Актуальные документы
по состоянию на


Поиск по сайту

ЗАКОНЫ, КОДЕКСЫ
И НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 42. Проект планировки территории

"Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016)> Глава 5. Планировка территории> Статья 42. Проект планировки территории

Статья 42. Проект планировки территории

1. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

2. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию.

3. Основная часть проекта планировки территории включает в себя:

1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются:

а) красные линии;

б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;

г) границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;

2) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.

4. Материалы по обоснованию проекта планировки территории включают в себя материалы в графической форме и пояснительную записку.

5. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме содержат:

1) схему расположения элемента планировочной структуры;

2) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;

3) схему организации улично-дорожной сети, которая может включать схему размещения парковок (парковочных мест), и схему движения транспорта на соответствующей территории;

4) схему границ территорий объектов культурного наследия;

5) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;

6) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;

7) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.

6. Пояснительная записка, указанная в части 4 настоящей статьи, содержит описание и обоснование положений, касающихся:

1) определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;

2) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности;

3) иных вопросов планировки территории.

7. Состав и содержание проектов планировки территорий, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Российской Федерации, устанавливаются настоящим Кодексом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. Состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования субъекта Российской Федерации, документов территориального планирования муниципального образования, устанавливаются настоящим Кодексом, законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

9. Проект планировки территории является основой для разработки проектов межевания территорий.



 

Судебная практика и законодательство — Градостроительный кодекс РФ. Статья 42. Проект планировки территории


Определение Верховного Суда РФ от 07.10.2016 N 306-КГ16-12565 по делу N А55-27820/2013 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным распоряжения. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку испрашиваемый земельный участок частично расположен на землях общего пользования в пределах красных линий, в связи с чем суды пришли к выводу о соответствии оспариваемого распоряжения закону.

Разрешая спор суды, руководствуясь положениями статей 15, 36, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 1, 23, 42, 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Инструкции о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации, утвержденной постановлением Госстроя Российской Федерации от 06.04.1998 N 18-30, разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.04.2011 N 15248/10 и установив, что испрашиваемый земельный участок частично расположен на землях общего пользования в пределах красных линий, пришли к выводу о соответствии оспариваемого распоряжения закону.


Определение Верховного Суда РФ от 04.10.2016 N 309-КГ16-12259 по делу N А76-11973/2015 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным решения об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, возложении обязанности принять решение о представлении земельного участка в собственность. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как суды пришли к правильному выводу об отсутствии доказательств нахождения полностью или частично спорного земельного участка в границах красных линий и того, что он является полосой отвода автомобильной дороги.

Удовлетворяя заявленные по настоящему делу требования, суды руководствовались статьями 27, 36, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктами 11, 12 статьи 1, подп. "а" пункта 1 части 3 статьи 42, пунктом 1 части 5 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьями 25, 26, 62 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приняли во внимание разъяснения, изложенные в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", и исходили из отсутствия доказательств нахождения полностью или частично спорного земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908003:119, выделенного из земельного участка с кадастровым номером 74:23:0908003:90, в границах красных линий и являющегося полосой отвода автомобильной дороги М-5 "Урал".


Определение Верховного Суда РФ от 04.10.2016 N 309-КГ16-12114 по делу N А07-15212/2015 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным решения в части резервирования для муниципальных нужд земельного участка. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что спорный земельный участок, принадлежащий на праве собственности, в оспариваемом решении указан в числе зарезервированных и находится частично в границах красных линий.

При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктами 1, 2 статьи 70.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату принятия оспариваемого решения от 28.01.2015 N 41/6), пунктом 11 статьи 1, частью 1 статьи 18, частями 1, 2, 5 статьи 41, частью 2 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции заявленные требования удовлетворил.


Определение Верховного Суда РФ от 29.07.2016 N 303-КГ16-9950 по делу N А51-19236/2015 Требование: О пересмотре судебных актов по делу о признании незаконным решения государственного органа. Решение: В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказано, поскольку суды пришли к выводу о том, что оспариваемый план в полной мере соответствует градостроительному регламенту, и при его утверждении не было допущено нарушений действующего законодательства.

Разрешая заявленные требования, суды, руководствуясь статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 41, 42, 43, 44, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением Думы города Владивостока от 07.04.2010 N 462, исследовав содержание спорного градостроительного плана земельного участка, пришли к выводу о том, что данный план в полной мере соответствует градостроительному регламенту зоны ОД-1 и при его утверждении Департаментом не было допущено нарушений действующего законодательства.


Определение Верховного Суда РФ от 20.06.2016 N 309-КГ16-6032 по делу N А76-13049/2015 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным отказа о внесении изменений в градостроительный план земельного участка и обязании совершить действия. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, поскольку суды пришли к выводу о том, что указание ответчиком в пункте градостроительного плана земельного участка процента застройки менее максимального коэффициента не противоречит законодательству РФ.

Согласно ст. 42, 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации допустимые параметры объектов градостроительной деятельности для нового строительства или реконструкции существующих или реконструкции существующих должны быть определены и обоснованы документацией по планировке территории (проектом планировки и межевания).


Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 19.05.2016 N 5-АПГ16-17 Об оставлении без изменения решения Московского городского суда от 17.12.2015, которым отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим распоряжения Комитета по архитектуре и градостроительству г. Москвы от 03.02.2015 N 12 "Об утверждении зоны границ планируемого размещения объекта "Северо-восточная хорда: участок от шоссе Энтузиастов до МКАД (от 4-го Транспортного кольца до района Вешняки)".

Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию (части 1 и 2 статьи 42 ГрК РФ).


Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 03.02.2016 N 5-АПГ15-139 Об оставлении без изменения решения Московского городского суда от 03.09.2015, которым отказано в удовлетворении заявления о признании противоречащим и недействующим постановления правительства Москвы от 23.10.2012 N 592-ПП "Об утверждении проекта планировки части территории объекта природного комплекса N 11 Восточного административного округа города Москвы "Гольяновский парк".

Согласно статьям 42, 43, 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры и зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.


Определение Верховного Суда РФ от 12.02.2016 N 307-ЭС15-14446 по делу N А56-88088/2014 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по заявлению о признании недействительным постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.06.2007 N 704. Решение: В передаче заявления для рассмотрения в судебном заседании ВС РФ отказано, поскольку суд пришел к правильному выводу о неподведомственности спора арбитражному суду.

Общество с ограниченной ответственностью "Диалог" и общество с ограниченной ответственностью "ЗЕВС" обратились в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.06.2007 N 704 "Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории производственной зоны "Шушары-2", ограниченной Южным железнодорожным полукольцом, продолжением улиц Софийской и Южной, магистралью N 1, магистралью N 4 и проездом N 1, в Пушкинском районе" (в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2009 N 482) в той части, в которой территория, ограниченная Софийской улицей, Южной улицей, магистралью N 1, проектируемым проездом N 5, не содержит номера квартала, приложение N 3 не содержит информации о характеристиках планируемого развития указанной территории, о характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития указанной территории, в той части, в которой не спланированы внутриквартальные проезды, не установлены параметры планируемого развития элементов планировочной структуры, как не соответствующего требованиям статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункту 1 Инструкции о порядке разработки, составе и содержании документации по планировке территории в Санкт-Петербурге, утвержденной распоряжением Комитета по градостроительству и архитектуре Санкт-Петербурга от 22.05.2006 N 5815.


Определение Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 302-КГ15-17658 по делу N А33-18099/2014 Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка. Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано, так как суды пришли к правильному выводу о том, что часть испрашиваемого земельного участка расположена за пределами красной линии и находится в зоне границы территории общего пользования, что исключает возможность приватизации испрашиваемого земельного участка.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды первой и апелляционной инстанций, ссылаясь на положения статей 28, 36, 85 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 1, 23, 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенные в пункте 4 постановления от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", исходили из того, что часть испрашиваемого земельного участка расположена за пределами красной линии и находится в зоне границы территории общего пользования, что исключает возможность приватизации испрашиваемого земельного участка.


"Рекомендации по применению Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (утв. Минэкономразвития России)

В соответствии с частью 3 статьи 42 Градостроительного кодекса основная часть проекта планировки территории включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются в том числе границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.


Постановление Правительства РФ от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности"

Общая часть раздела V содержит наименования и реквизиты актуализированных документов по планировке территории, предусмотренных пунктом 2 части 3 и частью 6 статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и номера книг.


"МУ 4.3.2320-08. 4.3. Методы контроля. Физические факторы. Порядок подготовки и оформления санитарно-эпидемиологических заключений на передающие радиотехнические объекты. Методические указания" (утв. Роспотребнадзором 22.01.2008)

3.2. Передающие радиотехнические объекты - это приемопередающее оборудование, которое не является объектом капитального строительства и, таким образом, не подпадает под действие ст. 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 44 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ (с изменениями от 30.12.01, 10.01.03, 30.06.03, 22.08.04, 09.05.05, 31.12.05, 18.12.06, 29.12.06, 30.12.06). В связи с этим государственный санитарно-эпидемиологический надзор за ПРТО осуществляется органами Роспотребнадзора на всех стадиях.


Популярные статьи и материалы

(c) 2015 Законы, кодексы, нормативные и судебные акты

Яндекс.Метрика