1. Муниципальные образования в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Официальные символы муниципальных образований и порядок официального использования указанных символов устанавливаются уставами муниципальных образований и (или) нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
Комментарии к статье 9 131-ФЗ Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации:
1. Комментируемая статья устанавливает право, но не обязанность муниципальных образований устанавливать собственные официальные символы. Официальные символы, в том числе их описание, и порядок их официального использования устанавливаются представительными органами муниципальных образований в уставах и (или) специальных муниципальных нормативных правовых актах.
2. Официальные символы муниципальных образований подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
В целях обеспечения единой государственной политики в области геральдики, упорядочения и систематизации официальных символов и отличительных знаков Указом Президента РФ от 21 марта 1996 г. N 403 "О Государственном геральдическом регистре Российской Федерации" (с изменениями от 25 сентября 1999 г.) утверждено Положение о Государственном геральдическом регистре Российской Федерации.
Государственный геральдический регистр РФ создан в целях систематизации и упорядочения использования официальных символов и отличительных знаков и ведется Геральдическим советом при Президенте РФ. Положение о Геральдическом совете при Президенте РФ и его состав утверждены Указом Президента РФ от 29 июня 1999 г. N 856.
В частности, указанным Положением определено, что в Государственный геральдический регистр РФ вносятся официальные символы органов местного самоуправления и иных муниципальных образований (флаги, гербы, эмблемы).
Для регистрации указанных официальных символов муниципальных образований необходимо представить в Геральдический совет при Президенте РФ их графическое изображение (рисунок), геральдическое описание и муниципальный правовой акт, утверждающий соответствующий символ в качестве официального. Внесение официального символа в Государственный геральдический регистр РФ осуществляется Геральдическим советом при Президенте РФ на основании проведенной им геральдической экспертизы представленных материалов. В случае необходимости Геральдический совет при Президенте РФ имеет право затребовать историческую справку, официальное толкование изображения и другие материалы у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления. В случае отсутствия соответствующего описания в решении, утверждающем официальный символ, геральдическое описание составляется Геральдическим советом при Президенте РФ и направляется в соответствующий орган местного самоуправления для утверждения. Регистрация официального символа и отличительного знака осуществляется после принятия решения об утверждении их описаний.
Официальные символы и отличительные знаки вносятся в Государственный геральдический регистр РФ вместе с их графическими изображениями (рисунками) и геральдическими описаниями.
О регистрации официальных символов и отличительных знаков в Государственном геральдическом регистре РФ выдается свидетельство в порядке, утвержденном распоряжением Президента РФ от 13 октября 2003 г. N 471-рп.
(2-е издание, дополненное)
под ред. В.И. Шкатуллы
"Юстицинформ", 2006