Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2426 | Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил формирования записей единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, и внесения в них изменений, включая порядок действий в случае обнаружения неточностей в сведениях, полученных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, при формировании и ведении единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации" | |
Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 N 131 | "Об утверждении Правил направления сведений, указанных в частях 1 - 12 статьи 10 Федерального закона "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации", для формирования и ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации" | |
Сведения о о регистрации физических лиц в системе обязательного пенсионного страхования и о внесении изменений в такие сведения | ||
Единая система межведомственного электронного взаимодействия | ||
Федеральная государственная информационная система ведения единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации | ||
Федеральный закон N 168-ФЗ | Федеральный закон от 08.06.2020 N 168-ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации" | |
Единый федеральный информационный регистр, содержащий сведения о населении Российской Федерации | ||
требования к структуре и содержанию передаваемых сведений в форме электронного документа |
2.1. Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) в лице Заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Колесникова Виталия Григорьевича, действующего на основании приказа ФНС России от 16.12.2020 N ЕД-7-25/919@ "О представлении полномочий на подписание соглашений и протоколов информационного взаимодействия и информационной безопасности в целях реализации отдельных Указов Президента Российской Федерации и федеральных законов", и государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФР) в лице Заместителя Председателя Правления ПФР Кислякова Евгения Юрьевича, действующего на основании доверенности от 06.08.2021 N АК-09-27/18314/1, именуемые в дальнейшем "Стороны", утвердили настоящий Протокол информационного взаимодействия Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации в целях реализации мероприятий по формированию и ведению единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации (далее - Протокол).
2.2. Протокол является неотъемлемой частью Дополнительного соглашения N 8 к Соглашению по взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации от 30 ноября 2016 года N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79.
2.3. Протокол разработан в целях формирования и ведения федерального регистра сведений о населении посредством получения из информационных систем ПФР сведений о регистрации физических лиц в системе обязательного пенсионного страхования или внесения изменений в такие сведения, в соответствие с частью 9 статьи 10 Федерального закона N 168-ФЗ.
2.4. Протокол регламентирует уполномоченные на информационное взаимодействие структурные подразделения, требования к структуре и содержанию предоставляемых сведений (форматы), периодичность (сроки) и способы передачи сведений между Сторонами.
2.5. Внесение изменений и дополнений в настоящий Протокол осуществляется в письменной форме по взаимному согласию Сторон, путем подписания Сторонами новой редакции Протокола, с признанием утратившей силу предыдущей редакции.
2.6. Настоящий Протокол вступает в действие с даты его подписания обеими Сторонами.
3. УПОЛНОМОЧЕННЫЕ СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
3.1. Уполномоченными структурными подразделениями за информационное взаимодействие со стороны ФНС России являются:
- Управление регистра населения - в части организационного и методологического сопровождения обмена сведениями;
- Управление информационных технологий - в части обеспечения технического сопровождения при взаимодействии по СМЭВ;
- Управление информационной безопасности - в части обеспечения организационных и технических мер защиты сведений, содержащихся в федеральном регистре сведений о населении, в соответствии с требованиями Федерального закона N 168-ФЗ, законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
3.2. Уполномоченными структурными подразделением за информационное взаимодействие со стороны ПФР являются:
- Департамент организации персонифицированного учета пенсионных прав застрахованных лиц - в части организационного сопровождения обмена сведениями в рамках формирования и ведения федерального регистра сведений о населении посредством получения из информационных систем ПФР сведений о регистрации физических лиц в системе обязательного пенсионного страхования или внесения изменений в такие сведения, в соответствие с частью 9 статьи 10 Федерального закона N 168-ФЗ;
- Департамент информационных технологий - в части обеспечения технического сопровождения;
- Межрегиональный информационный центр ПФР - в части загрузки и обработки поступающих файлов, а также подготовки и направления файлов со стороны ПФР.
3.3. Уполномоченные структурные подразделения ФНС России и ПФР в недельный срок с даты подписания настоящего Протокола назначают ответственных специалистов и обмениваются информацией о них (ФИО, должность, сфера ответственности, контактный телефон, электронная почта), официальными письмами.
4. СОСТАВ И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ
4.1. Состав и сроки предоставления сведений ПФР в ФНС России установлены пунктами 24 - 26 Приложения N 2 "Информация, передаваемая ПФР в ФНС России" к Соглашению об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Пенсионного фонда Российской Федерации от 30.11.2016 N ММВ-23-11/26@/АД-09-31/сог/79.
4.2. ПФР одновременно с передачей выгрузки сведений, направляемых в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Протокола, обеспечивает размещение в ЕС НСИ версий справочников и классификаторов, актуальных на момент выгрузки.
5. ТРЕБОВАНИЯ К СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИЮ ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
СВЕДЕНИЙ (ФОРМАТЫ)
5.1. Сведения о СНИЛС предоставляются из информационных систем ПФР в объеме сведений, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2021 N 131.
5.2. На период осуществления обмена Сторонами сведениями, указанными в пункте 5.1 настоящего Протокола, на электронных носителях информации определяются следующие ограничения для предельного размера файлов выгрузок - не более 20 000 документов при передаче ПФР в ФНС России сведений о СНИЛС.
5.3. Требования к структуре и содержанию сведений (описание форматов сведений), направляемых ПФР в ФНС России посредством электронного носителя информации, и описание структуры XML-документов (XSD-схемы) приведены в приложениях к настоящему Протоколу.
5.4. Размеры файлов выгрузок сведений, указанных в пункте 5.1 Протокола, направляемых посредством СМЭВ, определяются требованиями к СМЭВ.
5.5. Требования к структуре и содержанию предоставляемых сведений (форматы), направляемых ФНС России и ПФР посредством СМЭВ, и описание структуры XML-документов (XSD-схемы) определяется соответствующим видом сведений СМЭВ.
6. СПОСОБ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СВЕДЕНИЙ
6.1. Предоставление сведений ПФР в ФНС России сведений осуществляется на федеральном уровне в электронном виде с использованием электронных носителей CD-R, DVD-R или иного отчуждаемого электронного носителя, или по СМЭВ (при наличии технической готовности, но не позднее чем с 01.01.2026).
6.2. Формирование и запись на электронный носитель предоставляемых сведений осуществляется с использованием ИТ-инфраструктуры и программного обеспечения соответствующей Стороны, осуществляющей передачу сведений.
6.3. Уполномоченное структурное подразделение Сторон сопровождает передачу электронного носителя, содержащего персональные данные, официальным письмом с пометкой "Для служебного пользования" за подписью лица, Уполномоченного на осуществление информационного взаимодействия, с указанием следующей информации:
- дата актуальности сформированных сведений;
- отчетного периода, за который предоставляются сведения,
- количества передаваемых документов в электронном виде,
- номера электронного носителя.
6.4. При получении от ФНС России протоколов форматно-логического контроля и протоколов идентификации физических лиц, содержащих ошибки загрузки в ФГИС "ЕРН" переданных сведений о СНИЛС, ПФР в сроки, определенные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2426 (для протоколов ФЛК - не позднее 10 дней с момента получения) проводит анализ причин возникновения ошибок и при необходимости формирует и направляет в ФНС России уточненные сведения о СНИЛС в порядке, установленном настоящим Протоколом.
ФОРМАТА СВЕДЕНИЙ О РЕГИСТРАЦИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ И О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В СВЕДЕНИЯ О РЕГИСТРАЦИИ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В СИСТЕМЕ
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ (СВЕДЕНИЯ О СНИЛС)
Имя файла обмена должно иметь следующий вид:
R_T - префикс, принимающий значение: VO_SNILSINFO;
P - идентификатор получателя информации, для ЕРН представляется в виде наименования ERN;
O - идентификатор отправителя информации, представляется в виде наименования AISPFR;
GGGG - год формирования передаваемого файла, MM - месяц, DD - день;
N - идентификационный номер файла (длина - от 1 до 36 знаков. Идентификационный номер файла должен обеспечивать уникальность файла).
Расширение имени файла - xml. Расширение имени файла может указываться как строчными, так и прописными буквами.
Параметры первой строки файла обмена
Первая строка XML файла должна иметь следующий вид:
<?xml version="1.0" encoding = "windows-1251"?>
Имя файла, содержащего XML схему файла обмена, должно иметь следующий вид:
VO_SNILSINFO_ERN_AISPFR_20200809_N_xx, где xx - номер версии схемы.
XML схема файла обмена приводится отдельным файлом.
Рекомендуется использовать глобальный уникальный идентификатор (GUID) | |||||
Состав элемента представлен в таблице 1.2 | |||||
Сведения о регистрации (снятии с регистрационного учета) зарегистрированных лиц в органах Пенсионного фонда Российской Федерации | Состав элемента представлен в таблице 1.3 |
Служебная информация (СлужебнаяИнформация)
Сведения о регистрации (снятии с регистрационного учета)
зарегистрированных лиц в органах Пенсионного фонда
Российской Федерации (СведПФР)
Рекомендуется использовать глобально уникальный идентификатор (GUID) | |||||
1 - о регистрации лица и СНИЛС | 2 - о снятии зарегистрированного лица с регистрационного учета | 3 - о замене СНИЛС | |||||
1 - мужской | 2 - женский | |||||
1 - гражданин Российской Федерации | 2 - иностранный гражданин | 3 - лицо без гражданства | |||||
Принимает значение трехзначного цифрового кода в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира (ОКСМ) | |||||
Месяц и год рождения | | Дата в формате ГГГГ-ММ-ДД | ||||
<PhysicalPersonNameSType> Состав элемента представлен в таблице 1.4 | |||||
<IdentityDocumentType>. Состав элемента представлен в таблице 1.5 | |||||
Состав элемента представлен в таблице 1.6 | |||||
Состав элемента представлен в таблице 1.7 | |||||
Состав элемента представлен в таблице 1.8 |
1 - фамилия отсутствует | |||||
1 - имя отсутствует | |||||
1 - отчество отсутствует |
Сведения о документе, удостоверяющем личность
физического лица (УдЛичнФЛ)
Сведения о регистрации лица (РегСНИЛС)
Дата в формате ГГГГ-ММ-ДД |
Сведения о снятии с регистрационного учета лица (СнятУчет)
Дата в формате ГГГГ-ММ-ДД | |||||
Дата в формате ГГГГ-ММ-ДД |
Сведения о замененном СНИЛС (ЗаменСНИЛС)
Дата в формате ГГГГ-ММ-ДД | |||||
Дата в формате ГГГГ-ММ-ДД | |||||
Типовой элемент <PhysicalPersonNameType>. Состав элемента представлен в таблице 1.9 | |||||
Сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица, до замены СНИЛС | Состав элемента представлен в таблице 1.10 |
Фамилия, имя, отчество, до замены СНИЛС (ФИОРан)
1 - фамилия отсутствует | |||||
1 - имя отсутствует | |||||
1 - отчество отсутствует |
Сведения о документе, удостоверяющем личность физического
лица, до замены СНИЛС (УдЛичнФЛРан)
ФОРМАТА СВЕДЕНИЙ ПРОТОКОЛОВ ФОРМАТНО-ЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ,
НАПРАВЛЯЕМЫХ ФНС РОССИИ В ПФР ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ЗАГРУЗКИ
СВЕДЕНИЙ О СНИЛС В ЕРН, И ПРОТОКОЛОВ ИДЕНТИФИКАЦИИ
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ В ЕРН НА ОСНОВАНИИ СВЕДЕНИЙ О СНИЛС,
ПОСТУПИВШИХ ИЗ ПФР
Имя файла обмена должно иметь следующий вид:
R - Наименование файла, по результатам обработки которого сформирована информация о загрузке
GGGG - год формирования передаваемого файла, MM - месяц, DD - день;
T - Тип информации. 01 - Первичный протокол о загрузке, 02 - Информация о результате идентификации, 03 - Уведомление о присвоении ИД ЕРН
N - идентификационный номер файла (длина - от 1 до 36 знаков. Идентификационный номер файла должен обеспечивать уникальность файла).
Расширение имени файла - xml. Расширение имени файла может указываться как строчными, так и прописными буквами.
Параметры первой строки файла обмена
Первая строка XML файла должна иметь следующий вид:
<?xml version= "1.0" encodings "UTF-8"?>
Информация о загрузке сведений в Едином регистре
населения (LoadInfo)
Рекомендуется использовать глобально уникальный идентификатор (GUID) | |||||
01 - Первичный протокол о загрузке 02 - Информация о результате идентификации 03 - Уведомление о присвоении ИД ЕРН | |||||
Состав элемента представлен в таблице 2.2 |
Информация по обработанному файлу (ИнфоФайл)
Рекомендуется использовать глобально уникальный идентификатор (GUID) | |||||
Количество документов, заявленное во входящем файле. Если во входящем документе данное поле не предусмотрено, то не заполнять Заполняется только для ТипИнфо = 1 | |||||
Заполняется только для ТипИнфо = 1 Допустимые значения: 0 - Принят 1 - Не принят | |||||
Заполняется только для ТипИнфо = 1. Состав элемента представлен в таблице 2.3 | |||||
Состав элемента представлен в таблице 2.4 |
Ошибки уровня пакета (ОшибФайл)
Информация по входящим документам (ИнфоДок)
Для сведений из ФНС и МВД использовать глобально уникальный идентификатор (GUID) из входящего документа из поля ИдДок Для сведений из ЗАГС использовать номер актовой записи + номер версии используя разделитель ";" | |||||
Заполняется только для ТипИнфо = 1. Допустимые значения: - 0 - Принят - 1 - Не принят - 2 - Принят с ошибками | |||||
Состав элемента представлен в таблице 2.5 Может быть заполнено только для ТипИнфо = 1 или 2 | |||||
Сведения профилях физических лиц, созданных или обогащенных в рамках обработки входящих документов | Состав элемента представлен в таблице 2.6 Может быть заполнено только для ТипИнфо = 2 или 3 |
Информация об ошибках уровня документа (ОшибДок)
ФЗ о страховых пенсиях
ФЗ о пожарной безопасности
ФЗ об ОСАГО
ФЗ об образовании
ФЗ о государственной гражданской службе
ФЗ о государственном оборонном заказе
О защите прав потребителей
ФЗ о противодействии коррупции
ФЗ о рекламе
ФЗ об охране окружающей среды
ФЗ о полиции
ФЗ о бухгалтерском учете
ФЗ о защите конкуренции
ФЗ о лицензировании отдельных видов деятельности
ФЗ об ООО
ФЗ о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
ФЗ о прокуратуре
ФЗ о несостоятельности (банкротстве)
ФЗ о персональных данных
ФЗ о госзакупках
ФЗ об исполнительном производстве
ФЗ о воинской службе
ФЗ о банках и банковской деятельности
Уменьшение неустойки
Проценты по денежному обязательству
Ответственность за неисполнение денежного обязательства
Уклонение от исполнения административного наказания
Расторжение трудового договора по инициативе работодателя
Предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам
Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения
Особенности правового положения казенных учреждений
Общие основания прекращения трудового договора
Порядок рассмотрения сообщения о преступлении
Судебный порядок рассмотрения жалоб
Основания отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела
Документы, прилагаемые к исковому заявлению
Изменение основания или предмета иска, изменение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, мировое соглашение
Форма и содержание искового заявления